Дело № 2-972/2024

УИД 03RS0049-01-2024-001315-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего, судьи Ахметшиной Т.В., 

при секретаре Камаловой Л.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (с учетом уточнений) Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании незаконно-полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд к ФИО2 с иском о взыскании незаконно-полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Требования мотивированы тем, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищных и коммунальных услуг (ЕДК) пожизненно с последующей индексацией. При подаче заявления ФИО2 приняла на себя обязательства, в случае изменения обстоятельств в семье (изменение места жительства, места начисления расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг), состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, обстоятельств, в связи с которыми заявитель и члены семьи были отнесены к определенным категориям получателей мер социальной поддержки, и других фактах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращении ее выплаты, представить подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий. Согласно данным паспорта на момент подачи заявления о назначении ЕДК ответчик была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Выплата ЕДК ответчику производилась Филиалом по указанному адресу. Однако, согласно ответа на запрос ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> В связи с переездом ответчика на постоянное место жительства в индивидуальный жилой дом с ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок расчета размера ЕДК для заявителя, о чем Филиалу стало известно лишь в 2021 году из сведений, полученных от главы сельского поселения Музяковский сельсовет Краснокамского района. Указанное обстоятельство являлось основанием для изменения размера выплаты ЕДК ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, однако, в нарушение требований п. 23 Положения, ФИО2 об этом не известила Филиал и до ДД.ММ.ГГГГ продолжала получать ЕДК по старому адресу. О возникшей переплате и необходимости ее возврата Филиалом в адрес ФИО2 неоднократно были направлены уведомления. ФИО2 с мая 2022 года частично возвращала денежные средства в федеральный бюджет в добровольном порядке. Согласно платежным поручениям сумма задолженности погашена согласно справке на сумму 2 900 рублей. Таким образом, усматривается, что ответчик не известила Филиал о снятии с регистрационного учета по предыдущему адресу: 

<

адрес>, продолжала получать ЕДК на оплату ЖКУ по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО2 незаконно получена ЕДК на ЖКУ в сумме с учетом уточнений 57 510,40 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения ст.ст. 1102,1109 ГК РФ, истец просил взыскать полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 57 510,40 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1928,31 рублей. 

В судебном заседании представитель истца государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения на основании доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и приложила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункта 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку неявившихся лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Башкортостан от 03.10.1994 г. N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и вооруженных сил" ветеранам труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности устанавливается в том числе дополнительная мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов (часть 3 статьи 22).

Согласно статьям 1, 2, 4 Закона Республики Башкортостан от 24.11.2008 г. N 69-з "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" настоящий закон определяет форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренным, в том числе Федеральным законом N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах". Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация). Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации определяется Правительством Республики Башкортостан.

29 декабря 2008 года за N 466 Правительством Республики Башкортостан было принято постановление "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" (далее РБ). Данным Постановлением утверждены Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации (1) и Положение о порядке финансирования расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан (2).

В соответствии с Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 г. N 466, ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (в районе (городе)) (далее - филиал (отдел филиала) ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения получателем ежемесячной денежной компенсации места жительства в пределах Республики Башкортостан. (пункт 11) Решение вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации осуществляется на основании заявления и следующих документов (сведений): а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью) (для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Положения, - заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью), другого родителя и детей в возрасте от 14 лет); б) документа, удостоверяющего право заявителя (носителя льгот) на меры социальной поддержки, - для заявителей (носителей льгот), относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.4 настоящего Положения. (пункт 13).

Согласно пункту 2.4 указанного Положения право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют в соответствии со статьями 20 и 22 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" ветераны труда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь ветераном труда, обратилась в УТ и СЗН по г. Нефтекамску с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, с указанием адреса, по которому производится начисления расходов по ЖКУ - 

<

адрес>. На основании указанного ФИО2 пожизненно назначена выплата указанной компенсации с последующей индексацией. 

Согласно п. 4 заявления о предоставлении ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ФИО2 принято обязательство сообщать в течение 1 месяца со дня возникновения об обстоятельствах, являющихся основанием для изменения размера ЕДК или прекращения выплаты ЕДК.

Выплата ЕДК ФИО5 производилась Филиалом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией сельского поселения Музяковский сельсовет МР Краснокамский район РБ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19).

Из копии паспорта ФИО2 следует, что последняя зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Следовательно, ФИО2 продолжала получать ЕДК по старому адресу, не сообщив своевременно в Филиал об изменении места жительства, тем самым не представила информацию, которая имеет существенное значение при решении вопроса о выплате ЕДК.

В целях досудебного урегулирования отношений, в адрес ответчика Филиалом были направлены требования о добровольном возврате излишне выплаченных сумм от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 с мая 2022 года частично погасила задолженность в размере 2 900 рублей, что подтверждается справкой (л.д. 25). 

Согласно справке-расчету № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом сумма излишне выплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 54 238,87 рублей (л.д. 26-27). 

Из справки-расчета №а от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом сумма излишне выплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 6 171,53 рублей (л.д. 28), итого на сумму 60 410,40 рублей. 

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика недобросовестности, так как ФИО2, надлежащим образом была ознакомлена со своими обязанностями, но в установленный действующим законодательством месячный срок она не известила истца об изменении места жительства, тем самым скрыла от филиала ГКУ РЦСПН сведения об обстоятельствах, являющихся основанием для изменения размера ЕДК или прекращения выплаты ЕДК, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получила выплаты на общую сумму (60 410,40 рублей - 2 900 рублей) – 57 510,40 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения уплаченную государственную пошлину в размере 1 925 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (с учетом уточнений) Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании незаконно-полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расходов по оплате госпошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (

<

данные изъяты>) незаконно полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 510,40 руб. а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 925 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года.

Судья: Т.В. Ахметшина