25RS0034-01-2023-000390-09

№ 2а-208/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чугуевка 18.07.2023

Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалёвой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Чугуевского района о признании бездействия администрации Чугуевского муниципального округа незаконным и о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чугуевского района Приморского края обратился в суд с административным иском, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Чугуевского муниципального округа законодательства в сфере водоснабжения. В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» администрацией Чугуевского муниципального округа не исполняются надлежащим образом обязанности по организации в границах муниципального округа водоснабжения. Вопреки требованиям ст.ст. 2, ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на территории с. Уборка Чугуевского округа Приморского края при отсутствии централизованных источников водоснабжения администрацией Чугуевского муниципального округа не оборудована система нецентрализованного водоснабжения и не организован подвоз воды для населения. Ссылаясь на положения ст. 39 КАС РФ, предусматривающей полномочия прокурора по предъявлению административного иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и считая, что приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц на обеспечение качественной питьевой водой, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Чугуевского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения в с. Уборка Чугуевского округа Приморского края; обязать администрацию Чугуевского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации водоснабжения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения в с. Уборка Чугуевского округа Приморского края.

Уточнив заявленные требования, прокурор указал, что в ходе проверки также установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, в силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население сельских поселений должно обеспечиваться водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. 

В соответствии с п. 75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, органы местного самоуправления размещают в сети «Интернет» сведения о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям.

Вместе с тем сведения о качестве воды в нецентрализованных источниках водоснабжения в с. Уборка Чугуевского муниципального округа Приморского края на официальном сайте администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края не размещены. 

С учетом указанных обстоятельств просил признать незаконным бездействие администрации Чугуевского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о качестве воды в источниках нецентрализованного водоснабжения, расположенных в с. Уборка Чугуевского муниципального округа Приморского края, в том числе подтверждающей сведения о соответствии качества воды установленным требованиям; обязать администрацию Чугуевского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о качестве воды в источниках нецентрализованного водоснабжения, расположенных в с. Уборка Чугуевского муниципального округа Приморского края, в том числе подтверждающей сведения о соответствии качества воды установленным требованиям.

В письменном заявлении представитель административного ответчика ФИО1 требования прокурора признала, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Ходатайствовала о проведении судебного разбирательства без ее участия.

С учетом изложенного и положений ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено без участия представителя административного ответчика, меры по надлежащему извещению которого приняты.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивал на удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в нем. 

Выслушав представителя административного истца и исследовав представленные материалы, обсудив заявление о признании иска, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Как следует из представленных материалов, обращаясь в суд с административным иском, прокурор Чугуевского района Приморского края просил признать незаконным бездействие администрации Чугуевского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о качестве воды в источниках нецентрализованного водоснабжения, расположенных в с. Уборка Чугуевского муниципального округа Приморского края, в том числе подтверждающей сведения о соответствии качества воды установленным требованиям; обязать администрацию Чугуевского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, органы местного самоуправления размещают в сети «Интернет» сведения о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям.

Поскольку представленными материалами (акт проверки, представление) подтверждается, что указанные сведения в части источников нецентрализованного водоснабжения, расположенных в с. Уборка в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Чугуевского муниципального округа не размещены, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и о качестве воды в источниках водоснабжения, суд полагает, что признание административного искового заявления не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в связи с чем может быть принято судом.

Заявление о признании административного иска представлено в установленном порядке, а также уполномоченным лицом. Из содержания заявления следует, что последствия признания административного иска представителю администрации понятны. 

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Чугуевского района Приморского края (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чугуевского муниципального округа (ИНН №), выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о качестве воды в источниках нецентрализованного водоснабжения, расположенных в с. Уборка Чугуевского муниципального округа Приморского края, в том числе подтверждающей сведения о соответствии качества воды установленным требованиям. 

Обязать администрацию Чугуевского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о качестве воды в источниках нецентрализованного водоснабжения, расположенных в с. Уборка Чугуевского муниципального округа Приморского края, в том числе подтверждающей сведения о соответствии качества воды установленным требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 20.07.2023.

Председательствующий А.А. Поденок