Дело № 2а-2866/2024

УИД 63RS0044-01-2024-002801-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Копыловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2866/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов Железнодорожного района г.Самары, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, врио начальника ОСП Железнодорожного района УФССП России по Самарской области ФИО2 ФИО7, заместителю начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3 ФИО8, с участием заинтересованного лица: АО «Почта России», о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, 

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к ОСП Железнодорожного района г.Самары, ГУ ФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование своих требований указав, что 07.06.2024 направил письменное обращение в ОСП Железнодорожного района г. Самары с просьбой производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России». Обращение вручено ОСП 17.06.2024 (ШПИ 35368879004519). На момент подачи искового заявления письменный ответ заявителю не направлен. Просит суд признать незаконным бездействие ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУ ФССП России по Самарской области, выраженное в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от 07.06.2024; признать незаконным бездействие ОСП Железнодорожного района ГУ ФССП России по Самарской области, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу, поставленных в обращении от 07.06.2024 вопросов; обязать ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области дать ответы по существу поставленных в обращении от 07.06.2024 вопросов; признать незаконным бездействие ОСП Железнодорожного района г. Самары, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от 07.06.2024 вопросов или уведомлении о переадресации письменного обращения от 07.06.2024; обязать ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от 07.06.2024 вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от 07.06.2024.

В судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника ОСП Железнодорожного района ГУФССП России по Самарской области -старшего судебного пристава ФИО2, заместитель начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3 

В судебное заседание административный истец, извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г.Самары, врио начальника ОСП Железнодорожного района ГУФССП России по Самарской области -старшего судебного пристава ФИО2, заместитель начальника ОСП Железнодорожного района г.Самары ФИО3, уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административных ответчиков не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные административные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 просит признать незаконным бездействие сотрудников ОСП Железнодорожного района г.Самары ГУ ФССП России по Самарской области.

Административное исковое заявление направлено в Железнодорожный районный суд г. Самары 14.08.2024.

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", под бездействием следует понимать неисполнение органом власти, должностным лицом, обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц, что привело к нарушению прав и законных интересов заинтересованного лица.

К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 4.2.6. Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании на основании материалов дела, административный истец путем направления заказной корреспонденции обратился в ОСП Железнодорожного района г.Самары с заявлением об обеспечении возможности производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям ОСП Железнодорожного района г. Самары через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России». 

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35368879004519 следует, что обращение ФИО1 было получено адресатом 17.06.2024.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч. 1).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12).

Поскольку обращение поступило в ОСП 17.06.2024, в срок до 17.07.2024 отдел судебных приставов должен был отправить ответ заявителю.

Как следует из ответа от 02.07.2024 № 63043/24/253730 врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области заявителю был дан ответ с разъяснениями по существу поставленного вопроса.

02.07.2024 согласно списку № 73-ПП ответ на обращение был направлен административному истцу. Принято на отправку АО «Почтой России» 05.07.2024.

Таким образом, на обращение административного истца административным ответчиком был подготовлен и направлен ответ в установленные законодательством сроки. Следовательно, бездействие судебными приставами не допущено, права и законные интересы административного истца не нарушены и оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу судебных приставов Железнодорожного района г.Самары, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, врио начальника ОСП Железнодорожного района УФССП России по Самарской области ФИО2 ФИО9, заместителю начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3 ФИО10 о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2024 года.

Председательствующий судья п/п Замулина Е.В.