Дело № 2-1776/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сторожук П.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в стаж работ с тяжелыми условиями труда, о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

19.02.2020 г. ФИО1, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе от1 9.05.2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включены, в том числе, периоды работы:

- с 19.05.1986 г. по 30.06.1987г. - в качестве электромонтера линейных сооружений местной телефонной связи в ТПО «Пигмент», так как согласно справке, выданной ПАО «Пигмент», вышеуказанный период не относится к работе с вредными условиями труда; 

- с 22.12.1992 г. по 17.06.1993г. - в качестве электросварщика ручной сварки на заводе ЖБИ № 2 (с 03.12.1992г. – АООТ ЖБИ № 2), так как в трудовой книжке и в приказе о приеме на работу значится «электросварщика ручной сварки», а в приказе об увольнении «электросварщик», что не позволяет определить, в какой именно должности протекала работа; кроме того, документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991г.;

- с 01.11.1994 г. по 07.09.1995г. - в качестве газоэлектросварщика в ГГП «Тамбовгеология»; 

- с 18.01.2010 г. по 19.05.2010 г. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Аверс»;

- с 24.05.2010 г. по 31.03.2011 г. - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Тамбовская строительная компания», так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не подтверждаются стаж на соответствующих видах работ.

Также пенсионным органом не включен в стаж на соответствующих видах работ период прохождения ФИО1 службы в рядах Советской Армии по призыву с 13.11.1983 г. по 19.02.1986 г. 

29.07.2020г. ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда периодов работы с 19.05.1986 г. по 30.06.1987г. - в качестве электромонтера линейных сооружений местной телефонной связи в ТПО «Пигмент», с 22.12.1992 г. по 17.06.1993г. - в качестве электросварщика ручной сварки на заводе ЖБИ № 2, с 01.11.1994 г. по 07.09.1995г. - в качестве газоэлектросварщика в ГГП «Тамбовгеология», с 18.01.2010 г. по 19.05.2010 г. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Аверс», с 24.05.2010 г. по 31.03.2011 г. - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Тамбовская строительная компания», а также периода прохождения службы в Советской Армии по призыву с 13.11.1983г. по 19.02.1986 г., назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 07.06.2020г., указав в обоснование своих требований, что с решением пенсионного органа не согласен, поскольку в спорный периоды работал в должностях и профессиях, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", которыми предусмотрены электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (Список 2 от 1991г.), надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. (Список 2 от 1956 г.). 

В его обязанности как электромонтера линейных сооружений входило: ремонт и обслуживание кабельных линий связи, осуществление монтажа кабелей ручным и механизированным способом, осуществление заварки и запайки концов кабеля, проведение подготовки линейно-кабельных сооружений к работе, осуществление восстановления герметичности поврежденных оболочек кабеля, устранение всех видов повреждения на кабельных линиях связи. В подтверждение полной занятости на указанных видах работ им представлена справка о заработной плате от 20.02.2020г., выданная ПАО «Пигмент». 

Списком № 2 от 1991г. предусмотрены профессии «электрогазосварщики, электросварщики, занятые на резке и ручной (дуговой) сварке», то есть в периоды с 22.12.1992 г. по 17.06.1993г., с 01.11.1994 г. по 07.09.1995г., с 18.01.2010 г. по 19.05.2010 г., с 24.05.2010 г. по 31.03.2011 г. он также работал по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

В подтверждение полной занятости на указанных видах работ им представлены: архивные справки о заработной плате от 26.05.2020г. № 05-07/2053, от 25.05.2012 г. № 06-06/2434, выданные ТОГБУ «ГАСПИТО» (период с 22.12.1992 г. по 17.06.1993г.), справка от 31.03.2015 г. № 26, выданная ГГП «Тамбовгеология», архивная справка 15.06.2020г. № 05-07/2255, льготная справка, выданная ООО «Аверс» (периоды с 01.11.1994 г. по 07.09.1995г., с 18.01.2010 г. по 19.05.2010 г.), льготная справка от 17.01.2020г. № 9-с, выданная ООО «Тамбовская строительная компания» (период с 24.05.2010 г. по 31.03.2011 г.). В справке, выданной ООО «Тамбовская строительная компания», отражены сведения о специальном характере работы в должности, предусмотренной Списком № 2, в течение полного рабочего дня; при этом характер его работы в указанной должности как до, так и после проведения в организации аттестации рабочих мест в марте 2011г., оставался неизменным, что подтверждает работодатель в данной справке. В связи с чем, уменьшение ответчиком его специального стажа после проведения аттестации является неправомерным. 

Период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 13.11.1983г. по 19.02.1986 г. подлежит включению в специальный стаж на основании статьи 13, части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пениях», пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590, поскольку период службы по призыву предшествовал периоду работы в должности электромонтера линейных сооружений, предусмотренной Списком № 2. 

С учетом спорных периодов специальный стаж составляет более 10 лет, что дает право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 19.05.1986 г. по 30.06.1987г. - в качестве электромонтера линейных сооружений местной телефонной связи в ТПО «Пигмент», с 22.12.1992 г. по 17.06.1993г. - в качестве электросварщика ручной сварки на заводе ЖБИ № 2, с 01.11.1994 г. по 07.09.1995г. - в качестве газоэлектросварщика в ГГП «Тамбовгеология», с 18.01.2010 г. по 19.05.2010 г. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Аверс», с 24.05.2010 г. по 31.03.2011 г. - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Тамбовская строительная компания», прохождения службы в Советской Армии по призыву с 13.11.1983г. по 19.02.1986 г.., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2020 г., взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что истец в спорные периоды в должности электросварщика осуществлял только ручную электросварку, простоев в работе не было, прогулов не имел; истец работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был, что подтверждается архивными справками о стаже и заработке, а также справками, выданными работодателями. Период службы в армии по призыву подлежат включению в специальный стаж на основании статьи 13, части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пениях», пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665, пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590. С учетом спорных периодов специальный стаж истца, достигшего *** г. возраста 56 лет, составляет более 10 лет, что дает право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста. В связи с чем, считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Просил включить спорные периоды в льготный страховой стаж истца, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2020 г., взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об отказе в назначении пенсии, пояснив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают факт полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, а также вид сварки. 

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Тамбовская строительная компания» не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля ФИО8, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2020 году требуется наличие не менее 11 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 18,6 баллов.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам (ч.1). 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Согласно подп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, в Списке N 2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. 

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. 

Кроме того,постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены Правилаисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктами 5, 7 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию завыслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное положение содержится в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В судебном заседании бесспорно установлено, что с 22.12.1992 г. по 17.06.1993 г. истец работал в качестве в качестве электросварщика ручной сварки на заводе ЖБИ № 2 (АООТ ЖБИ № 2) полный рабочий день и полную рабочую неделю, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических, на курсах повышения квалификации не находился, прогулов, простоев и прочих отвлечений от работы не имел. 

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивными справками ТОГБУ «ГАСПИТО» от 26.05.2020 г. № 05-07/2053, от 25.05.2012 г. № 06-06/2434, от 07.09.2020 г. № 05-07/4759, копии которых имеются в материалах дела, о принятии на работу ФИО1 электросварщиком ручной сварки 4 разряда в цех № 14 с 22.12.1992 года (приказ ***-к от ***), об увольнении ФИО1 электросварщика с 17.06.1993 года (приказ ***-к от ***), о заработной плате ФИО1 за периоды декабрь 1992- июнь 1993 гг., а также об отсутствии сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, ученических, о командировках, нахождении на военных сборах, о работе неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, о простоях и прогулах. 

Представителем ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ссылки представителя ответчика на то, что по представленным документам не представляется возможным определить, в какой должности работал истец, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям; указание в приказе об увольнении ФИО1- «электросварщика» не опровергает выводы суда о работе истца в спорный период в качестве электросварщика ручной сварки, в том числе постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении вышеуказанного периода работы истца в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда; период работы с 22.12.1992 г. по 17.06.1993 г. в качестве электросварщика ручной сварки на заводе ЖБИ № 2 (АООТ ЖБИ № 2) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании также установлено и подтверждается трудовой книжкой ФИО1, что истец в периоды с 01.11.1994 г. по 07.09.1995 г. работал в качестве газоэлектросварщика в ГГП «Тамбовгеология»; с 18.01.2010 г. по 19.05.2010 г. - в качестве электрогазосварщика в ООО «Аверс»; с 24.05.2010 г. по 31.03.2011 г. - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Тамбовская строительная компания». 

Согласно справке ОАО ГГП «Тамбовгеология» от 31.03.2010 г. № 26, ФИО1 с 01.11.1994 г. по 07.09.1995 г. работал в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ГГП «Тамбовгеология» в течение полного рабочего дня (приказы № 80 от 09.11.1994г., № 53 от 08.09.1995 г.).

Согласно архивной справке ТОГБУ «ГАСПИТО» от 30.09.2020 г. № 05-07/5210, ФИО1 приказом от 09.11.1994г. № 80 принят с 01.11.1994г. в ГГП «Тамбовгеология» на должность газоэлектросварщика 4 разряда с выполнением ремонтных, слесарных, погрузо-разгрузочных, электрослесарных работ и по обслуживанию ПЭС-30, приказом от 08.09.1995г. № 53 ФИО1 уволен. 

То есть, из данной справки с очевидностью следует, что кроме работ с тяжелыми условиями труда (ручной сварки) ФИО1 была занят также на иных работах - ремонтных, слесарных, погрузо-разгрузочных.

Также в материалах иметься архивная справка ТОГБУ «ГАСПИТО» от 15.06.2020 г. № 05-07/2053 о заработной плате работника ГГП «Тамбовгеология» (АООТ «Тамбовгеология») ФИО1 за периоды ноябрь 1994- сентябрь 1995 гг. 

Суд не принимает в качестве надлежащего доказательства показания свидетеля ФИО8, допрошенного судом по ходатайству истца, показавшего, что ФИО1 работал в ГГП «Тамбовгеология» в течение полного дня с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.11.1994 г. по 07.09.1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в ГГП «Тамбовгеология», так как документально не подтверждается вид сварки и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работ с тяжелыми условиями труда периода работы в ГГП «Тамбовгеология», суд находит обоснованными доводы УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об отсутствии документального подтверждения вида сварки и занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10.

Характер работы ФИО1, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве электросварщика ручной сварки в указанный период его работы не подтвержден записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также представленными письменными доказательствами, равно как не подтверждается выполнение работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в качестве электросварщика ручной сварки, постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно части 4 статьи66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи66 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в организации и должности, не соответствующей Списку № 2. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО1 работы, в том числе о постоянной полной занятости, в его трудовой книжке не содержится.

Согласно справке ООО «Аверс», без указания исходящего номера и даты выдачи, ФИО1 работал на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, с 18.01.2010 г. (приказ № 004 от 18.01.2010г.) по 19.05.2010 г. (приказ № 030 от 19.05.2010г.) в должности электрогазосварщика в ООО «Аверс», в течение полного рабочего дня; в отпусках без сохранения заработной платы, ученических, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не находился. 

Согласно сообщению архивного отдела администрации г. Мичуринска от 30.09.2020г. № 2720/05-05, сообщению архивного отдела администрации Мичуринского района Тамбовской области от 24.09.2020г. №782, документы ООО «Аверс» на хранение не поступали, в связи с чем, не представляется возможным представить документы, подтверждающие характер работы ФИО1 

Согласно справке ООО «Тамбовская строительная компания» от 17.01.2020г. № 9-с, ФИО1 работал на предприятии ООО «Тамбовская строительная компания» на работах, предусмотренных Списком № 1, 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Списком № 1, 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с 24.05.2010 г. (приказ № 45 от 24.05.2010г.) по 31.12.2014 г. (приказ № 71-к от 31.12.2014 г.) в течение полного рабочего дня; в отпусках без сохранения заработной платы, ученических, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не находился. Организация прошла аттестацию рабочих мест в 2011г. Справка выдана на основании ЕТКС, карты аттестации рабочего места, штатного расписания 2010-2014гг., личной карточки Т-2, ведомостей на заработную плату за 2010-2014гг.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работ с тяжелыми условиями труда периодов работы с 18.01.2010 г. по 19.05.2010 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Аверс», с 24.05.2010 г. по 31.03.2011 г. - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Тамбовская строительная компания», суд исходит из следующего.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.12.2000г.

Законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из лицевого счета истца, код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, за период с 24.05.2010 г. по 31.03.2011 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «Тамбовская строительная компания» (равно как и за период с 18.01.2010 г. по 19.05.2010 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Аверс»), отсутствует.

Следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, в связи с чем оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы у суда не имеется.

Равно как не имеется оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 19.05.1986 г. по 30.06.1987г. в качестве электромонтера линейных сооружений местной телефонной связи в ТПО «Пигмент».

Разделом XXXI "Связь" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 11731, предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Таким образом, указанными Списками определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52) в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

Согласно сообщению ПАО «Пигмент» от 07.09.2020г. № 15/30-43, справка, уточняющая характер работы с тяжелыми условиями труда, в отношении ФИО1 не выдавалась, поскольку работа электромонтера линейных сооружений местной телефонной связи цеха электроснабжения по инструкции не предусматривает работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля.

Указанные обстоятельства подтверждаются инструкцией для электромонтеров линейных сооружений телефонной связи и радиофикации цеха электроснабжения, копия которой имеется в материалах дела. 

Таким образом, оснований для включения истцу периода работы с 19.05.1986 г. по 30.06.1987г. в качестве электромонтера линейных сооружений местной телефонной связи в ТПО «Пигмент» в стаж работ с тяжелыми условиями труда не имеется. 

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с 13.11.1983г. по 19.02.1986 г., суд исходит из следующего. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 13.11.1983г. по 19.02.1986 г. ФИО1 проходил срочную военную службу в ВС СССР, за которым следовала работа истца в качестве электромонтера линейных сооружений местной телефонной связи в ТПО «Пигмент». 

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992 года и предусмотренные Списком N 2 от 22 августа 1956 года.

В силу подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в пункте "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

В связи с отсутствием правовых оснований для включения периода работы истца с 19.05.1986 г. по 30.06.1987г. в качестве электромонтера линейных сооружений местной телефонной связи в ТПО «Пигмент» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, следовавшего за периодом прохождения истцом службы в рядах Советской Армии по призыву, требования о зачете в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных сил, удовлетворению не подлежит, поскольку законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы в Армии мог быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лишь при определенных условиях, которые в период выполнения истцом работы отсутствовали.

Поскольку специальный стаж истца составляет менее требуемых 10 лет, то отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, работающему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 07.06.2020 года.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Судом установлено, что истец ФИО1 понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 27.07.2020 г., и которые подлежат возмещению в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работ с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

- с 22.12.1992г. по 17.06.1993г. в должности электросварщика ручной сварки на заводе ЖБИ №2 (АООТ ЖБИ №2).

Исковые требования ФИО1 в оставшейся части – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова 

Решение суда в окончательной форме составлено 16 ноября 2020 года.

Судья С.А.Абрамова