Дело № 2-2640/2025

УИД 35RS0010-01-2025-007681-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 18 августа 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ - Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 1 год.

Из подсчета периодов работы были исключены периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рулевой-моторист 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - II штурман -II п\механика, стажер II штурмана п\механика № 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шкипер 6.3603, б. 3615, б. 3615-3624 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляр малярного цеха 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - возчик транспортного участка 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву.

Истец, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, оспаривая правомерность, принятого ответчиком, решения, просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в части не включения специальный стаж спорных периодов. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. 

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

Решением ГУ - Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 1 год.

В специальный стаж, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Вологодском районе водных путей (период засчитан в льготном исчислении как за год работы по сведениям индивидуального лицевого счета).

Этим же решением отказано в зачете в специальный стаж периодов работы 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста 

<

данные изъяты>, так как документально не подтверждена работа в штате экипажа судна, а также не подтверждено отнесение судов к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурман-II п/механика, стажер II штурмана II п/механика РТ-307 Вологодского судостроительного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — шкипер б. 3603, б. 3615, б. 3615-3624 

<

данные изъяты> так как разделом XXX Списка № производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготе условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, вышеуказанные должности не предусмотрены, а также не подтверждено отнесение судов к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с разделом XXVIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждение постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, документально не подтверждена работа в штате экипажа судна и отнесение вышеуказанных судов к судя работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, суди пригородного и внутригородского сообщения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — маляр малярного цеха 

<

данные изъяты>, так как Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, данная должность не предусмотрена. В соответствии с разделом XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, документально не подтверждена полная занятость в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — слесарь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — возчик транспортного участка 

<

данные изъяты>, так как Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, вышеуказанные должности не предусмотрены,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву, так как в соответствии с пунктом 109 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, соответствующей Списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, соответствующей Списку производств, цехов, профессий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №, которая следовала за окончанием этого периода. В связи с отсутствием периодов специального стажа, предшествовавших или следовавших за периодом службы, служба в армии по призыву не может быть включен в специальный стаж.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации №). 

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № от 1991 года);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № от 1956 года).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № (далее – Правила).

Подразделом «3. Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № от 1956 года предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено кочегарам и старшим кочегарам судов, работающим на жидком топливе, механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам, электромеханикам и их помощникам плавсоставов судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с позицией 2300300 раздела 3 «Морской и речной флот, плавающий состав» Списка № от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № пользуется машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты все наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощника и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02 апреля 1976 года № «О порядке применения утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № и №, следует назначать: а) по списку № - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № и в списке №; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № или в списке №, а другая не предусмотрена списками.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.12.1983 №, которым дополнено разъяснение от 02.04.1976 № о порядке применения Списков 1956 года, оно распространяется на лиц, если они выполняли работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, и увеличение обьема работы произошло в связи с дополнительным выполнением должностных обязанностей по другой профессии, пусть и не предусмотренной Списком. При этом работник должен работать на основной должности, предусмотренной Списком, т.е. в должности машинной команды, и при расширении зоны обслуживания совмещать ее с должностью, поименованной Списком, т.е. с должностью палубной команды, за которую производится соответствующая доплата.

Аналогичные положения были предусмотрены и пунктом 4 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №»

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии со статьёй 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 №, введенного в действие с 01.03.1983, определено, что экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава; к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана, штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности; к рядовому составу относятся: старший рулевой, рулевой, матрос и т.д.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N№ 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в ФИО4 в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт «и» статьи 12 Закона от 27 ноября 1991 года) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06 февраля 1992 года) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Правовое определение понятия «полный навигационный период» в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Вместе с тем, как следует из разъяснения ЦК Профсоюза работников водного транспорта РФ № от 29 декабря 2003 года, понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации связанного с окончанием навигационного периода. Факт ввода судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очерёдностью утверждённого графика ввода судов в эксплуатацию. Также под «периодом работы в течение полного навигационного периода» следует понимать работу в качестве плавсостава в течение не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, установленного ГБУПиС (по аналогии понятия полного рабочего дня, установленного разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года №).

Пунктом 5.2 Отраслевого соглашения по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2016 - 2019 годы, утверждённым Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 01 июля 2016 года, предусмотрено, что под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определённого в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Таким образом, право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценивается по следующим факторам (критериям): подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна и занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, при исчислении специального стажа необходимо подтверждение выполнения работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте.

Согласно трудовой книжке ФИО1 № в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 учился в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят II штурманом-II пом. механика, РТ-307 

<

данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР; Служба в СА с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (запись №); 07.12.1987принят мотористом-рулевым теплохода (запись №); ДД.ММ.ГГГГ назначен шкипером баржи (запись №); ДД.ММ.ГГГГ матрос баржи (запись №); ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> флота ликвидирована и вошла в состав основной структурной единицы 

<

данные изъяты> (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволен по личному желанию.

Исключая из расчетного стажа периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста Вологодского судоремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности II штурман-II п/механика, стажер II штурманаII п/механика № 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — шкипер б. 3603, б. 3615, б. 3615-3624 

<

данные изъяты> пенсионный орган мотивировал свой отказ отсутствием подтверждения работы ФИО1 в штате экипажа судов, документального подтверждения отнесения вышеуказанных судов к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, то есть не постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В структуру Сухонского речного пароходства входил Вологодский судоремонтный завод, переименованный в июне 1983 года в Вологодскую ремонтно-эксплуатационную базу флота (Вологодская РЭБ флота).

Согласно архивной справке КАУ ВО «ГАВО» от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной по запросу суда, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в пенсионный орган, в документах по личному составу архивного фонда 

<

данные изъяты> в приказах директора 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. - Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота, с ДД.ММ.ГГГГ. - 

<

данные изъяты>, в личных карточках (ф.Т-2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., за ДД.ММ.ГГГГ. указано: 

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Закрепить на навигацию ДД.ММ.ГГГГ года практикантов 

<

адрес> за капитанами судов транспортного флота на следующие суда:...ФИО1 322гр№.. .» (указаны инициалы).

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Принять выпускников 

<

адрес> в ЦТЭ с оплатой 90 % от оклада на участок саморемонта:...8. ФИО1 № II шт. - II п/мех. с 03.01.85г.» (указаны инициалы, профессия так в до¬кументе).

Дата и номер приказа не указаны «ДД.ММ.ГГГГ Малярный уч-к маляр» (запись из личной карточки).

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «назначен стажёром II шт. - II п/мех. т/х № сроком на месяц с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой 140 рублей».

Дата и номер приказа не указаны «ДД.ММ.ГГГГ. № рул.- моторист» (запись из личной карточки)».

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (№ так в документе) «Уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в СА, ст.29 п.З КЗОТ РСФСР. Рулевой моторист №».

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой 115 рублей. Рулевой моторист теплохода»

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении на суда рядового состава флота навигации 88 года с оплатой:... ФИО1 р/м № с 01.04......»

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «ФИО1 на-править рулевым - мотористом № с окладом по штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ.».

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Назначить на суда несамоходного флота следующих товарищей в навиг. ДД.ММ.ГГГГ. с оплатой согласно штатного расписания:...ФИО1 шкипер 6.3603 с 10.04.89г....» (указаны инициалы).

Дата и номер приказа не указаны «ДД.ММ.ГГГГ ЦСС слесарь 3» (запись из личной кар-точки).

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Назначить на суда несамоходного флота в навигацию ДД.ММ.ГГГГ. следующих товарищей с оплатой согласно штатного расписания:...92. ФИО1 шкипер б. 3615 с 02.04.90г....» (указаны инициалы).

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «ФИО1 перевести с ДД.ММ.ГГГГ. в транспортный участок возчиком с повременно-премиальной оплатой труда».

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Назначить на суда работников несамоходного флота в навигацию ДД.ММ.ГГГГ. с оплатой согласно штатного расписания:...27 ФИО1 шкипер ДД.ММ.ГГГГ...» (судно не указано, указаны инициалы).

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Назначить на суда работников несамоходного флота в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года:... ФИО1. шкипер б. 3615-3624 с ДД.ММ.ГГГГ...» (указаны инициалы).

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РФ. Шкипер 6.3615-3624».

В расчетных ведомостях, в документах работникам буксирного, несамоходного флота по теплоходам, баржам: № Вологодского судоремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ. - Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота, с ДД.ММ.ГГГГ. - Государственного предприятия «Сухонское речное пароходство» за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1 (указаны инициалы), таб. № не указан. Представлены сведения о заработной плате.

В списках закрепления флота за предприятиями Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота, в приложениях № к приказам от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГг. №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № в списках самоходных и несамоходных судов на балансе управления пароходства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; на ДД.ММ.ГГГГ; на ДД.ММ.ГГГГ; на ДД.ММ.ГГГГ; на ДД.ММ.ГГГГ,; на ДД.ММ.ГГГГ указано:

А. самоходный флот рабочая группа III. буксирные суда. ДД.ММ.ГГГГ год - наименование судна – №, № проекта №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, мощность (л.с) 300-220, класс речного регистра/база обслуживания или пункт приписки «Р».

А. самоходный флот рабочая группа III. буксирные суда. ДД.ММ.ГГГГ год - наименование судна – №, № проекта №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, мощность (л.с) №,пассажировм.Грузоп./род перевозимого груза – 300, класс речного регистра/база обслуживания или пункт приписки «Р»; ДД.ММ.ГГГГ год - наименование судна – №, № проекта №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, мощность (л.с) №, класс речного регистра/база обслуживания или пункт приписки «Р».

Б. несамоходный флот Рабочая группа II Сухогрузные суда. ДД.ММ.ГГГГ год - наименование судна – №, № проекта №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, мощность (л.с) 400, класс речного регистра/база обслуживания или пункт приписки «Р»; ДД.ММ.ГГГГ год - наименование судна – №, № проекта №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, мощность (л.с) №, класс речного регистра/база обслуживания или пункт приписки «Р»; ДД.ММ.ГГГГ год - наименование судна – №, № проекта №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, мощность (л.с) №, класс речного регистра/база обслуживания или пункт приписки «Р»; ДД.ММ.ГГГГ год- наименование судна – №, № проекта №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, мощность (л.с) №, класс речного регистра/база обслуживания или пункт приписки «Р-Р».

Сведений об отвлечении ФИО1 от основной работы, об особых условиях труда, занятости по основной профессии в течение полного рабочего дня, о характере выполняемых работ в документах данного предприятия за указанный период не имеется.

Приказы об открытии, закрытии навигации, о переименовании, реорганизации, ликвидации предприятия, документы о принадлежности судов: к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения на хранение в ОСП фондов по личному составу не поступали.

Списки закрепления флота за ДД.ММ.ГГГГ год, штатное расписание сухогрузного судна, баржи № за ДД.ММ.ГГГГ год, штатные расписания несамоходного и самоходного флота за ДД.ММ.ГГГГ годы Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота на хранение в ОСП фондов пол личному составу не поступали. 

Другие работавшие с Ф.И.О. ФИО1 в указанных документах за данный период не значился.

Из архивной справки КАУ ВО «ГАВО» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной по запросу суда, № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной пенсионному органу, усматривается, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Сухонское речное пароходство», в расчетных ведомостях на зарплату работникам буксирного флота по теплоходам: №, в документах выплатного пункта работников Вологодского судоремонтного завода, с ДД.ММ.ГГГГ. - Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1 (указаны инициалы), мот., p.-мот., рул.-мот., рул.- мотор., штурман (так в документах), таб. № не указан. Имеется начисление заработной платы за периоды с мата ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года, с января ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года, с июля ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года.

Размер заработной платы указан в справке в соответствии с масштабами цен, действовавших в ДД.ММ.ГГГГ.

С указанных сумм производились удержания - подоходный налог. Компенсация за неиспользованный отпуск в документах не значится.

Другие работавшие с Ф.И.О. ФИО1 в указанных документах за данный период не значились.

Далее, из архивной справки КАУ ВО «ГАВО» от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной по запросу суда, № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной пенсионному органу, усматривается, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Сухонское речное пароходство», в расчетных ведомостях на зарплату работникам буксирного, несамоходного флота по теплоходам, баржам: №, в документах выплатного пункта Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота, с ДД.ММ.ГГГГ. - Государственного предприятия «Сухонское речное пароходство» за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1 (указаны инициалы), мот.-рул., шкипер, ш-р, м-с (так в документах), таб. № не указан. Имеется начисление заработной платы за периоды с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, за период с марта ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года.

Размер заработной платы указан в справке в соответствии с масштабами цен, действовавших в ДД.ММ.ГГГГ гг.

С указанных сумм производились удержания - подоходный налог, с ДД.ММ.ГГГГ г.-пенсионный фонд. Компенсация за неиспользованный отпуск в документах не значится.

Согласно архивной справке КАУ ВО «ГАВО» от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной по запросу суда, в списках о закреплении самоходного и несамоходного флота за предприятиями Сухонского речного пароходства на 1 января к приказам начальника Сухонского речного пароходства значатся:

ДД.ММ.ГГГГ год Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование судна т/х № буксирные

ДД.ММ.ГГГГ год Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование судна т/х № грузовые сухогрузные буксирные

ДД.ММ.ГГГГ год Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование судна т/х № буксирные 

ДД.ММ.ГГГГ год Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ наименование судна б. № сухогрузные

ДД.ММ.ГГГГ год Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование судна б. № сухогрузные транспортные

ДД.ММ.ГГГГ год Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование судна б.№ сухогрузные транспортные

ДД.ММ.ГГГГ год Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование судна б. № сухогрузные транспортные

В приказах начальника Сухонского речного пароходства по учету флота списков флота, находящихся на балансе организаций за ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружено.

Также представлены сведения о периоде навигации. 

При этом, суд пришел к следующим выводам.

1. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста Вологодского судоремонтного завода.

Согласно приведенным выше требованиям законодательства и разъяснениям относительно их применения можно сделать вывод о том, что совмещение двух должностей не должно лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию в случае установления факта увеличения обьема работы и расширения зон обслуживания, при условии работы на основной должности, предусмотренной Списком, т.е. в должности машинной команды, и при расширении зоны обслуживания в виде совмещения ее с должностью, не поименованной в Списке, т.е. с должностью палубной команды, за которую производится соответствующая доплата.

Таким образом, для включения спорных периодов в специальный стаж по п.2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве моториста рулевого, рулевого моториста являются: факт работы истца в спорный период по основной должности, предусмотренной Списком, т.е. в должности машинной команды при расширении зоны обслуживания в виде совмещения работы по основной должности с должностью, не поименованной в Списке, т.е. с должностью палубной команды, за которую производилась соответствующая доплата.

Соответственно, должны быть представлены документы, подтверждающие, что истец работал в должности моториста, а должность рулевого занимал в порядке расширения зоны обслуживания.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в 

<

адрес>.

В период обучения и производственной практики работал, получал заработную плату.

Трудовая книжка истца не содержит указания о приеме на работу в период учебы.

В приведенных выше архивных справках указано: на закрепление на навигацию 1983 года практикантов (в т.ч. истца) за капитанами судов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность ФИО1 не указана); на получение заработной платы в 1983 году по ш. «за отработанное время» по должности рул.-мот, рул-мотор., мот. (так в документе) за 2 дня в марте, 26 дней в апреле, 24 дней в мае, 26 дней в июне и столько же в июле, 7 дней в августе, и премия в сентябре за работу в августе, а также в ноябре 1983 года – отпуск и отгулы (дни и часы не указаны).

Соответственно, за все спорные периоды 1983 года доказательств того, что ФИО1 работал в должности моториста, а должность рулевого занимал в порядке расширения зоны обслуживания, не представлено. Указанные периоды 1983 года не могут быть включены в специальный стаж истца по п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из буквального толкования приведенного выше п.9 части 1статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузом, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле и др.), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности 

Исходя из положений п.9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах, в т.ч. речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), при наличии страхового стажа 25 лет.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения. 

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров работникам.

Моторист- рулевой, рулевой-моторист является членом экипажа судна, т.е. относится к плавсоставу.

По правилам пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2006 № «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Из изложенного следует, что если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно представленным и приведенным выше документам (в т.ч. архивным справкам) истец отработал в ДД.ММ.ГГГГ году рул.мот., рул-мот.(как в документах), что, по мнению суда соответствует должности рулевого-моториста все те периоды, который указаны в решении пенсионного органа.

В штатном расписании судов Сухонского речного пароходства на 1983 год поименованы суда № (вид флота – буксир-толкач) с районом плавания свыше 500 км; а должность указана как моторист-рулевой – 3 человека в штате

Согласно архивным документам ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на теплоходе №, относящимся к буксирным судам.

Соответственно указанный период работы ДД.ММ.ГГГГ года (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)подлежит включению в специальный стаж на основании п.9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что составляет 111 дней или 3 месяца 21 день.

При этом судом учтено, что полный период навигации истцом отработан не был.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу 2 штурманом- 2 помощником механика № (буксирное судно с районом плавания более 500 км), уволен в связи с призывом в армию ДД.ММ.ГГГГ.

Телеграмма начальника Северного бассейнного управления о закрытии навигации на Северно-Двинской системе, реках Кубене, Уфтюге, Леже, Сухоне, Вологде 01 ноября.

Соответственно, в 1985 году навигация отработана истцом не полностью.

Должность 2 штурмана – 2 помощника механика поименована в штатном расписании судов Сухонского речного пароходства в отношении судна №.

Аналогично предыдущему периоду, с учетом совмещения профессий данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом заявленных исковых требований) может быть включен в специальный стаж лишь на основании п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что составляет 3 месяца 12 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ истец направлен на участок саморемонта, что позволяет включить такой период работы в специальный стаж (до ДД.ММ.ГГГГ), поскольку он предшествовал навигационному периоду.

При этом, время работы маляром малярного участка не может быть включено в специальный стаж. Доказательств того, что истец выполнял малярные работы на судне, в связи с необходимостью отправки его в рейс, суду представлено не было.

Соответственно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа учеником маляра) в специальный стаж включена быть не может.

Период стажировки по должности, на которую он был принят на работу (2 штурман- 2 помощник механика) не может быть включен в специальный стаж. Указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, по сути, выполнял работы по своей основной должности, на которую был назначен впервые.

При этом, заработная плата ему начислялась в размере 80 % от основной заработной платы по должности 2 штурмана – 2 помощника механика (что следует из архивных справок, штатного расписания).

Кроме того, в апреле истец отработал всего 7 дней, а в июне сведений о том, что он работал и ему выплачивалась заработная плата нет вообще.

Соответственно, нельзя сделать достоверный вывод о том, что истец в полной мере осуществлял выполнение обязанностей по должности, относящейся к плавсоставу судов.

Далее, относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выводы суда будут следующими.

Истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мотористом-рулевым теплохода; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с 01.04 назначен на судно № рулевым-мотористом, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) направлен рулевым-мотористом №.

Указанные суда являются буксирными.

В телеграммах начальника Северного бассейного управления указано:

От ДД.ММ.ГГГГ открытие навигации на Северо-двинской системе, реках кубене, Уфтюге 12 мая, Вологде 14 апреля, Юг- 3 мая, Сухоне участке Шера – Устье Вологодское 3- апреля и т.д.;

от ДД.ММ.ГГГГ закрытие навигации (по приведенным выше водным путям) с 3 по 9 ноября.

Соответственно, навигация 1988 года отработана истцом полностью (после отработанных 3 дней в ноябре истцу предоставлялся отпуск и отгулы).

Период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж календарно (отработано 20 дней).

Соответственно по приведенным выше основаниям указанный период может быть включен в стаж по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год полностью.

Как следует из представленных архивных сведений относительно начислений заработной платы истцу в декабре ДД.ММ.ГГГГ, ему было выплачено: за декабрь ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. за 27 дней работы), за 26 дней января ДД.ММ.ГГГГ, за 24 дня февраля ДД.ММ.ГГГГ, 4 дня марта ДД.ММ.ГГГГ по шифру «отпуск» и за 18 дней марта ДД.ММ.ГГГГ по шифру «отгулы».

После окончания навигации периоды предоставленных отпусков и отгулов подлежат включению в специальный стаж.

В рассматриваемом случае это период составит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен шкипером б.3603 с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом до указанной даты он продолжал состоять в штате судна № по должности рулевой моторист.

Согласно представленным документам, открытие навигации на реке Вологде – ДД.ММ.ГГГГ, Сухоне на участке Шера –Устье Вологодское ДД.ММ.ГГГГ, Тотьма-Новатор 22 апреля, северо-Двинской системе 1 мая.

Закрытие навигации: ДД.ММ.ГГГГ – на всем протяжении Северо-Двинской системы, реке Сухоне; Шера-Нюксеница, Вологда – 18 ноября включительно.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Судно б.3603 является сухогрузным.

С ДД.ММ.ГГГГ (как указано в трудовой книжке, работал до ДД.ММ.ГГГГ) истец назначен шкипером баржи.

Согласно архивным документам «ДД.ММ.ГГГГ ЦСС слесарь 3» (дословно из документа). Следующая запись – на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на суда несамоходного флота в навигацию 1990 шкипером б.3615 с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в архивных справках относительно данного периода имеются сведения об оплате в ноябре 9 рабочих дней – за ноябрь, 26 рабочих дней за декабрь, а также 21 дня за январь по шифру «отгулы» и 17 дней февраля по шифру «отпуск».

При этом, периоды отгулов и отпуска предоставлялись истцу в связи с осуществлением основного вида деятельности (работа шкипером) в период навигации.

Но поскольку истцом отработан весь период навигации, работа слесарем ЦСС осуществлялась после окончания периода навигации, деятельность слесаря связана с осуществлением ремонта, то 1989 год подлежит включению в специальный стаж полностью.

Следующим приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на суда несамоходного флота в навигацию ДД.ММ.ГГГГ – шкипером б.3615 с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как ранее уже указывалось, периоды январь, февраль ДД.ММ.ГГГГ являлись на истца периодами отпусков и отгулов за отработанную навигацию 1989 года.

В марте указаны рабочие дни. Исходя из хронологии событий, отсутствии иных документов, истец выполнял обязанности слесаря.

Судно б.3615 - сухогрузная транспортная баржа.

Шкипер, согласно штатному расписанию, состоит в штате.

Открытие навигации: на реке Вологде 31 марта, Сухоне (Шера-Устье Вологодское) – 5 апреля, Устье Вологодской –Шуйск 06 апреля, Северо-Двинская система, Кубена – 26 апреля.

Закрытие навигации: Северо-Двинская система – 04 ноября, река Уфтюга 02 сентября, Кубена 06 ноября, Сокол-Кстье Вологодское 10 ноября, река Вологда 10 ноября.

ФИО1 в ноябре производилась оплата, в т.ч. 27 дней отпуск, 43 дня отгулы (24 дня – оплата работы за ноябрь, 19 дней – оплата отгулов за декабрь, 20 оплата отпуска за январь ДД.ММ.ГГГГ), в декабре оплачено 15 дней – шифр не указан.

За все остальные месяцы года, соответствующие периоду навигации, оплата производилась за фактически полностью отработанные месяцы.

При этом, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ возчиком в транспортный участок.

Основания перевода (например, производственная необходимость и т.п.), срок, на который он переводится, в приказе не указаны.

Согласно приведенным выше требованиям законодательства, если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В пункте 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № № «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» поименованы все периоды, которые включаются в специальный стаж и отработанные до начала и после окончания навигации.

Соответственно, время работы возчиком в учетом приведенных норм действующего законодательства, включению в специальный стаж не подлежит.

При этом, право истца на отгулы и отпуска возникло не в связи с работой возчиком, а в связи с тем, что он отработал навигацию по должности шкипер.

Поэтому, время работы в ДД.ММ.ГГГГ году подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до перевода возчиком) и 19 дней отгулов в декабре + 7 дней отпуска в декабре

Также ФИО1 был предоставлен отпуск за ранее отработанное время в январе ДД.ММ.ГГГГ в количестве 20 дней (оплачен в ноябре ДД.ММ.ГГГГ)

За февраль и март 1991 начисления заработной платы не производились. Причины отсутствия заработной платы документально не подтверждены (в т.ч. отсутствие истца на работе, например, по причине прогула, простоя, периоды которых не могут быть включены в специальный стаж). 

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен шкипером на навигацию ДД.ММ.ГГГГ года; приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на навигацию ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ шкипером б. 3615-3624 (баржи сухогрузные, транспортные).

Навигация ДД.ММ.ГГГГ года: открытие на реке Вологде 12.04,, на реке Сухоне участок Шера-Устье Вологодское 15.04, Тотьма – 17.04, В.-Устюг 17.04, Северо-Двинская система 03.05, Кубена 06.05; закрытие – Вологда 08.11, Сухона (Шера-Нюксеница) 06.11, Северо-Двинская система 04.11, Кубена 04.11.

Навигация ДД.ММ.ГГГГ года: открытие на р.Вологда 06.04, на Сухоне на участке Усть-Вологодское –Сокол 07.04, Северо-Двинская система 05.05-06,05, Кубена – 12.05; закрытие навигации – Северо-Двинская система Топорня 23.09, Шера и реки Кубена, Уфтюга 15.10, Сухона 26.10, Устье Вологды – Тотьма 24.10, река Вологда 26.10.

За период с апреля ДД.ММ.ГГГГ по октябрь включительно заработная плата выплачивалась за отработанное время (полные месяцы).

В ноябре ДД.ММ.ГГГГ за отработанное время оплачено всего 42 часа, что соответствует 6 рабочим дням (представленным штатным расписанием подтверждено, что шкиперу установлен 7 часовой рабочий день).

Также в ноябре оплачено 2 дня по шифру «м/к», расшифровка которого отсутствует. В связи с этим подтвердить работу на льготных условиях в этот период возможным не представляется.

Далее в ноябре ДД.ММ.ГГГГ оплачен отпуск: 16 дней ноября ДД.ММ.ГГГГ и 5 дней декабря ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем произведена оплата в декабре ДД.ММ.ГГГГ и за какой период – сведений представлено не было.

Не смотря на то, что навигация ДД.ММ.ГГГГ года истцом отработана полностью, однако засчитать в специальный стаж период его работы в ДД.ММ.ГГГГ году за общий год, с учетом Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и отсутствия сведений о деятельности истца в феврале, марте ДД.ММ.ГГГГ года и 2 дней (поименованных шифром м/к в ноябре 1991 год, наличия сведений о переводе его возчиком, оснований засчитать в специальный стаж рассматриваемый период как 1 полный год суд не усматривает. 

Данный период следует учесть в специальный стаж в календарном исчислении: 20 дней января ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 22 дня ноября ДД.ММ.ГГГГ (6 отработанных дней + отпуск 16 дней), 5 дней декабрь ДД.ММ.ГГГГ

Не смотря на то, что согласно архивной справке на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на суда несамоходного флота в навигацию ДД.ММ.ГГГГ шкипером на б. 3615-3624 с ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке имеются сведения о том, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ матросом баржи.

Обе должности включены в штат экипажа судна (что подтверждено также представленным штатным расписанием).

Сведений о работе в январе ДД.ММ.ГГГГ, марте ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

В феврале произведена оплата за 6 дней по болезни, работы (отпуск либо иное) в данном месяце не подтверждена.

В апреле произведена оплата за 8 дней.

Далее, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно произведена оплата за полностью отработанное время.

В ноябре произведена оплата: 12 дней работы в ноябре, 13 дней- отгулы и 14 дней отпуск за декабрь ДД.ММ.ГГГГ, и, далее, 23 дня января ДД.ММ.ГГГГ, 24 дня февраля ДД.ММ.ГГГГ,17 дней марта ДД.ММ.ГГГГ – отпуск и отгулы за ранее отработанное время.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен.

Навигация ДД.ММ.ГГГГ года истцом отработана.

Поэтому периоды отгулов и отпусков за ДД.ММ.ГГГГ года – предоставленные в ДД.ММ.ГГГГ году подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку сведений о работе истца в январе и марте ДД.ММ.ГГГГ года не имеется, как не имеется сведений о предоставлении ему отпусков отгулов за ранее отработанное время, либо о периоде его нетрудоспособности, периоды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов подлежат исчислению в календарном порядке.

Т.е. включению в стаж подлежат: 

ДД.ММ.ГГГГ год - 6 дней февраля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12 дней ноября, 27 дней декабря ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ год – 23 дня января, 24 дня февраля, 17 дней марта ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Учитывая, что суда, на которых осуществлялась трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды, относились к виду грузового сухогрузного флота, а занимаемые истцом должности относились к плавсоставу, периоды работы истца, перечисленные выше, подлежат включению в его специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Оснований для включения данных периодов в стаж работы истца на основании п.2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Изложенные обстоятельства при вынесении решения Пенсионным органом не были учтены, в связи с чем, решение в части отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов, следует признать незаконным. 

1. В период службы истца по призыву в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Военная служба включается в специальный стаж при назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 (Список N 1) и пункту 2 части 1 статьи 30 (Список N 2) при условии, если ей предшествовала и (или) за ней следовала работа на соответствующих видах работ (по Списку N 1, Списку N 2). 

Из анализа приведенных норм права следует, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР мог быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком № от 22.08.1956, то есть во время выполнения истцом такой работы.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 проходил срочную службу по призыву в Советской Армии в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) было впервые предусмотрено Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1, введенным в действие с 1 января 1992 года, следовательно, период прохождения истцом военной службы по призыву не может быть приравнен к работе, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, период службы истца в армии не подлежит включению в специальный стаж работы истца в плавсоставе, поскольку п. «и» ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предоставляющий работникам плавсостава право на назначение досрочной пенсии, был введен в действие с 1 января 1992.

При исчислении стажа работы в плавсоставе применяются Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Включение периодов прохождения военной службы в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, данными правилами не предусмотрено.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции, приведенной, в частности, в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №.

При включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, продолжительность специального стажа истца является не достаточной для назначения страховой пенсии по старости на основании п.9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год полностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 26 дней в декабре ДД.ММ.ГГГГ, 20 дней в январе ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 22 дня в ноябре ДД.ММ.ГГГГ, 5 дней в декабре 1991, 6 дней в феврале ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12 дней в ноябре ДД.ММ.ГГГГ, 27 дней в декабре ДД.ММ.ГГГГ; 23 дня в январе ДД.ММ.ГГГГ, 24 дня в феврале ДД.ММ.ГГГГ, 17 дней в марте ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1988 год полностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 26 дней в декабре ДД.ММ.ГГГГ, 20 дней в январе ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 22 дня в ноябре ДД.ММ.ГГГГ, 5 дней в декабре ДД.ММ.ГГГГ, 6 дней в феврале ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12 дней в ноябре ДД.ММ.ГГГГ, 27 дней в декабре ДД.ММ.ГГГГ; 23 дня в январе ДД.ММ.ГГГГ, 24 дня в феврале ДД.ММ.ГГГГ, 17 дней в марте ДД.ММ.ГГГГ.

В остальном в удовлетворении требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025.