Дело №2-98/2018

Решение

 (мотивированное)

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года с. Альменево

Альменевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Воробьева О.А., 

при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в связи с предстоящим выходом на пенсию обратился к ответчику с документами для проверки страхового стажа. Выяснилось, что в страховой стаж не подлежат учёту периоды работы в качестве пастуха: с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года, с 25 апреля по 06 ноября 1998 года, так как согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённым постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений и документом работодателя об уплате обязательных платежей. Считает позицию ответчика необоснованной, поскольку правоотношения регулируются Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04 октября 1991 года №190, которое не содержит указанных ответчиком ограничений для включения в страховой стаж оспариваемых периодов. В соответствии с п. 3.4 данного Положения доказательством работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан-владельцев скота являются справки, выданные уполномоченными представителями указанного коллектива. В тех случаях, когда договор заключен при участии сельских советов, во внимание принимаются справки этих советов. Договоры заключались с участием Альменевского сельского совета. Просил включить в страховой стаж периоды работы с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года, с 25 апреля по 06 ноября 1998 года. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал иск, подтвердил доводы, указанные в исковом заявлении, указал, что в оспариваемые периоды с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года работал пастухом скота частного сектора в с. Альменево. В качестве пастуха назначался на сходах граждан с участием администрации Альменевского сельсовета, выбирались уполномоченные представители владельцев скота, кассир. Уполномоченные следили за исполнением договора, кассир занимался сбором денег с населения, из которых оплачивался подоходный налог. Индивидуальным предпринимателем не был. В период с 25 апреля по 06 ноября 1998 года работал пастухом в СПК «Тузовский», которое в настоящее время не существует. Все указанные периоды работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области ФИО2 иск не признала, указала на наличие в материалах дела письменного отзыва. Пояснила, что препятствием для зачёта в страховой стаж оспариваемых периодов является отсутствие сведений об уплате обязательных платежей. Доводы истца об оплате подоходного налога не оспаривает. Факт работы истца в указанные периоды пастухом, исполнение обязанностей по договору, не оспаривает, поскольку в трудовой книжке имеются соответствующие записи. 

В отзыве представителя ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области указано на непризнание иска со ссылкой на то, что периоды работы периоды работы с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года, с 25 апреля по 06 ноября 1998 года в страховой стаж не могут быть учтены в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015. Истец в Пенсионном фонде в качестве индивидуального предпринимателя не был зарегистрирован. 

Представитель третьего лица – администрация Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. В адресованном суду отзыве указала на отсутствие возражений по иску, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив отзывы представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению. 

Согласно паспорту установлено, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован по 

<

адрес>. 

Согласно заключению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от 27 марта 2018 года по обращению ФИО1 указано, что оспариваемые периоды работы с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года, с 25 апреля по 06 ноября 1998 года в страховой стаж не могут быть учтены, так как согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённым постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений и документом работодателя об уплате обязательных платежей. 

Согласно трудовой книжке колхозника без номера она заполнена 20 февраля 1976 года на имя ФИО1 Самигуллы. Имеется запись от 03 мая 1984 года о принятии пастухом скота частного сектора по договору. Запись от 01 ноября 1984 года об увольнении по истечении срока договора с 01 ноября 1984 года. Записи удостоверены оттисками печати Альменевского сельского Совета народных депутатов Альменевского района Курганской области, подписью председателя исполкома. 

Согласно решению Альменевского районного суда Курганской области от 26 марта 2018 года установлен факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа – трудовой книжки колхозника, заполненной 20 февраля 1976 года на имя ФИО1 Самигуллы. 

Согласно трудовой книжке № она заполнена 26 ноября 1984 года на имя ФИО1. Имеется запись за № от 30 апреля 1991 года о принятии пастухом индивидуального скота по договору от 30 апреля 1991 года; запись за № от 01 ноября 1991 года об освобождении по истечению срока договора. Записи удостоверены оттиском печати Альменевского сельского Совета народных депутатов Альменевского района Курганской области, подписью председателя исполкома. Запись за № от 30 апреля 1992 года о принятии пастухом индивидуального скота по договору от 30 апреля 1992 года; запись за № от 01 ноября 1992 года об освобождении по истечению срока договора. Записи удостоверены оттиском печати Альменевского сельского Совета народных депутатов Альменевского района Курганской области, подписью главы администрации. Запись за № от 15 августа 1993 года о принятии пастухом индивидуального скота по договору от 15 августа 1993 года; запись за № от 01 ноября 1993 года об увольнении по истечению срока договора. Записи удостоверены оттиском печати Альменевского сельского Совета народных депутатов Альменевского района Курганской области, подписью главы администрации. Запись за № от 25 апреля 1998 года о принятии в СПК «Тузовский» пастухом на основании приказа № от 25 апреля 1998 года; запись за № от 06 ноября 1998 года об увольнении по истечении срока договора на основании приказа № от 06 ноября 1998 года. Записи удостоверены оттиском печати СПК «Тузовский» 

<

адрес>, подписью председателя. 

Согласно решению Альменевского районного суда Курганской области от 27 апреля 2018 года установлен факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа – трудовой книжки №, заполненной 26 ноября 1984 года на имя ФИО1. 

Согласно документу, именованному сход жителей села Альменево от 20 апреля 1984 года ФИО1 был выбран пастухом индивидуального скота, срок пастьбы 6 месяцев. Выбраны уполномоченный и казначей. Указан факт участия председателя сельского совета, имеется оттиск печати. Документ подписан сторонами. 

Согласно документу, именованному сход жителей села Альменево от 30 апреля 1991 года ФИО1 был выбран пастухом индивидуального скота, срок пастьбы 6 месяцев. Выбран казначей. Указан факт участия председателя сельского совета, имеется оттиск печати. Документ подписан сторонами, в том числе пастухами и уполномоченным представителем граждан. 

Согласно документу, именованному сход жителей села Альменево от 30 апреля 1992 года ФИО1 был выбран пастухом индивидуального скота, срок пастьбы 6 месяцев. Выбран казначей. Указан факт участия председателя сельского совета, имеется оттиск печати. Документ подписан сторонами, в том числе пастухами и уполномоченным представителем граждан. 

Согласно документу, именованному сход жителей села Альменево от 15 августа 1993 года ФИО1 был выбран пастухом индивидуального скота на срок до 01 ноября 1993 года. Выбран казначей. Указан факт участия председателя сельского совета, имеется оттиск печати. Документ подписан сторонами, в том числе пастухами и уполномоченным представителем граждан. 

Согласно справке администрации Альменевского сельсовета Альменевского района Курганской области подтверждён факт работы ФИО1 пастухом с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года. 

Согласно архивным справкам администрации Альменевского района Курганской области в документах СПК «Тузовский» в книге приказов за 1998 год имеются: приказ № от 29 апреля 1998 года о принятии ФИО1 пастухом, приказ № от 16 ноября 1998 года об увольнении по истечению срока договора. Карточки формы Т-2, трудовые договора, расчётно-платёжные ведомости на хранение не поступали. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Тузовский» ликвидирован 16 ноября 2006 года по решению суда. 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на имя ФИО1 стаж до 2002 года отсутствует. 

Согласно информации по страховому номеру лицевой счёт ФИО1 открыт 03 декабря 2002 года. 

Свидетель ФИО 1 подтвердил факт работы ФИО1 с 03 мая по 01 ноября 1984 года пастухом. Пояснил, что истец пас скот граждан. Он ФИО 1) с 1974 пор 1989 год работал председателем Альменевского сельского совета. На сходе граждан владельцев скота назначался пастух, уполномоченные представители от граждан, заключался договор. Пастухи, в том числе ФИО1 оплачивали подоходный налог в бухгалтерию сельского совета, который затем перечислялся в бюджет. ФИО1 надлежащим образом исполнял обязанности пастуха по договору. Какие-либо иные документы по поводу работы пастухов не составлялись. 

Свидетель ФИО 2. подтвердила факт работы ФИО1 с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года пастухом. Пояснила, что истец пас скот граждан в с. Альменево. Она (ФИО 2) с 1975 пор 1998 год работала бухгалтером Альменевского сельского совета. На сходе граждан владельцев скота назначался пастух, уполномоченные, заключался договор. От пастухов, в том числе ФИО1 регулярно поступала в сельский совет оплата подоходного налога. По поводу оплаты выписывались квитанции. Данные документы хранились три года. 

Свидетель ФИО 3 подтвердил факт работы ФИО1 с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года пастухом. Пояснил, что истец пас скот граждан. Он (ФИО 3) в указанное время был владельцем скота, а в 1984 и 1991 году также пас скот. На сходе граждан владельцев скота назначался пастух, уполномоченный представитель граждан – владельцев скота, заключался договор. Уполномоченным назначался ФИО 4., который в настоящее время умер. Пастухи, в том числе ФИО1 оплачивали подоходный налог в сельский совет. ФИО1 надлежащим образом исполнял обязанности пастуха по договору. Какие-либо иные документы по поводу работы пастухов и в подтверждение исполнения договора не составлялись. 

Свидетель ФИО 5 подтвердил факт работы ФИО1 с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года пастухом. Пояснил, что истец пас скот граждан. Он (ФИО 5) в указанное время был владельцем скота, а в 1992 году также пас скот. На сходе граждан владельцев скота назначался пастух, уполномоченные представители владельцев скота, казначей, заключался договор. Деньги с граждан собирал казначей. Пастухи, в том числе ФИО1 оплачивали подоходный налог в сельский совет. ФИО1 надлежащим образом исполнял обязанности пастуха по договору. Какие-либо иные документы по поводу работы пастухов и в подтверждение исполнения договора не составлялись. 

Свидетель ФИО 6 подтвердила факт работы ФИО1 с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года пастухом. Пояснила, что истец пас скот граждан. Она (ФИО 6) в указанное время была владельцем скота, кроме того занималась сбором денег за пастьбу скота. На сходе граждан владельцев скота, с участием представителей Альменевского сельсовета назначался пастух, уполномоченные представители от граждан, устанавливался размер оплаты, заключался договор. Уполномоченным назначался ФИО 4., который в настоящее время умер. Пастухи, в том числе ФИО1 оплачивали подоходный налог в сельский совет. Количество скота контролировали представители сельсовета и налоговой службы. ФИО1 надлежащим образом исполнял обязанности пастуха по договору. Какие-либо иные документы по поводу работы пастухов и в подтверждение исполнения договора не составлялись. 

Свидетель ФИО 7. подтвердил факт работы ФИО1 с 15 августа по 01 ноября 1993 года пастухом. Пояснил, что истец пас скот граждан. Он (ФИО 7) с 1993 по 1996 год работал председателем Альменевского сельского совета. На сходе граждан владельцев скота выбирали пастуха, уполномоченных представителей владельцев скота, заключался договор. Пастухи, в том числе ФИО1 оплачивали подоходный налог в бухгалтерию сельского совета. ФИО1 надлежащим образом исполнял обязанности пастуха по договору. Какие-либо иные документы по поводу работы пастухов не составлялись, в том числе по итогам работы. 

Свидетель ФИО 8 подтвердила факт работы ФИО1 с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года пастухом в с. Альменево, с 25 апреля по 06 ноября 1998 года пастухом в д. Тузово. Пояснила, что истец пас скот граждан. Она некоторое время занималась сбором денег за пастьбу скота. На сходе граждан владельцев скота выбирался пастух, уполномоченные представители владельцев скота, устанавливался размер оплаты, заключался договор. Уполномоченным назначался ФИО 4., который в настоящее время умер. ФИО1 оплачивал подоходный налог в сельский совет. Количество скота контролировали представители налоговой службы. ФИО1 надлежащим образом исполнял обязанности пастуха по договору. Какие-либо иные документы по поводу работы пастухов и в подтверждение исполнения договора не составлялись. СПК «Тузовский» в настоящее время не существует. 

Свидетель ФИО 9 подтвердил факт работы ФИО1 с 25 апреля по 06 ноября 1998 года пастухом в д. Тузово. Пояснил, что он (ФИО 9 работал механизатором в СПК «Тузовский», который в настоящее время не существует. 

Суд доверяет показаниям свидетелей и исследованным доказательствам, поскольку они согласуются между собой. 

Положения ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 доказательством стажа работы служат трудовые книжки (п. 117). 

Согласно ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. 

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04 октября 1991 года №190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п.1.1). Доказательством стажа работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота являются справки профсоюзных организаций, с участием которых заключен договор, сами договоры с отметками об их исполнении, а также справки, выданные уполномоченными представителями коллектива граждан - владельцев скота. В тех случаях, когда договор заключен при участии сельских (поселковых) Советов, во внимание принимаются справки этих Советов (п. 3.4). 

Исследованными доказательствами: трудовыми книжками истца; документами о сходах граждан, являющихся по своему содержанию договорами, определяющими условия пастьбы скота; справкой администрации Альменевского сельсовета; показаниями свидетелей, установлено, что в оспариваемые периоды с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года истец работал пастухом скота частного сектора. 

Обязательства по договорам пастьбы скота по договору с коллективом граждан в 1984, 1991, 1992, 1993 годах истец надлежащим образом выполнил, что подтверждается содержанием трудовых книжек об увольнении по истечении срока договоров, справкой администрации Альменевского сельсовета, показаниями свидетелей и не оспаривается стороной ответчика. Сведений о расторжении договоров по инициативе одной из сторон суду не представлено.

Обязанность оплаты подоходного налога истец исполнил, что подтверждается справкой администрации Альменевского сельсовета, показаниями свидетелей и не оспаривается стороной ответчика, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того в соответствии с указанными выше нормами, факт учёта работы в стаж работы пастухом по договору с коллективом граждан – владельцев скота не ставился в зависимость от каких либо дополнительных условий, помимо сведений об исполнении договора. 

Содержанием трудовой книжки истца, архивной справки администрации Альменевского района, показаниями свидетелей установлено в период с 25 апреля по 06 ноября 1998 года истец работал пастухом в СПК «Тузовский», который в настоящее время ликвидирован.

Работа истца в оспариваемые периоды проходила до момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. 

Занятость истца полный рабочий день и рабочую неделю в оспариваемые периоды представителем ответчика не оспаривается, как и содержание доказательств, представленных стороной истца в подтверждение данных обстоятельств, доказательств опровергающих данные обстоятельства стороной ответчика не представлено. 

Таким образом, с учётом совокупности изложенных обстоятельств иск подлежит удовлетворению. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, о чём свидетельствует соответствующий чек-ордер, датированный 30 марта 2018 года. На основании ст. 98 ГПК РФ суд, считает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца в полном объёме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с 03 мая по 01 ноября 1984 года, с 30 апреля по 01 ноября 1991 года, с 30 апреля по 01 ноября 1992 года, с 15 августа по 01 ноября 1993 года, с 25 апреля по 06 ноября 1998 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2018 года.

Судья Воробьев О.А.