Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Груниной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-218/2020 г. по иску администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к наследственному имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, 

У с т а н о в и л:

В ходе реорганизации совхоза «Ключ жизни» Елецкого района Липецкой области в товарищество с ограниченной ответственностью земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства передана в собственность его членов на праве общей долевой собственности с определением доли каждого, равной 4,92 га. В подтверждение права собственности ФИО1, ФИО6 и ФИО5 на земельные доли Елецкий районный комитет по земельной реформе 01.12.1994 г. выдал свидетельства на право собственности на землю. Администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района обратилась в суд с иском к указанным выше лицам о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованные земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование иска сослалась на то, что на протяжении длительного времени ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО1 и ФИО6 надлежащими – наследственным имуществом ФИО1, умершего в 2003 г. и наследниками ФИО6, умершего в 1995 г. - ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебное заседание стороны, а также третье лицо на стороне ФИО1 ФИО7, не явились. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с реорганизацией совхоза «Ключ жизни» в ТОО «Ключ жизни» у ФИО1, ФИО6 и ФИО5 возникло право общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза, размер доли - 4,92 га.

В силу п.18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. №96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства. 

Согласно свидетельствам на право собственности на землю основанием их выдачи является постановление администрации Елецкого района №84 от 19.02.1992 г.

Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35). 

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. 

Учредительный договор, подтверждающий внесение гражданами-работниками ТОО «Ключ жизни» либо пенсионерами хозяйства земельных долей в качестве вкладов в уставный фонд, отсутствует.

Сведений о том, что ФИО1, ФИО6 и ФИО5 продали или сдали свои земельные доли в аренду другим владельцам либо выделили земельный участок, у администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет также нет.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО5, ФИО6 (либо его наследников) на недвижимость.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО6 и ФИО5 отвечают признакам невостребованных.

Так, согласно записи акта о смерти № от 21.04.2003 г. ФИО1 умер 20.04.2003 г. по сообщению нотариусов наследственного дела к его имуществу не открывалось. 

Поскольку необходимо определить юридическую судьбу земельной доли ФИО1 в целях сохранения земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства, обеспечения их рационального использования и охраны, иск правильно предъявлен к его наследственному имуществу.

Наследниками имущества ФИО6, умершего 24.04.1995 г., в том числе, указанной выше земельной доли, являются его дети ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (ответчики по делу).

Поскольку право собственности на земельную долю в соответствии со ст.546 ГК РСФСР 1964 г. возникло у них со времени открытия наследства, т.е. с 24.04.1995 г., на них распространяются положения Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, а также ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», о необходимости в течение трех лет распорядиться земельной долей путем сдачи в аренду, продажи, обмена, внесения в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделения земельного участка в натуре или совершения иной сделки в соответствии с гражданским законодательством.

Однако, на протяжении длительного времени наследники ФИО6 этого не сделали. При этом их неосведомленность о принадлежности отцу земельной доли, удаленность проживания и прочие причины нераспоряжения земельной долей правового значения в данном случае не имеют. 

Ответчик ФИО5 также не опроверг утверждения истца о том, что он на протяжении длительного времени не заявил о своих правах на земельную долю и не распорядился ею. 

В 2016 г. администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет в соответствии с ч.3,4,5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – 05.03.2016 г. в районной газете «В краю родном» №25-26, а также в областной «Липецкой газете» 11.03.2016 г., указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет в соответствии с ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в «Липецкой газете» №132 за 9.07.2016 г. и в газете «В краю родном» №87 от 12.07.2016 г. объявление, что 17 августа 2016 г. в 10 час. в здании ДК пос. Газопровод проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Ключ жизни» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». 

В срок до 11 июня 2016 г. никто из ответчиков либо их родственников не заявили, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Ключ жизни» от 17.08.2016 г., собрание не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. 

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет совершенно обоснованно, в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением №124/1 от 24.08.2016 г. утвердила список невостребованных земельных долей. 

С указанной даты земельные доли ФИО1, ФИО5 и ФИО6 (его правопреемников), сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на них. 

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение 3-х и более лет, носит императивный характер. 

Собственник, помимо прав несет еще и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества, уплате налогов и пр. Земля сельскохозяйственного назначения предназначена для сельскохозяйственного производства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к наследственному имуществу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить:

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области на земельные доли 

ФИО1, 

ФИО2, ФИО3, ФИО4 (правопреемников ФИО6),

ФИО5 

площадью по 4,92 га каждая, расположенные в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на указанные выше земельные доли.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд. 

Судья: