Дело № 2а-2068/2024

УИД76RS0013-02-2024-001165-10

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.05.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с требованиями:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер, которые способствовали бы исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № от 18.06.2021 года в соответствии с требованиями п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в неосуществлении проверки бухгалтерии по месту получения пенсии должником,

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по ярославской области, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, направленными на исполнение требований исполнительного документа,

- обязать судебного пристава-исполнителя незамедлительно осуществить проверку бухгалтерии по месту получения пенсии должником, в рамках исполнительного производства № от 18.06.2021 года и предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о результатах проведенной проверки бухгалтерии с приложением копии акта проведенной проверки.

Административный истец ИП ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в административном исковом заявлении указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 находится исполнительное производство № 116095/21/76020-ИП от 18.06.2021 года о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1 По настоящее время исполнительное производство не окончено, денежные средства не поступают, сведения об удержании денежных средств с должника отсутствуют. Должник ФИО4 является получателем пенсии, проверка бухгалтерии по месту получения пенсии должником не осуществляется, что является бездействием судебного пристава-исполнителя, а также начальника отделения судебных приставов, выразившееся в отсутствие контроля за действиями судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 требования не признала и пояснила, что в отношении должника ФИО4 в производстве находится сводное исполнительное производство № с общей суммой задолженности 577255,02 рубля, в состав которого включено исполнительное производство № о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1 Должния является получателем пенсии, на которую обращено взыскание. Денежные средства поступают ежемесячно, распределяются взыскателям третьей очереди. Требования ИП ФИО1 относятся к четвертой очереди взыскания. 

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г.рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещался по адресу регистрации, в судебное заседание не явился.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частями 1,2, 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

- во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Установлено, что в отношении должника ФИО4 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 18.06.2021 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного Рыбинским городским судом Ярославской области от 26.02.2021 года, о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в общей сумме 463820 рублей 61 копейка.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены исполнительские действия, по результатам которых у должника установлено наличие счетов в финансовых организациях, зарегистрированное на имя должника транспортное средство, жилое помещение, получение должником пенсии.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, объявлен исполнительский розыск транспортного средства, о заведении розыскного дела в отношении транспортного средства, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Также в отношении должника ФИО4 в ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 30.12.2021 года № № к сводному исполнительному производству № присоединены исполнительные производства: 

№ от 07.08.2019 года о взыскании налогов в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области – сумма взыскания 34850,38 рублей (окончено исполнением 07.12.2023 года).

№ от 06.03.2020 года о взыскании налогов в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ярославля – сумма взыскания 36351,24 рублей (не окончено),

№ от 18.06.2021 года о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ИП ФИО1 – сумма взыскания 463820,61 рублей (не окончено),

№ от 01.11.2021 года о взыскании налогов в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области – сумма взыскания 43346,01 рублей (не окончено).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 11.08.2023 года № № к сводному исполнительному производству № присоединено исполнительное производство № от 15.06.2023 года о взыскании задолженности в пользу ООО «ЭОС» - сумма взыскания 100741,27 рублей (не окончено). 

В рамках сводного исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 10.06.2020 года № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах суммы взыскания – 582239,14 рублей, установлен процент удержания в размере 25%, копия постановления направлена сторонам сводного исполнительного производства, в пенсионный орган для исполнения.

30.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах суммы взыскания – 779850,78 рублей, которым изменен процент удержания до 50%, копия постановления направлена сторонам сводного исполнительного производства, в пенсионный орган для исполнения.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству на 22.05.2024 года, остаток задолженности по исполнительным производствам включенным в состав сводного исполнительного производства № составляет:

- по исполнительному производству № от 06.03.2020 года – 1549,30 рублей,

- по исполнительному производству № от 01.11.2021 года – 11212,62 рубля,

- по исполнительному производству № от 15.06.2023 года – 100741,27 рублей,

- по исполнительному производству № от 18.06.2021 года – 463820,61 рублей.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО4, а также незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 по контролю за действиями судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем совершен достаточный и своевременный объем действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях надлежащего и своевременного исполнения возбужденного исполнительного производства, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, поступающие удержания из пенсии должника направляются на погашение задолженности в очередности, установленной Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.