Дело № 12-14/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Алдан 27 января 2020 г

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Плотниковой О.Ж. на определение мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района РС (Я) от 17 декабря 2019 г о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

17 декабря 2019 г. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Алданскому району ФИО2 составлен составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. 

17 декабря 2019 г определением мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района протокол и иные материалы в отношении ФИО1 возвращены в ОМВД России по Алданскому району. Основанием для возврата явилось то, что с протоколом не представлены иные документы: протокол о задержании, обязательство о явке, в связи с чем мировой судья не может однозначно определить доставлялся ли ФИО1 в отделение полиции, задерживался ли он и писал ли обязательство о явке. 

Не согласившись с определением адвокат ФИО1 Плотникова О.Ж. обратилась с жалобой, в которой просит определение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что суд приступил к рассмотрению дела по существу и вынес определение о возврате в ходе рассмотрения, в то время как законом возврат протокола об административном правонарушении предусмотрен только на стадии подготовки дела к рассмотрению.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось. Представитель ОМВД по Алданскому району оставил жалобу на усмотрение суда.

Изучив представленные материалы дела, выслушав присутствующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. 

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 29.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с другими материалами дела может быть возвращен в орган, должностному лицу, его составившим. При этом такое возвращение допустимо исключительно на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Как видно из определения мирового судьи, недостаточность материалов им установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении, что подтверждает доводы жалобы адвоката о том, что протокол возвращен должностному лицу составившему его должностному лицу со стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, что противоречит положениям ст. 29.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, отсутствие каких-либо материалов не препятствовало мировому судье истребовать их в органе, либо у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах определение о возврате протокола составившему его должностному лицу подлежит отмене. 

Срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, которое является длящимся, составляет 1 год, в связи с этим протокол подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, ст. ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу адвоката Плотниковой О.Ж. удовлетворить частично. 

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района РС (Я) от 17 декабря 2010 года о возврате протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, протокол направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Алданского района РС (Я).

Судья Н.В. Швецова