Дело № 2а-1729/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков и заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 13 июня 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми», главному бухгалтеру федерального казённого лечебно-профилактического учреждения Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми» ФИО3 и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – Больница) о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков и взыскании денежной компенсации, в обоснование требований указав, что в период с 2019 по 2020 г.г. с него удерживали 75% пенсии и региональных социальных доплат в счёт оплаты питания в Больнице. 

В дальнейшем истец требования уточнил в части суммы денежной компенсации, просил взыскать в его пользу 41075 руб. (протокольное определение от 13.06.2024).

Определениями от 28.03.2024 и от 25.04.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и главный бухгалтер Больницы ФИО3, в качестве заинтересованного лица – Управление ФСИН по Республике Коми.

Истец, выступая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица с иском не согласился.

Главный бухгалтер Больницы ФИО3 с суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, судом определено провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав стороны и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 проходил лечение в Больнице с 28.06.2018 по 25.01.2020 и с 02.02.2020 по 27.03.2020.

ФИО1 являлся инвалидом 2 группы до 01.03.2019, далее с 01.03.2019 по 01.03.2020 являлся инвалидом 3 группы. С 01.03.2020 по 01.03.2021 являлся инвалидом 2 группы, после чего группа инвалидности была присвоена бессрочно. 

Истец является получателем социальной пенсии.

Из материалов дела следует, что в период с марта 2019 года по февраль 2020 года с истца производили удержания за питание: за март 2019 в сумме 3146 руб. 68 коп., апрель 2019 в сумме 3146 руб. 68 коп., май 2019 в сумме 3146 руб. 68 коп., июнь 2019 в сумме 3146 руб. 68 коп., июль 2019 в сумме 3146 руб. 68 коп., август 2019 в сумме 3146 руб. 68 коп., сентябрь 2019 в сумме 3146 руб. 68 коп., октябрь 2019 в сумме 3146 руб. 68 коп., ноябрь в сумме 3146 руб. 68 коп., декабрь в сумме 4 379 руб. 01 коп., январь 2020 в сумме 3 997 руб. 68 коп., февраль 2020 в сумме 4 379 руб. 02 коп.

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Частями 1 и 3 ст. 107 УИК РФ предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

В исправительных учреждениях на лицевой счёт осуждённых зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В ч. 5 ст. 99 УИК РФ указано, что осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Из материалов дела следует, что в период, когда истец являлся инвалидом 2 группы, удержания из пенсии истца бухгалтерией учреждения не производились. Удержания происходили только в период, когда после переосвидетельствования истцу была присвоена третья группа инвалидности, поскольку инвалиды данной группы льгот в данной части не имеют.

Довод истца о том, что в Больнице он находился на лечении по имеющемуся заболеванию, и на основании ч. 5 ст. 99 УИК РФ с него не должны были производиться удержания из пенсии в связи с болезнью, отклоняется судом, поскольку документов, свидетельствующих о том, что истец был освобождён от работы по болезни ни истцом, ни ответчиками не представлено. Таким образом, нахождение истца в Больнице само по себе не свидетельствует о том, что он не мог быть трудоустроен.

По вопросу отсутствия в бухгалтерии учреждения сведений о перечислении истцу региональной социальной доплаты за период с 2019 по 2020 г.г. необходимо отметить следующее.

Из справки, представленной экономистом по финансовой работе бухгалтерии Больницы следует, что за период с 2019 по 2020 г.г. на имя ФИО1 региональная социальная доплата не поступала. 

Согласно справке от 29.06.2020 специалиста по социальной работе группы социальной защиты осуждённых Больницы следует, что были направлены документы для оформления региональной доплаты к пенсии истца. В региональной социальной доплате было отказано в связи с тем, что истец являлся индивидуальным предпринимателем. Данный ответ был вручен под роспись и был разъяснен порядок обращения в налоговый орган для закрытия ИП.

Поэтому, в ходе судебного разбирательства, довод истца о том, что бухгалтерия учреждения скрывает от него информацию о размере поступающей на его имя региональной социальной доплаты, своего подтверждения не нашел.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В данном случае, оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку действия ответчиков соответствовали законодательству.

По этой же причине не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании в его пользу денежной компенсации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми», главному бухгалтеру федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Больница №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми» ФИО3 и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным действия (бездействие), присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 года.

11RS0005-01-2024-001909-71