Дело № ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Н.Новгород 

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Зуевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный льготный стаж 

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с указанным иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода. 

В обоснование исковых требований истец указала, что решением УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью, были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в специальный льготный стаж:

ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ г;

ДД.ММ.ГГГГ г;

ДД.ММ.ГГГГ г;

ДД.ММ.ГГГГ г ;

ДД.ММ.ГГГГ г.

Просит включить в специальный медицинский льготный стаж вышеуказанные периоды на основании того, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, являющимися по сути периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, просит включить в специальный медицинский льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период работы осуществлялся в Больнице скорой медицинской помощи в отделении реанимации и интенсивной терапии, где по закону РФ предусматривается льготный стаж ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев.).

С учетом уточнения исковых требований истец просит обязать УПФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода включить в специальный медицинский льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с повышением квалификации, а также период трудовой деятельности в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

Стороны в судебное заседание не явились, от истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём свидетельствуют вернувшийся конверт с уведомлением с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Согласно части 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании - право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Поскольку на ответчике лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиком сделано не было, то суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 страховая пенсия п старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1ст. 30 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Таким образом, в случае возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в 2019 году, то срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, указанным в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014г. № 665, которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, 

дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (могут применяться ко всем периодам);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. № 516.

При обращении гражданина за назначением пенсии применяется наиболее выгодный вариант расчета его стажа.

Списки исчерпывающие и расширительному толкованию не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ 18 мая 2020г. 

Решением УПФР и дополнением к решению № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Специальный стаж составил 26 лет 07 месяцев 25 дней. При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный медицинский стаж истице в календарном исчислении, а не в льготном как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в специальный медицинский стаж. 

Материалами дела установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ - работала в должности палатной медсестры в МУ «

<

данные изъяты>».

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный медицинский стаж истице в календарном исчислении, а не в льготном как 1 год за 1 год и 6 месяцев. 

Согласно справке уточняющий особый характер работы от 20.02.2020г. № 5 истица принята на должность палатной медсестры в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № № в городском округе г. Дзержинска, на основании представленного штатного расписания за период ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истица работала в отделении «реанимация».

Согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Данным Перечнем в пункте 2 предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты и отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N 464 правом на включение в специальный медицинский стаж в льготном исчислении пользуются средний медицинский персонал отделений (групц) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу на должность медсестры палатной отделения реанимации Больницы скорой медицинской помощи. Также в п.3 имеется запись работодателя: «Считать в должности медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно справке ГБУЗНО «Больница скорой медицинской помощи г. Дзержинска», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.

Поскольку вышеназванными Перечнями должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев предусмотрена должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, спорный период работы подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

Кроме того материалами пенсионного дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя (всего 08 мес. 25 дней). 

Согласно «Положению об аттестации средних медицинских работников», утв. Приказом министерства здравоохранения СССР от 09.10.1987 года № 1104, приказом министерства СССР от 11.11.1971 № 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, средние медицинские работники, к которым относятся медицинские сестры и фельдшеры-лаборанты, обязаны проходить курсы повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет. При этом, при направлении медицинских работников с отрывом от основной работы для повышения квалификации в образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, за ними сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, и соответственно производятся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). 

Периоды обучение ФИО2 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (по направлению работодателя Больница скорой медицинской помощи)

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в 

<

данные изъяты>» в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации. Указанная должность входит в Перечень должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ по направлению работодателя истец проходила курсы повышения квалификации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры-анестизиониста в отделении анестезиологии-реанимации. Указанная должность также входит в Перечень должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ. по направлению работодателя проходила курсы повышения квалификации.

Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации ответчиком не оспариваются и подтверждаются материалами пенсионного дела. 

Вышеперечисленные периоды обучения подлежат включению в специальный медицинский льготный стаж лечебной деятельности истца, поскольку периоды обучения по направлению работодателя приравниваются к периодам работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Ленинском районе удовлетворить. 

Включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ 

а также период трудовой деятельности в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г в специальный медицинский льготный стаж ФИО1 с льготным исчислением как 1 год за 1 год 6 месяцев. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.П. Горохова