РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года город Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., 

с участием истца ФИО2, 

её представителя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-822/2017 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Быстринского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 просила признать право собственности на квартиру "АДРЕС", в порядке приватизации. 

В обоснование требований указано, что истец зарегистрирована по вышеуказанному адресу, проживает в данной квартире с момента рождения "ДАТА". В настоящее время в спорном жилом помещении проживают: брат истицы А., отчим Б.. Мать истицы В. проживала в квартире по день смерти "ДАТА". Отец Г. выехал из жилого помещения в 1986 году после расторжения брака.

Первоначально квартира была предоставлена Д. - брату отца Г.; "ДАТА" Быстринский сельский Совет выдал нанимателю ордер на право занятия квартиры. Однако по устной договоренности с родственниками в квартире проживали Г. с супругой и детьми, поскольку дядя Д. и его семья поселились в родительском доме. 

После смерти Д., поскольку возник жилищный спор в отношении квартиры, истцом был подан иск о расторжении членами семьи нанимателя Д. договора найма жилого помещения по адресу: "АДРЕС". Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" иск был удовлетворен.

В настоящее время истец и члены ее семьи на основании Закона РФ от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» намерены заключить договор приватизации; право собственности оформить на истца. ФИО2 ранее в приватизации жилья не участвовала. Однако из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность спорной квартиры к государственному или муниципальному фонду, не представляется возможным подтвердить в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) ранее возникшее право собственности на жилое помещение и заключить договор передачи жилой площади в собственность в досудебном порядке. В связи с этим истец вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 иск о признании права собственности на жилое помещение просила удовлетворить по доводам, указанным в иске и пояснила, что ее брат А., а также отчим Б. отказываются от участия в приватизации жилья. В квартире они проживают с 70-х годов прошлого века, их жилищные права никем не оспорены. 

Представитель ФИО1 иск просила удовлетворить и пояснила, что согласно Ордеру квартира была предоставлена Д., но фактически в квартире проживал его брат Г. с семьей. В настоящее время право истца и членов ее семьи на проживание в спорной квартире не оспариваются. 

Администрация Быстринского сельского поселения в лице главы администрации ФИО3 представила письменное заявление, в котором указала, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет; сведений о передаче объекта в муниципальную собственность нет, поскольку архивные данные сгорели во время пожара "ДАТА"; просила дело рассмотреть в отсутствие ответчика.

Третьи лица А., Б. представили заявления, в которых дело просили рассмотреть в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить, участвовать в приватизации спорной квартиры не желают. 

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО2, ее представителя ФИО1, приняв во внимание позицию ответчика, третьих лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Статьей 25 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в «Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 «Международного пакта о гражданских и политических правах», право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года 

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Объектом спорных правоотношений является квартира "АДРЕС".

Согласно выписке из ЕГРП (л.д.24), Техническому паспорту (л.д.17-22) объект имеет кадастровый № ***, общую площадь 37,2 кв.м, кадастровую стоимость 150155,91 руб., состоит из кухни, двух жилых комнат.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статья 218 ГК РФ определяет основания приобретения права собственности; согласно пункту 2 данной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из представленных истцом доказательств судом установлено следующее.

Согласно Ордеру № *** от "ДАТА", выданному Быстринским сельским советом депутатов трудящихся Слюдянского района Иркутской области, Д. и членам его семьи – супруге Е., детям З. и Ж. было предоставлено право на занятие спорной квартиры.

Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" установлено, что в квартире с 1979 года проживают ФИО2, А., а также Б. По иску ФИО2 граждане Е., Ж., З. признаны расторгнувшими договор найма жилого помещения по адресу: "АДРЕС". Решение суда вступило в законную силу "ДАТА" (л.д.10-11).

Согласно справке администрации Быстринского сельского поселения от "ДАТА" № *** (л.д.12) в жилом помещении по адресу: "АДРЕС" значатся проживающими и зарегистрированными: ФИО2, "ДАТА" рождения, А., "ДАТА" рождения, Б., "ДАТА" рождения.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с "ДАТА" (паспорт № *** л.д.8), А. – с "ДАТА" (паспорт № *** на л.д.9), Б. – с "ДАТА" (паспорт № *** на л.д.9).

В похозяйственных книгах за 1997-2017 годы администрации Быстринского сельского поселения (л.д.13-16) имеются сведения о том, что в квартире по адресу: "АДРЕС" проживают граждане ФИО2 вместе с членами семьи А., Б. В пользовании хозяйства имеется земля площадью 0,10 га.

Похозяйственные книги по более ранним периодам не предоставлены в связи с несохранностью; архивные данные сгорели на пожаре "ДАТА" (акт о пожаре администрации поссовета в д.Быстрая от "ДАТА"). 

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11) (документ утратил силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 06.07.1991). Похозяйственные книги являлись документами первичного учета в сельских Советах и в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены «Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств. В похозяйственную книгу (форма N 1) записываются члены хозяйств всех общественных групп (хозяйства колхозников, рабочих, служащих, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, крестьянские хозяйства и пр.), которые постоянно проживают на территории сельского Совета, независимо от наличия у них построек, усадьбы и скота (п.10).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что правом пользования жилым помещением по адресу: "АДРЕС" обладают граждане ФИО2, А., Б. Данное право никем не оспорено. Истец и члены его семьи использует жилое помещение по целевому назначению.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела квартира не принадлежит на праве собственности или ином праве муниципальному образованию Слюдянский район, иному лицу.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе спорной квартиры отсутствуют (л.д.24).

Из справки специалиста Быстринского МО от "ДАТА" № *** следует, что квартира не является муниципальной собственностью, на балансе администрации не состоит. 

По данным МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО Слюдянский район» спорная квартира не является муниципальной собственностью МО Слюдянский район (справка № *** от "ДАТА" на л.д.23)).

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственность, не имеет решающего значения для разрешения данного спора, поскольку возможность реализации гражданином права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления правоустанавливающих документов на жилое помещение. 

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

По данным Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от "ДАТА" ФИО2 правом приватизации жилья не пользовалась; на данную квартиру арестов и запрещений нет.

Сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости за период с "ДАТА" отсутствуют (справка Росреестра от "ДАТА").

Из позиции А., Б. следует, что данные лица участвовать в приватизации квартиры не желают. 

Исследовав представленные доказательства по делу, суд находит иск ФИО2 о признании права собственности на квартиру "АДРЕС" подлежащим удовлетворению в соответствии с Федеральным законом РФ № 1541-1 ФЗ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью 37,2 квадратных метров, расположенную по адресу: "АДРЕС", кадастровый № ***.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 18 октября 2017 года 16 часов 00 минут.

Судья: