Дело № 2-2163/2025

УИД 76RS0013-02-2025-001056-62

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 мая 2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 24 апреля 2025 г. заявление Прокурора Сонковского района Тверской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, 

установил:

Прокурор Сонковского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика заключить со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. 

В ходе проверки установлено, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице директора Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке ФИО1 и МУП «Управляющая компания» Сонковского муниципального округа заключен договор № от 01.01.2024 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме.

Как следует из информации филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке от 20.02.2025 в адрес собственников (пользователей газовым оборудованием), с которыми ранее были заключены договоры на техническое обслуживание, действовавшие до 01.01.2024, направлены уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты, а также уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты без указания ф.и.о. лица. 

Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до 01.09.2023 утратили силу с 01.01.2024. Собственники квартир, в том числе квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, для заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в АО «Газпром газораспределение Тверь» не обращались.

Как установлено в ходе проверки собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2.

Таким образом, уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчик ставит под угрозу как свою жизнь, здоровье и имущество, так и лиц, проживающих в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель истца прокурора Сонковского района тверской области помощник Рыбинского городского прокурора Волобуева Ж.А., действующая на основании поручения, требования поддержала. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представители третьих лиц АО «Газпром газораспределение Тверь», Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке, МУП "Управляющая компания" Сонковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании положений части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований частей 1 и 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Как следует из положений статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставки газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан «далее - Правила поставки газа).

Согласно подпункту «к» пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании знутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части. обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила пользования газом).

Как следует из пункта 4 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления работ (услуг), в числе которых техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 6 Правил пользования газом установлено, что работы техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В силу пункта 16, подпункта «в» пункта 17 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования -собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктом 5 которых установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (спусках) ч к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Аналогичное понятие общедомовому имуществу дано в Правилах пользования газом, согласно пункту 2 которых внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (спусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Таким образом внутридомовым газовым оборудованием является часть инженерной системы газоснабжения от вентиля на вводе в дом и до горелок газовых приборов в квартирах, внутриквартирным газовым оборудованием являются газовые приборы, расположенные в квартирах, которые требуют соответствующей проверки на безопасность использования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме, в том числе в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения.

В силу пункта 128 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме (домовладении) при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме (домовладении) и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

На основании пункта 129 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

С учетом вышеприведенных правовых норм, лицом, обязанным заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, является собственник жилого помещения. Заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме для потребителей газа, является обязательным. 

В ходе проверки, проведенной Прокуратурой Сонковского района Тверской области по вопросам соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлено, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице директора Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке ФИО1 и МУП «Управляющая компания» Сонковского муниципального округа заключен договор № от 01.01.2024 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме.

Согласно указанному договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Газпром газораспределение Тверь» входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет МУП «Управляющая компания» Сонковского муниципального округа.

Как следует из информации Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке от 20.02.2025 в адрес собственников (пользователей газовым оборудованием), с которыми ранее были заключены договоры на техническое обслуживание, действовавшие до 01.01.2024, направлены уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты, а также уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты без указания ф.и.о. лица. 

Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до 01.09.2023 утратили силу с 01.01.2024.

Собственники квартир, в том числе квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, для заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в АО «Газпром газораспределение Тверь» не обращались.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчик ставит под угрозу как свою жизнь, здоровье и имущество, так и лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Сонковского района Тверской области (ИНН №) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 (паспорт №) о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность заключить со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Рыбинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Леонова