РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 19 июня 2023 года 

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Лобановой А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2039/2023 (УИД 38RS0032-01-2023-001794-40) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение от 20.09.2021г. №, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решение от 20.09.2021г. №, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее Пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Пенсионного органа № 423635/21 от 20.09.2021г. ему было отказано в назначении пенсии с формулировкой: в связи с отсутствием необходимого стажа творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. Пенсионный орган засчитал в его специальный стаж следующие периоды работы: с 01.04.1985 по 12.05.1985 (0 г. 1 м. 12 дн.), с 15.07.1987 по 25.08.1987 (0 г. 1 м. 11 дн.) - Актер Омского областного театра юного зрителя; с 01.12.1987 по 30.07.2000 (12 г. 8 м. 0 дн.), с 23.08.2000 по 17.01.2002 (1 г. 4 м. 25 дн.) - Актер Иркутского театра-студии народной драмы, с 06.03.2012 по 31.12.2017 (5 г. 9 м. 25 дн.), с 01.01.2019 по 14.04.2019 (0 г. 3 м. 14 дн.), с 15.04.2019 по 08.05.2019 (0 г. 0 м. 24 дн.), с 09.05.2019 по 16.11.2019 (0 г. 6м. 8 дн.), с 21.11.2019 по 31.12.2020 (1 г.1 м. 10 дн.) - Актер МБУК «Иркутский городской театр народной драмы». По подсчетам Пенсионного органа специальный стаж истца по состоянию на 31.12.2020г. составил 22 года 1 месяц 9 дней. При этом не включены в специальный стаж следующие периоды артистической деятельности: с 18.01.2002г. по 18.03.2007г. (5 л. 2 м. 1 дн.) в должности ведущего мастера сцены; с 19.03.2007г. по 05.03.2012г. (4г. 11м. 17дн.) ведущим мастером сцены в Иркутском театре народной драмы. Ранее, 22.08.2016г., в связи с наступлением 55-летия 02.04.2016г., он обращался в Пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением № 1/119 от 25.11.2016г. ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, который, согласно подсчету Пенсионного органа, на 21.08.2016 года составил 18 лет 9 месяцев 5 дней. С отказом он не согласился и обратился за защитой своих законных прав в Кировский районный суд. Суд решением от 24 мая 2017г. удовлетворил его требования частично, обязал Управление Пенсионного фонда России в Правобережном и Октябрьским округах г. Иркутска включить в стаж на соответствующих видах работы, периоды работы с 18.01.2002г. по 18.03.2007г. в должности ведущего мастера сцены, с 19.03.2007г. по 05.03.2012г. ведущим мастером сцены в Иркутском театре народной драмы. Апелляционная инстанция определением от 27 июля 2017г. по делу № 33-6957/2017 жалобу ответчика оставила без удовлетворения, решение Кировского суда оставлено без изменения. С зачетом признанных судом периодов работы, составивших в общей сложности 10 лет 1 месяц 18 дней, его специальный стаж на 21.08.2016г. составил 28 лет 11 месяцев 23 дня. Соответственно, на 31.12.2020г. его специальный стаж составил 32 года 2 месяц 2 дня. Следовательно, оснований для отказа не имелось, но тем не менее, Решением № 423635/21 от 20.09.2021г. Пенсионный орган отказал в назначении пенсии, не исполнил Решение Кировского районного суда от 27 мая 2017 года и не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 18.01.2002г. по 18.03.2007г. в должности ведущего мастера сцены, с 19.03.2007г. по 05.03.2012г., ведущим мастером сцены в Иркутском театре народной драмы, и, как следствие, не учел стаж в размере 10 лет 1 месяца 18 дней, сделав неправильные выводы о недостаточности специального стажа для назначения пенсии, тем самым нарушил его право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Советом Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447, которым предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости, артисты драматических театров имеют при стаже творческой работы в должностях, не менее 30 лет, достигшие 55 лет. 08.10.2017 года его специальный страховой стаж составил 30 лет, на указанную дату ему уже исполнилось 55 лет, следовательно, у него возникло право на досрочное назначение пенсии. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста. В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447, которым предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют артисты детских театров и театров юного зрителя при стаже творческой работы в должностях, не менее 25 лет; артисты драматических театров при стаже творческой работы в должностях, не менее 30 лет, достигшие 55-летнего возраста. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством действовавшим, на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Весь период творческой деятельности истца, начиная с 01.04.1985 г. в качестве актера Омского областного театра юного зрителя, с 01.12.1987 г. в качестве актера Иркутского театра народной драмы, он служил и служит в должности артиста драмы, за годы его работы изменялось название театра, по мере совершенствования его мастерства ему присваивались соответствующие квалификационные категории, но его трудовые функции оставались неизменными. На сегодня стаж его творческой деятельности в качестве актера составляет более 34 лет, ему присвоено звание заслуженного артиста Российской Федерации (Указ Президента РФ от 11.03.2006 г.). Поскольку он впервые обратился в пенсионный орган по достижении соответствующего возраста с заявлением о назначении пенсии от 22.08.2016 года, при этом право на назначение досрочной страховой пенсии возникло на 08.10.2017 года, у пенсионного органа возникла обязанность назначить страховую пенсию по старости 08.10.2017 года. В связи с обращением в суд им понесены следующие судебные расходы: составление искового заявления - 5000 рублей, государственная пошлина - 300 рублей.

Просит суд признать Решение Государственного Учреждения – Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 20.09.2021г. № ФИО3 незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 со дня наступления права, а именно, с 08.10.2017 года; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг ООО «РАВНОВЕСИЕ» по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 2 ст. 30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447, которым предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют артисты детских театров и театров юного зрителя при стаже творческой работы в должностях, не менее 25 лет; артисты драматических театров при стаже творческой работы в должностях, не менее 30 лет, достигшие 55-летнего возраста.

Судом установлено, что 22.08.2016г. ФИО8 обратился с заявлением в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив следующие документы: трудовую книжку АТ-V № от 05.08.1987г. и справку от 27.04.2016г. №, выданную МБУК г. Иркутска «Иркутский городской театр народной драмы».

Решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

В стаж творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях ФИО3 не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 02 месяца 01 день) ведущим мастером сцены (по совместительству);

- с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2012(04 года 11 месяцев 17 дней) ведущим мастером сцены.

Основание: должность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составил – 18 лет 09 месяцев 05 дней, при требуемом стаже – 30 лет.

ФИО3, полагая, что его право нарушено, обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением, в котором просил признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска № 1/179 от 25.11.2016г. незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периодов трудовой деятельности с 18.01.2002г. по 18.03.2007г. в должности ведущего мастера сцены и с 19.03.2007г. по 05.03.2012г. в должности ведущего мастера сцены МУК «Иркутского городского театра драмы», обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.08.2016г.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 24.05.2017г. требования ФИО3 были удовлетворены частично. Суд признал решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска № 1/179 от 25.11.2016г. в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО3 с 18.01.2002г. по 18.03.2007г. в должности ведущего мастера сцены, с 19.03.2007г. по 05.03.2012г. ведущим мастером сцены в Иркутском театре народной драмы, незаконным. Суд обязал Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 18.01.2002г. по 18.03.2007г. в должности ведущего мастера сцены, с 19.03.2007г. по 05.03.2012г. ведущим мастером сцены в Иркутском театре народной драмы. В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 о признании решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска № 1/179 от 25.11.2016г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.08.2016г., отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27.07.2017г., решение Кировского районного суда г.Иркутска от 24.05.2017г. оставлено без изменения.

Решение суда вступило в законную силу 27.07.2017г.

08.09.2021г. ФИО8 обратился с заявлением в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделением ОПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного страхования – 25.08.1998г.);

- материалы отказного дела Решение об отказе от 25.11.2016г. №.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 21 ч.1. ст.30 Закона от 28.12.2013г. зачтены периоды работы ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 1 м. 12 дн.); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 1 м. 11 дн.) - Актер Омского областного театра юного зрителя; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12г. 8 м. 0 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4 м. 25 дн.) - Актер Иркутского театра-студии народной драмы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 г. 9 м. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 3 м. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0г. 0 м. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 6м. 8 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 м. 10 дн.) - Актер МБУК «Иркутский городской театр народной драмы».

Таким образом, стаж по п.21 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 составил (по состоянию на 31.12.2020г.) 22 года 1 месяц 9 дней при требуемом для права на пенсию 30 лет. 

Решением ГУ - ОПФР по Иркутской области от 20.09.2021г. № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при рассмотрении заявления истца от 08.09.2021г., ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области была дана оценка пенсионным правам ФИО3 без учета решения Кировского районного суда г.Иркутска от 24.05.2017г. 

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п.21 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2020г., с учётом зачтенных периодов Пенсионным фондом и по решению суда составлял 32 года 2 месяца 2 дня. В связи с чем, у истца возникло право на пенсию и, соответственно, решение ГУ - ОПФР по Иркутской области от 20.09.2021г. № является незаконным.

При этом в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, во исполнение решения Кировского районного суда г. Иркутска от 24.05.2017г., Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включило ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ все периоды его работы и вынесло решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.09.2021г., то есть с момента повторного обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости. Сведений об отмене ранее принятого решения от 20.09.2021г. №, суду не представлено. В связи с чем, суд полагает, что требования истца о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 20.09.2021г. № незаконным, являются обоснованными. 

В ходе судебного разбирательства, истец пояснил, что он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с 08.10.2017г., поскольку его специальный стаж составил 30 лет, и на указанную дату ему уже исполнилось 55 лет.

Статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент первоначального обращения ФИО3 к ответчику 22.08.2016г., стаж творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.21 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 18 лет 09 месяцев 05 дней, при требуемом 30 лет. С учётом вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Иркутска от 24.05.2017г., стаж истца на момент первоначального обращения составил 28 лет 10 месяцев 23 дня, с учётом того, что истец продолжал свою трудовую деятельность, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникало у истца по достижению 30-летнего стажа, то есть с 08.10.2017 года, к указанному времени ФИО3 достиг также 55-летнего возраста. Принимая во внимание, что в судебном порядке решение пенсионного органа от 25.11.2016 года признано незаконным в части отказа во включении истцу периодов работы с 18.01.2002г. по 18.03.2007г. и с 19.03.2007г. по 05.03.2007г., то у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии с 08.10.2017г., а не с момента повторной подачи им заявления в пенсионный орган после признания судом незаконным решения пенсионного органа, не включившего спорные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец, обращаясь с иском в суд, указывает на то, что им были понесены расходы на юридические услуги по составлению искового заявления.

Согласно счету на оплату № от 03.04.2023г. ООО «РАВНОВЕСИЕ» оказало ФИО3 услугу по составлению искового заявления на сумму 5 000 рублей.

В соответствии с кассовым чеком от 03.04.2023г. ФИО8 внес в кассу ООО «РАВНОВЕСИЕ» денежные средства в счет оплаты услуги по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей.

Оценив представленные суду доказательства несения судебных расходов, суд полагает их обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в размере 5 000 рублей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 20.09.2021г. об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.10.2017г. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО3 расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 26.06.2023г.

Судья О.В. Луст