31RS0020-01-2025-000473-93 2а-980/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца – помощника Старооскольского городского прокурора ФИО3, представителя административного ответчика - администрации Старооскольского городского округа 

<

адрес> – ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год), представителя административного ответчика – МКУ «Управление капитального строительства» Старооскольского городского округа ФИО5 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года),

в отсутствие представителя заинтересованного лица МКУ «Старооскольского городского округа «Центр по благоустройству сельских территорий», извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старооскольского городского округа 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительств» Старооскольского городского округа об обязании совершить необходимые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Старооскольский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просил обязать администрацию Старооскольского городского округа 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 07.08.2020 №288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», а также устранить повреждения дорожного покрытия автодорог по 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>) 

<

адрес>, приведя дорожное покрытие в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Протокольным определением Старооскольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МКУ «Управление капитального строительства» Старооскольского городского округа», в качестве заинтересованного лица МКУ «Старооскольского городского округа «Центр по благоустройству сельских территорий».

В ходе рассмотрения административного дела истец заявил об уточнении требований, просил суд обязать администрацию Старооскольского городского округа 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных по 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>) 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»; обязать администрацию Старооскольского городского округа 

<

адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения дорожного покрытия автодорог, расположеных по 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>) 

<

адрес>, приведя дорожное покрытие в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Старооскольского городского округа 

<

адрес> – ФИО4 заявленные требования не признала в полном объеме, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика – МКУ «Управление капитального строительства» Старооскольского городского округа ФИО5 возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам, указанным представителем администрации Старооскольского городского округа 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица МКУ «Старооскольского городского округа «Центр по благоустройству сельских территорий», извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог и осуществления автомобильной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, основаны на нормах ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденным Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 21.02.2008 N 24 (далее - Устав Старооскольского городского округа) закреплено, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 11 Устава).

Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами 

<

адрес>. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению главы администрации городского округа.

В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа - аппарат администрации городского округа, департаменты администрации городского округа, управления администрации городского округа, которые могут наделяться правами юридического лица (статьи 44,45 Устава).

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО6 обратился к Старооскольскому городскому прокурору ФИО7 с просьбой провести проверку в отношении администрации 

<

адрес> по факту непринятия мер по надлежащему содержанию, ремонту и обеспечению безопасности дорожного движения в 

<

адрес>.

В рамках проведения проверки по обращению ФИО6, администрацией Старооскольского городского округа в адрес Старооскольского городского прокурора была предоставлена информация от ДД.ММ.ГГГГ, в которой сообщалось, что в ДД.ММ.ГГГГ году перечнем расходов на капитальные вложения и проведение капитальных ремонтов по объектам жизнеобеспечения и социально-культурного назначения Старооскольского городского округа затраты на ремонт указанных автомобильных дорог, а также пешеходных тротуаров не предусмотрены. При формировании перечня расходов на капитальные вложения и проведение капитальных ремонтов по объектам жизнеобеспечения и социально-культурного назначения Старооскольского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ год выполнение данных работ по ремонту будет предложено к финансированию. Автомобильная дорога по 

<

адрес> включена в план-график ямочного ремонта на ДД.ММ.ГГГГ год. Ориентировочный срок выполнения данных работ – ДД.ММ.ГГГГ. Школьный маршрут по подвозу обучающихся в 

<

адрес> школа с углубленным изучением отдельных предметов» проходит по следующим улицам 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ помощником Старооскольского городского прокурора ФИО8, при участии старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес> ст. лейтенантом полиции ФИО9 проведена проверка на предмет соблюдения администрацией Старооскольского городского округа требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. 

Составлен акт по результатам проверки, из которого следует, что автодороги, расположенные в 

<

адрес> городского округа, находятся в неудовлетворительном состоянии, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСП Р 50597-2017 с указанием места нахождения и размеров отдельных повреждений дорожного покрытия по 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>). 

Таким образом, на основании заявления ФИО6, осмотра работником органа прокуратуры совместно с сотрудником ОГИБДД УМВД России по 

<

адрес> автодорог, расположенных в 

<

адрес> городского округа, руководствуясь ч.4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор обратился с данными административными требованиями в интересах неопределенного круга лиц для устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автодорог общего пользования местного значения.

Как следует из административного иска и пояснений в судебном заседании помощника Старооскольского городского прокурора, административные исковые требования о возложении обязанности связаны с бездействием органа местного самоуправления в области законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, незаконность которого подлежит проверке в порядке главы 22 КАС РФ.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, автомобильные дороги по 

<

адрес> городского округа. 

На основании соглашения 3/с от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности Старооскольского городского округа 

<

адрес> в целях организации выполнения работ по их содержанию и обслуживанию», заключенного между департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа и МКУ «Старооскольского городского округа «Центр по благоустройству сельских территорий», последнему по акту приема-передачи переданы в безвозмездное пользование автомобильные дороги, элементы их обустройства, мостовые сооружения и объекты благоустройства, расположенные в границах сельских территорий Старооскольского городского округа, в целях организации работ по их содержанию и обслуживанию.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), к задачам в области безопасности дорожного движения относятся охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абзац 1 и 2 статьи 5 Закона N 196-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 6 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления, поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона №257-ФЗ). 

Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 1, 6 и 11 статьи 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с другими органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года № 2438-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, в пункте 5 перечня указан ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее ГОСТ Р 50597-2017), который утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Приказом Минтранса России от 7 августа 2020 года № 288 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, определен состав и периодичность работ по определению соответствия комплекса характеристик технического уровня автомобильной дороги и ее эксплуатационного состояния, обеспечивающего требуемые потребительские свойства автомобильной дороги, полученного на основании результатов комплекса работ по обследованию, сбору и анализу информации о параметрах, характеристиках и условиях функционирования автомобильной дороги, о наличии повреждений ее элементов и причин их появления, о характеристиках транспортных потоков (далее - диагностика), требованиям технических регламентов (пункт 1).

Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог (пункт 3).

В ходе судебного разбирательства стороной административного ответчика представлен технический отчет по инструментальной диагностике автомобильных дорог Старооскольского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что на указанных в административном иске автомобильных дорогах 

<

адрес>, проводилось их обследование, в том числе определялась оценка продольной ровности, повреждения проезжей части, подводилась итоговая ведомость по нормативному состоянию.

Также в целях выполнения работ по ремонту автомобильных дорог в Старооскольском городском округа 

<

адрес> МКУ «Управление капительного строительства « Старооскольского городского округа заключены муниципальные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя МКУ «Управление капительного строительства « Старооскольского городского округа ФИО5 и представленного им перечня, 

<

адрес> в 

<

адрес> включена в перечень муниципальных автомобильных дорог, нуждающихся в первоочередном ямочном ремонте улично-дорожной сети сельских населенных пунктов Старооскольского городского округа (площадь ямочного ремонта 

<

данные изъяты> кв.м).

Таким образом, суд не усматривает бездействия со стороны администрации Старооскольского городского округа в не принятии мер по проведению оценки технического состояния автодорог, указанных в административном иске, и организации работы в области осуществления дорожной деятельности. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 30 Устава Старооскольского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 21 февраля 2008 года №24, утверждение бюджета городского округа отнесено к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления.

К полномочиям администрации городского округа отнесена разработка проекта бюджета городского округа, внесение его в Совет депутатов городского округа на утверждение (пункт 80 части 1 статьи 46 Устава).

Согласно пункту 1 статьи 59 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе, утвержденного решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 27 мая 2011 года №581, администрация городского округа вносит проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов городского округа не позднее 15 ноября текущего года. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено и утверждено Советом депутатов городского округа не позднее 29 декабря текущего финансового года (пункт 1 статьи 60 Положения).

Таким образом, выделение денежных средств, не предусмотренных соответствующей статьей бюджета, не относится к полномочиям администрации городского поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом). Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом).

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись для исполнения судебных решений на средства местного бюджета без изменения решения о бюджете допустимо лишь по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии соблюдения основных параметров бюджета по расходам, утвержденных представительным органом муниципального образования. Иное приводило бы к произвольному изменению воли местного сообщества относительно осуществления права муниципальной собственности на средства местного бюджета, выраженной от его имени представительным органом муниципального образования, и являлось бы вмешательством в исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования, как она определена Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 2 части 10 статьи 35).

В соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. 

В силу положений статьей 28, 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципе самостоятельности бюджетов, который применительно к местным бюджетам означает право и обязанность органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджета и эффективность использования бюджетных средств, право и обязанность самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, а также право определять формы и направления расходования бюджетных средств (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней).

Перераспределение бюджетных средств компетенцией суда не является.

В рассматриваемом случае заявленные прокурором требования к администрации Старооскольского городского округа сформулированы таким образом, что их удовлетворение судом влечет вмешательство в компетенцию органа местного самоуправления в сфере распределения бюджетных средств, в бюджетный процесс и определение расходных обязательств муниципального бюджета.

Исходя из положений статей 10, 12 Конституции Российской Федерации и принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, суд не вправе вмешиваться в компетенцию органа местного самоуправления и разрешать в судебном порядке вопрос о понуждении данного органа к исполнению его полномочий в финансово-бюджетной сфере.

Исполнение администрацией Старооскольского городского округа полномочий по благоустройству возможно только в рамках тех бюджетных средств, которые предусмотрены в бюджете городского округа на соответствующие цели.

Возложение на администрацию городского округа требуемой прокурором обязанности возможно при установлении ее бездействия в области организации работы в области осуществления дорожной деятельности при наличии выделенных на эти цели средств.

Согласно письму заместителя главы администрации Старооскольского городского округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в бюджете Старооскольского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрены средства на выполнение работ по ямочному ремонту, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог на территории Старооскольского городского округа, утверждено на ямочный ремонт 65051,20 руб., на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов – 268272 руб.

Таким образом, бездействие со стороны администрации Старооскольского городского округа отсутствует, напротив, в настоящее время администрацией Старооскольского городского округа и подведомственными учреждениями предпринимаются меры по организации содержания и ремонта автомобильных дорог на территории Старооскольского городского округа с соблюдением порядка, установленного бюджетным законодательством и законодательством о закупочной системе.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения административных исковых требований, суд не усматривает.

Мотивированных доводов и доказательств, чтобы суд пришел к иному выводу сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старооскольского городского округа 

<

адрес>, муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительств» Старооскольского городского округа об обязании совершить необходимые действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья Мосина Н.В. 

Решение в окончательной форме принято 07 апреля 2025 года.