Дело № 2-2896/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Ледовской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Воронеже, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. 

Не согласившись с постановленным решением, ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г. Воронеже Воронежской области, в котором просит суд: 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в качестве слесаря-инструментальщика цеха производства резинотехнических и пластмассовых изделий №, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом по Списку № 2, разделу XIV «Металлообработка», подразделу 12-а, позиции 2151200а - 1753а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, период работы ФИО2 с 07.01.1987г. по 25.02.1988г. (1 год 1 мес. 19 дней).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2, разделом XIV «Металлообработка», подразделом 12-а, позицией 2151200а - 1753а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу истца уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что включить указанные периоды в стаж не представляется возможным, о чем представила письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Представитель третьего лица ОАО «ВАСО» по доверенности ФИО5 полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме; в судебном заседании подтвердила, что работодателем истцу была выдана справка, уточняющая характер работ, согласно которой спорный период работы относится к специальному стажу; пояснила, что истец был закреплен за механическим участком цеха № на обдирке и шлифовке металлического инструмента абразивными кругами сухим способом в течение полного рабочего дня. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2).

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

На основании пояснений истца, подтвержденных материалами дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. 

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяца. 

На основании Акта по результатам документальной проверки стажа работы от 05.04.2017 г. № 33-27, проведенной специалистами Управления, не подлежат зачету ФИО2 в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 2151200а-1753а подраздела 12-А раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 следующий период работы: с 07.01.1987г. по 25.02.1988г. (1 год 1 мес. 19 дней) в качестве слесаря-инструментальщика в Воронежском авиационном производственном объединении (переименованном в ПАО «ВАСО»), так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка № 2 пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В ходе документальной проверки не была подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обдирке и шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015г.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 подпункт 1 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Порядок применения Списков № и № изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства иди на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Право на досрочное назначении пенсии предусмотрено рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в соответствии с кодом позиции 2151200а-1753а раздела XIV «Металлообработка», подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

Согласно п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05. 1996 года № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки, копии справки, уточняющей особый характер работы, копий приказов, копии личной карточки, приказом от 01.08.1986г. №/ок ФИО2 принят слесарем-инструментальщиком.

В соответствии с приказом по цеху № от 07.01.1987г. № ФИО2 слесарь-инструментальщик с 07.01.1987г. закреплён за механическим участком (группа мастера ФИО1) на обдирке, шлифовке металлического инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с выпиской из протокола заседания заводской квалификационной комиссии от 07.01.1987г. ФИО2 присвоен 3 разряд слесарь-инструментальщика 11ц.

Приказом от 26.02.1988г. ФИО2 переведен в ц№ полировщиком.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности, представленным в картах аттестации, ОАО «ВACО» относится к разделу D «Обрабатывающие производства», подразделу DM «Производство транспортных средств и оборудования» 35 «Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств», 35.30.3 «Производство вертолетов, самолетов и прочих летательных аппаратов» общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

В соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка № право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно материалам дела одним из видов деятельности ОАО «ВАСО» (правопреемник Воронежского авиационного завода) является производство и сбыт самолетов различных типов по определенному технологическому процессу, который включает в себя изготовление и приобретение всех необходимых деталей, и последующую сборку всех составляющих летательного аппарата. Соответственно все производство и различные службы предприятия настроены на выполнение технологического процесса изготовления самолета. 

Одним из структурных подразделений ПАО «ВАСО» являлся цех №.

В соответствии с Положением № о цехе Производства резинотехнических и пластмассовых изделий цех № создается с целью выделения отдельных видов продукции, работ, услуг в самостоятельное производство в соответствии с принятым в обществе разделением и кооперацией труда и обеспечения на этой основе минимальных затрат и высокого качества выпускаемой продукции (работ, услуг), в том числе в части обеспечения процессов системы менеджмента качества; основными задачами цеха являются: выпуск продукции (работ, услуг) высокого качества в объемах и сроки, установленные производственной программой, обеспечение эффективного использования трудовых, материальных, энергетических и финансовых ресурсов, основных производственных фондов, повышение и подержание их качественного уровня, снижение затрат на их использование, совершенствование производственно-технической базы, технологических процессов, организации труда, производства и управления, обеспечивающих эффективную работу цеха и т.д.

Согласно рабочей инструкции слесаря-инструментальщика цеха №№ за 1986г., 2007г. содержание выполняемых работ заключается в шлифовании поверхностей металлических деталей пресс-форм с целью доведения размеров заданного класса точности и шероховатости абразивными кругами сухим способом при помощи машины ручного действия (пневмошлифовальной машинки), заточка режущего металлического инструмента (сверла, метчики, развертки, зенкера, резцы, ножи и т.д.) абразивными кругами сухим способом; должен применять средства индивидуальной защиты: спецодежда (хлопчатобумажный костюм), спецобувь, очки защитные, при запыленности на рабочем месте выше предельно допустимой концентрации необходимо применять респиратор.

Профессия «слесарь механосборочных работ», код 18466 4 2 - 6 02 8281, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Механическая обработка металлов и других материалов», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № от 15.11.1999г. на рабочем месте «слесаря механосборочных работ» должны выполняться работы по слесарной обработке и пригонке деталей в пределах 11-12 квалитетов с применением универсальных приспособлений. Сборка, регулировка и испытание узлов и механизмов средней сложности и слесарная обработка по 7 - 10 квалитетам. Разметка, шабрение, притирка деталей и узлов различной сложности. Элементарные расчеты по определению допусков, посадок и конусности. Испытание собираемых узлов и механизмов на специальных установках. Устранение дефектов, обнаруженных при сборке и испытании узлов и механизмов.

В соответствии с характеристикой условий труда аттестация рабочего места слесаря - инструментальщика цеха № производства резинотехнических и пластмассовых изделий участка изготовления приспособлений и инструмента (ПРИН) ОАО «ВАСО» проводилась в течение 2006-2008 годов. По результатам аттестации установлено присутствие в воздухе рабочей зоны пыли корунда. В результате инструментальных измерений установлено превышение предельной концентрации пыли корунда в 1.3 раза. В процессе работы слесарь-инструментальщик работы выполняет с помощью ручного пневмоинструмента, абразивного камня и другого специального инструмента. По результатам инструментальных измерений получено превышение факторов шума и вибрации. Фактическое состояние условий труда на данном рабочем месте классифицировано как вредные и отнесены к 3-му классу 3-й степени. На рабочем месте по профессии слесарь-инструментальщик цеха № производства резинотехнических и пластмассовых изделий участка изготовления приспособлений и инструмента ОАО «ВАСО» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции 2151200 а - 1753 а раздела ХIV «Металлообработка», подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10. 

В соответствии с картой аттестации № 011041/1 от 02.06.2000г. общая оценка условий труда по степени вредности и опасности слесаря-инструментальщика относится к классу 3.1, имел доплату в размере 4% и т.д., что подтверждается и фактическим состоянием условий труда на РМ по показателям вредности и опасности. Согласно протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты истцу выдавали специальные ботинки и костюм.

При обращении ФИО2 в Управление за досрочным назначением страховой пенсии по старости была представлена справка, уточняющая особый характер работы, в соответствии с которой истец в оспариваемый период работал в течение полного рабочего дня в качестве слесаря-инструментальщика, занятого на обдирке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на производственных участках в цехе производства резинотехнических и пластмассовых изделий № при 5-ти дневной рабочей неделе.

Работа истца в тяжелых условиях труда также подтверждена личной карточкой, маршрутными картами.

Таким образом, постоянная занятость с вредными и тяжелыми условиями труда истца подтверждена также и работодателем, которым истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работ, то есть характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил суду доказательства того, что он работал полный рабочий день в качестве слесаря-инструментальщика, занятого на обдирке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на производственных участках в цехе производства резинотехнических и пластмассовых изделий № при 5-ти дневной рабочей неделе. 

Данный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды, объяснения представителя ОАО «ВАСО» о работе истца в спорный период, подтверждают, что в спорный период истец в течение полного рабочего дня был занят на обдирке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца о полной занятости в течение рабочего дня в качестве слесаря-инструментальщика, занятого на обдирке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на производственных участках в цехе производства резинотехнических и пластмассовых изделий №, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика, что из представленных документов не усматривается полная занятость, противоречит доказательствам; исследованным судом в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, спорный период работы истца в качестве слесаря-инструментальщика, занятого на обдирке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на производственных участках в цехе производства резинотехнических и пластмассовых изделий №11 ОАО «ВАСО» по Списку № 2 раздел XIV «Металлообработка» подраздел 12а позиция 2151200а-1753а подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 пункта 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, суд принимает во внимание расчет стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов составит 6 лет 6 месяцев 22 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы право на назначение пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы: с 07.01.1987г. по 25.02.1988г. (1 год 1 мес. 19 дней) - в качестве слесаря-инструментальщика цеха № в Воронежском авиационном производственном объединении (переименованном в ПАО «ВАСО»).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой по Списку № раздел XIV «Металлообработка» подраздел 12а позиция 2151200а-1753а с ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов. 

Мотивированное решение 

составлено 04.08.2017г.