***

***

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2025 года г.Кола

Судья Кольского районного суда Мурманской области Басос А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица – Администрация сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, ***, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об образовании юридического лица ***, юридический и фактический адрес***, 

УСТАНОВИЛ:

*** ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Мурманской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России (далее по тексту - СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России) ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрация сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области.

Согласно протоколу об административном правонарушении, администрация сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, являясь должником по исполнительному документу – исполнительному листу серия ВС № от ***, выданному на основании решения *** суда *** по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ***, после вынесения заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России постановления о наложении на данное юридическое лицо административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу ***, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, то есть до *** не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не организовала работы по реконструкции и модернизации станции биологической очистки на выпуске в реку Малая Лавна, а также не обеспечила ввод в эксплуатацию реконструированной станции биологической очистки на выпуске в реку Малая Лавна с целью очистки и обезвреживания неочищенных сточных вод, поступающих в реку Малая Лавна от производственной деятельности и населения с.п.Междуречье, до показателей, установленных нормативами предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения.

Защитник юридического лица - администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области по доверенности ФИО2 в своих пояснениях и в судебном заседании указал, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, ввиду того, что неисполнение требований исполнительного документа является следствием объективных причин, о наличии которых служба судебных приставов-исполнителей была неоднократно и своевременно проинформирована. 

Так, объекта «Станция биологической водоочистки» на выпуске в реку Малая Лавна - нет и не было. Был и есть объект капитального строительства - очистные сооружения - *** года постройки, на котором размещено оборудование водоочистки. В *** году, то есть на дату вынесения решения суда, данный объект являлся муниципальной собственностью, входил в казну сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области и был закреплен на праве хозяйственного ведения за подведомственным хозяйствующим предприятием МУП «Лавна», которое в свою очередь осуществляло водоснабжение населенного пункта и содержание данного имущества. Своевременно выполнить решение суда не представилось возможным, так как в *** году бюджет сельского поселения был дефицитным, население убывало и было неплатежеспособным, доходы МУП «Лавна» с трудом покрывали задолженности по заработной плате, копились и росли долги предприятия за энергоснабжение. Своих средств МУП «Лавна» не имело, возможности бюджета для увеличения его уставного капитала со стороны учредителя - отсутствовали.

С *** утратил силу Закон Мурманской области от 14.11.2014 № 1784-01-ЗМО «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Мурманской области», в связи с чем, все полномочия по водоснабжению и водоотведению, а также МУП «Лавна» вместе с закрепленным за ним имуществом и объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры в период с *** по *** были переданы в муниципальное образование Кольский район Мурманской области. С этого времени учредителем МУП «Лавна», а также собственником имущества, являлась администрация Кольского района Мурманской области. 

После передачи полномочий, администрация сельского поселения Междуречье неоднократно обращалась в администрацию Кольского района с запросами и просьбой провести мероприятия по обеспечению ввода в эксплуатацию реконструированной станции биологической очистки на выпуске в реку Малая Лавна с целью очистки и обезвреживания неочищенных сточных вод, поступающих в реку Малая Лавна от производственной деятельности и населения сельского поселения Междуречье.

Администрация Кольского района в *** году поставила в известность администрацию сельского поселения Междуречье о том, что реконструкция систем водоснабжения и водоотведения населенного пункта будет проводиться в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» программы «Развитие коммунальной инфраструктуры на *** годы» подведомственным учреждением администрации Кольского района - муниципальным казенным учреждением «Хозяйственно-эксплуатационная служба» Кольского района.

В течение *** годов администрация сельского поселения неоднократно обращалась в администрацию Кольского района с запросами о ходе мероприятий по реализуемой муниципальной программе.

В своих ответах, в частности ***, Управление жилищно- коммунальным хозяйством Кольского района» (далее МУП «УЖКХ») – ссылалось на невозможность заключения договора водопользования водным объектом - река Малая Лавна по причине его близости (50 метров) от федеральной автомобильной трассы, а также проинформировало о строительстве на западном берегу Кольского залива очистных сооружений, работы по которым планируется провести в период *** годов. 

Также МУП «УЖКХ» уведомило администрацию сельского поселения, что мероприятия по реализации схем водоснабжения и водоотведения н.п.Междуречье указаны в схеме водоснабжения утвержденной постановлением администрации Кольского района № от *** «Об утверждении актуализированной на *** год схемы водоснабжения и водоотведения сельского поселения Междуречье Кольского района», согласно которому проектирование строительства водонасосной станции и ее строительство, реконструкция сетей, проектирование строительства водопроводных очистных сооружений и их строительство в н.п. Междуречье запланировано на период с *** по *** годы. 

*** из администрации Кольского района поступила информация, согласно которой в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Мурманской области № 2905-01-ЗМО от 30.06.2023 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» с *** полномочия по организации холодного водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения Междуречье Кольского района переданы органам государственной власти Мурманской области. На этом основании какие-либо мероприятия в контексте организации водоснабжения и водоотведения на территории н.п.Междуречье Кольского района органами местного самоуправления Кольского района, подведомственными администрации Кольского района учреждениями и предприятиями не осуществляются и не планируются. 

Вышеуказанная информация с приложением подтверждающих документов неоднократно доводилась до сведения судебных приставов-исполнителей, также неоднократно, в том числе в *** года, судебному приставу-исполнителю предоставлялись объяснения, согласно которым администрация сельского поселения после *** года не имеет возможности исполнить решение суда, по причине отсутствия полномочий и имущества.

Таким образом, защитник считает, что у администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области с *** года, в том числе и в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не было на балансе гидротехнических сооружений, соответственно администрация не имела возможности обеспечить их безопасность, а также соблюдение требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, так как данные вопросы решают собственники и балансодержатели имущества. Так, в соответствии со статьями 8, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасное содержание и эксплуатацию гидротехнических сооружений обеспечивает собственник или эксплуатирующая организация. Администрация ни собственником, ни эксплуатирующей организацией гидротехнических сооружений не является, в связи с чем в действиях администрации нет состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо административного органа - ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО1, в судебном заседании *** пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области был составлен ввиду неисполнения юридическим лицом требований исполнительного документа во вновь установленный срок и отсутствия доказательств наличия уважительных причин данного неисполнения.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо административного органа, исследовав протокол и представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области является должником по исполнительному документу – исполнительному листу серия № от ***, выданному на основании решения *** суда *** по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ***. Предметом принудительного исполнения по данному исполнительному производству является обязанность должника в срок до *** организовать работы по реконструкции и модернизации станции биологической очистки на выпуске в реку Малая Лавна, а также обеспечить ввод в эксплуатацию реконструированной станции биологической очистки на выпуске в реку Малая Лавна с целью очистки и обезвреживания неочищенных сточных вод, поступающих в реку Малая Лавна от производственной деятельности и населения с.п.Междуречье, до показателей, установленных нормативами предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения.

В соответствии с положениями статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) ввиду неисполнения администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем *** было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей, а *** в адрес должника было направлено требование №, которым установлен новый срок до *** для исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, которое было получено должником ***.

Поскольку во вновь установленный срок должником не были исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, на основании положений вышеуказанной нормы Закона об исполнительном производстве *** судебным приставом-исполнителем в отношении администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

*** постановлением № заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России на администрацию сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области наложен административный штраф в размере 30000 рублей за совершение данным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанное постановление получено администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области *** и вступило в законную силу ***.

*** в адрес должника было направлено постановление №, которым был установлен новый срок до *** для исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, которое было получено должником ***.

Установив, что исполнительный документ во вновь установленный срок, то есть до ***, должником не исполнен, а также учитывая отсутствие сведений о фактическом исполнении решения суда, ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Мурманской области ГМУ ФССП России ФИО1 *** составила в отношении юридического лица – Администрация сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.04.2023 № 17-П, в системе действующего правового регулирования, основанного на положениях Конституции Российской Федерации, установление и применение мер административной ответственности к должникам за неисполнение ими в установленный срок содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в единстве с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В свою очередь в соответствии с требованиями части 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве составление должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть обусловлено неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок.

При составлении протокола об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание объяснения главы администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области от ***, содержащие доводы о невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по объективным причинам.

Согласно протоколу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель пришел к выводу, что должник не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа, однако с таким выводом согласиться нельзя.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проверяя конституционность части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституционный Суд Российской Федерации также указал в вышеуказанном постановлении, что совершение предусмотренного данной нормой административного правонарушения выражается в виновном бездействии должника. Когда в качестве последнего выступает юридическое лицо, то оно признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Не свидетельствует об ином и часть 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что неисполнение решения суда связано с отсутствием у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, фактической возможности исполнения требования исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Так, постановление о наложении на администрацию сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области административного штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено *** и вступило в законную силу ***. 

Вновь установленный судебным-приставом исполнителем срок исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, оканчивался ***.

При этом, в соответствии с положениями Закона Мурманской области от 30.06.2023 № 2905-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» (в редакции действовавшей в период с *** по ***), принято решение о перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области следующих полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения:

1) организация холодного водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации холодного водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

7) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) установление нормативов состава сточных вод (статья 2).

Согласно положениям статьи 3 данного Закона перераспределению с *** подлежали вышеуказанные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляемые органами местного самоуправления, в том числе, муниципального образования Мурманской области - Кольский муниципальный округ Мурманской области - в границах муниципального образования сельское поселение Междуречье Кольского муниципального района Мурманской области.

Исполнение данных полномочий возложено на Правительство Мурманской области и уполномоченный Правительством Мурманской области исполнительный орган Мурманской области за счет средств областного бюджета (статья 4).

Органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, полномочия которых перераспределяются в соответствии с настоящим Законом, предложено:

1) передать в государственную собственность Мурманской области имущество и документацию, необходимые для осуществления полномочий;

2) привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим Законом (статья 5).

В соответствии с положениями вышеуказанного Закона Правительством Мурманской области принято постановление от 28.12.2023 № 1035-ПП «О приеме в государственную собственность Мурманской области имущества из собственности муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области», которым постановлено, в том числе: принять на безвозмездной основе в государственную собственность Мурманской области имущество из собственности муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области согласно прилагаемому перечню, в который включены канализационные очистные сооружения, водозаборные сооружения и водопроводная сеть, находящиеся в населенном пункте Междуречье Кольского муниципального района Мурманской области; обеспечить в срок до *** прием из собственности муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области и передачу ГОУП «Мурманскводоканал» вышеуказанного имущества; закрепить принятое в государственную собственность Мурманской области имущество на праве хозяйственного ведения за ГОУП «Мурманскводоканал».

Право собственности Мурманской области на имущество, принимаемое в государственную собственность Мурманской области согласно настоящему постановлению, возникает с момента подписания передаточного акта.

Согласно информации, представленной по запросу суда ГОУП «Мурманскводоканал», в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2023 № 1035-ПП «О приеме в государственную собственность Мурманской области имущества из собственности муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области» в хозяйственное ведение предприятия с *** перешли объекты водопроводно-канализационного хозяйства в границах Кольского района Мурманской области, в частности сельского поселения Междуречье. 

Акт № о приеме-передаче объектов нефинансовых активов подписан ***.

Принятые очистные сооружения хозяйственно-бытовых канализационных сточных вод Кольского района нуждаются в модернизации, в связи с чем выполнена корректировка инвестиционной программы ГОУП «Мурманскводоканал» в сфере водоснабжения и водоотведения на *** годы, в рамках которой предусматриваются мероприятия, направленные на повышение качества очистки сточных вод, надежности и экологической безопасности систем водоотведения Кольского района. 

Таким образом, администрация сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на момент установления судебным приставом-исполнителем *** нового срока исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, не обладала полномочиями по организации холодного водоснабжения населения и водоотведения на территории данного сельского поселения, ввиду осуществления данных полномочий Правительством Мурманской области и уполномоченным Правительством Мурманской области исполнительным органом Мурманской области, а также не являлась собственником канализационных очистных сооружений, поименованных в решении суда как станция биологической очистки на впуске в реку Малая Лавна, поскольку соответствующие сооружения были переданы в государственную собственность Мурманской области. 

При этом, переданное в государственную собственность Мурманской области имущество, а именно объекты водопроводно-канализационного хозяйства были переданы в ГОУП «Мурманскводоканал» и закреплены за данным предприятием на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет эксплуатацию, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов системы горячего водоснабжения, централизованной системы холодного водоснабжения и (или) системы водоотведения. 

При этом соглашение об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения должно содержать, в том числе, обязательство организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществить строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, сроки таких строительства, реконструкции и (или) модернизации в соответствии с инвестиционной программой (статья 36).

Также в соответствии со статьей 10 данного Федерального закона собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области № от *** утверждена инвестиционная программа ГОУП «Мурманскводоканал» в сфере водоснабжения и водоотведения на *** годы в новой редакции, которая предусматривает, в том числе, мероприятия по строительству сооружений очистки сточных вод, а также реконструкцию здания канализационных очистных сооружений в населенном пункте Междуречье Кольского района Мурманской области, которые направлены на повышение качества очистки сточных вод, надежности и экологической безопасности систем водоотведения. 

Таким образом, ГОУП «Мурманскводоканал», являясь с *** организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, осуществляет, в том числе, мероприятия по реконструкции и модернизации канализационных очистных сооружений, находящихся в данном населенном пункте. 

Вышеуказанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что в юридически значимый период времени, а именно во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, со стороны администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области, как должника по исполнительному производству, отсутствовало виновное бездействие, связанное с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе.

Неисполнение администрацией сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области исполнительного документа содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано независящими от должника обстоятельствами, а именно перераспределением необходимых полномочий и отсутствием у него права собственности на имущество, подлежащее реконструкции и модернизации в соответствии с решением суда, в связи с чем, указанное юридическое лицо не может быть признано виновным, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения Междуречье Кольского района Мурманской области на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья *** А.Б. Басос