Дело № 5-30/2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Земетчино 18 июля 2018 года 

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Козырькова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО4 {Дата} года рождения, уроженки р.п. [адрес] [адрес] района [адрес] области, гражданки Российской Федерации, русской,со средне - специальным образованием, замужней, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: [адрес] область, [адрес] район, р.п. [адрес] , ул. [адрес] , ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

разъяснив ст. 25.1 КоАП РФ и право иметь защитника, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 22 февраля 2018 года в 16 часов 55 минут из своего домовладения, расположенного по адресу: [адрес] область, [адрес] район, р.п. [адрес] , ул. [адрес] , в нарушение положений ст. 26 и ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила розничную продажу ФИО2 одной бутылки спиртного напитка домашней выработки (самогона) объёмом 0,6 л. за 120 рублей.

В судебном заседании ФИО4, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, вину в описанном в постановлении правонарушении признала полностью, и пояснила, что действительно 22 февраля 2018 года около 17 часов из своего домовладения, расположенного по адресу: р.п. [адрес] , ул. [адрес] , продала знакомому ей мужчине ФИО2 одну бутылку самогона объёмом 0,6 л. за 120 рублей, приготовленную ею для личных нужд. Заверяет, что каких - либо правонарушений впредь не совершит, в содеянном раскаивается. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ ОМВД России по Земетчинскому району ФИО1 в своих пояснениях отметил, что 22 февраля 2018 года около 17 часов он осуществлял охрану общественного порядка по ул. Ленина в р.п. Земетчино. При этом был задержан гражданин ФИО2, который при себе имел пластиковую бутылку объёмом 0,6 л. с жидкостью с характерным запахом самогона. ФИО2 пояснил, что данная жидкость им приобретена у ФИО4, проживающая по ул. [адрес] в р.п. [адрес] за 120 рублей. В присутствии понятых данная бутылка с алкогольной жидкостью была изъята, о чём был составлен соответствующий протокол. Сама ФИО4 факт продажи одной бутылки самогона ФИО2 не отрицала. Кроме того, в присутствии понятых ею добровольно была выдана ещё одна бутылка с характерным запахом самогона. По результатам проведённых экспертиз, назначенных в рамках расследования по административному делу, было установлено, что жидкость, проданная ФИО4, и изъятая у неё в доме, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном с объёмной долей этилового спирта 43,2 % и 45,3 %. По окончанию административного расследования на ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Свидетель ФИО2 показал, что где - то около 17 часов 22 февраля 2018 года по адресу: р.п. [адрес] , ул. [адрес] ФИО4 продала ему одну бутылку самогона ёмкостью 0,6 л. за 120 рублей.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 показал, что 22 февраля 2018 года около 17 часов проходил по ул. [адрес] р.п. [адрес] . Напротив дома №... он увидел знакомого - ФИО2, в руках у которого находилась пластиковая бутылка объёмом 0,6 л. с прозрачной бесцветной жидкостью. Рядом с ФИО2 стояли сотрудники полиции, которым он пояснил, что в бутылке находится самогон, купленный им у ФИО4 за 120 рублей.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из положений статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Из материалов административного дела следует, что 22 февраля 2018 года в 17 часов 05 минут в дежурную часть ОМВД по Земетчинскому району поступило телефонное сообщение начальника ОУУП и ПДН о том, что на ул. [адрес] около д. №... был задержан гражданин ФИО2, у которого при себе находилась бутылка с жидкостью с характерным запахом самогона.

Как следует из протокола изъятия вещей и документов, а также приложенной к нему фототаблицы, 22 февраля 2018 года у ФИО2 в р.п. [адрес] на ул. [адрес] напротив д. №... в присутствии понятых изъята пластиковая бутылка объемом 0,6 л. с прозрачной бесцветной жидкостью с характерным запахом самогона. 

Из протокола осмотра помещения от 22 февраля 2018 года, расположенного по адресу: р.п. [адрес] , ул. [адрес] следует, что в коридоре прямо по ходу движения на столе расположена пластмассовая бутылка объемом 0,6 л. с бесцветной прозрачной жидкостью с характерным запахом самогона в количестве одной штуки. Бутылка имеет коричневый цветовой оттенок с пластмассовой крышкой. У горловины бутылки на стенках имеются надписи «Samсо». На бутылке имеется этикетка с надписью «Samсо -коктейль» безалкогольный 0,6 л.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22 февраля 2018 года, данная бутылка с жидкостью добровольно выдана ФИО4 в коридоре её домовладения расположенного по адресу: р.п. [адрес] , ул. [адрес] .

Определением и.о. инспектора ИАЗ ОМВД России по Земетчинскому району от 23 февраля 2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

23.02.2018 года по делу была назначена физико -химическая экспертиза.

Заключением экспертов Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Пензенской области №10/57 от 12 марта 2018 года установлено, что представленная на исследование жидкость объемом 620,0 см3, 580,0 см.3 соответственно, в бутылках, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном с объёмной долей этилового спирта 43,2 % об., 45,3 % об. соответственно, содержащим в своём составе в качестве микрокомпонентов ацетальдегид, ацетон, этилацетат, метанол, 1-пропанол, изобутанол, изоамилол, бензальдегид, фенилэтанол.

Постановлением от 16.03.2018 года была назначена судебно-медицинская экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ГБУЗ «Областное бюро судебно - медицинской экспертизы» №55-п от 22 марта 2018 года, представленная на исследование жидкость объемом 620,0 см3, 580,0 см.3 соответственно, в бутылках, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном с объёмной долей этилового спирта 43,2 % об., 45,3 % об. соответственно, содержащим в своём составе в качестве микрокомпонентов ацетальдегид, ацетон, этилацетат, метанол, 1-пропанол, изобутанол, изоамилол, бензальдегид, фенилэтанол.

Согласно ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», наличие в спиртосодержащих жидкостях таких веществ, как ацетальдегид, этилацетат 1-пропанол, изобутанол, изоамилол значительно превышающих предельно допустимую концентрацию, а наличие таких веществ, как ацетон, бензальдегид, фениэтанол не допускается, все это указывает на то, что эти спиртосодержащие жидкости являются не пищевыми и не пригодными для производства ликероводочной продукции. Эти жидкости не пригодны для внутреннего употребления и являются опасными для жизни здоровья человека, так как угнетающе действуют на центральную нервную систему, вызывает коматозное состояние, нарушение сердечной деятельности в виде аритмии с последующим параличом дыхания.

Постановлением заместителя руководителя Каменского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области от 09 июня 2018 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту реализации спиртного напитка домашней выработки - самогона ФИО4 за отсутствием в её действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

14 июня 2018 года в отношении ФИО4 инспектором ИАЗ ОМВД России по Земетчинскому району ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Определением начальника ОМВД России по Земетчинскому району от 14.06.2018 года протокол и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Земетчинский районный суд.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с приведённым в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Как следует из заключений экспертов №10/57 от 12 марта 2018 года и №55-п от 22 марта 2018 года, проданная ФИО4, и изъятая у неё спиртосодержащая жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, содержащим в своём составе в качестве микрокомпонентов ацетальдегид, ацетон, этилацетат, метанол, 1-пропанол, изобутанол, изоамилол, бензальдегид, фенилэтанол. Наличие таких веществ, как ацетон, бензальдегид, фениэтанол не допускается, что свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость является не пищевой и не пригодной для производства ликероводочной продукции. Следовательно, ФИО4 не осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей именно пищевой продукции.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. 

Вещественные доказательства: две бутылки из полимерного прозрачного материала коричневого цвета, объемом 0,6 л. каждая, с имеющейся в них спиртосодержащей жидкостью, по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток.

Судья