Дело № 2-1694/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 26 июня 2018 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Охотниковой О.С. с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта) о признании в силу приобретательной давности права собственности на земельный участок площадью 0,424 га по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом 11 ноября 1993 года по договору купли-продажи была приобретена часть дома, к которой примыкал огороженный вышеуказанный земельный участок. Часть дома, летняя кухня, сарай для хранения угля для отопления, а также гараж были расположены на данном участке. При приобретении части дома истец искренне заблуждалась в том, что данный участок принадлежит ей. Решением 20 сессии 21 созыва Алупкинского городского совета от 13 декабря 1994 года данный участок был передан истцу для обслуживания дома по адресу: 

<

адрес>. Впоследующем решением 20 сессии 24 созыва Алупкинского городского совета от 30 марта 2004 года снова было подтверждено право собственности истца на спорный земельный участок. Фактически он находится в пользовании истца более 24 лет. Все это время истец пользовалась им добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным. За время владения не было требований со стороны каких-либо лиц об освобождении или передаче земельного участка. истец регулярного оплачивала земельный налог, принимала необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего земельного участка. Истцу отказано в государственной регистрации права собственности истца, вместе с тем он не выведен из оборота, не имеет собственника и ограничений.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил следующее. Приобретенная истцом часть дома является квартирой, хозяйственные постройки расположены на придомовой территории дома. На момент принятия Алупкинским городским советом решение о передаче истцу земельного участка она гражданином Украины не являлась.

Представитель ответчика Администрация г. Ялта в судебном заседании с иском не согласился, указал, что в настоящее время в Республике Крым земельные участки предоставляются органом местного самоуправления только в порядке завершения оформления права.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от 11 ноября 1993 года ФИО4 приобрела в собственность квартиру по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО4 зарегистрировано в установленном законом порядке 19 мая 1994 года Бюро технической инвентаризации. 2 февраля 2018 года сведения о праве собственности ФИО4 внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно техническому паспорту на данную квартиру она состоит из двух жилых комнат с застекленной верандой. На земельном участке расположены летняя кухня литера В, кладовая литера Г, гараж литера Ж, уборная литера Е, сарай литера З.

Решением 20 сессии 21 созыва Алупкинского городского совета народных депутатов Крымской области от 13 декабря 1994 года произведен отвод ФИО4 земельного участка площадью 0,042 га в частную собственность по обслуживанию частного домовладения по адресу: 

<

адрес>

Решением 20 сессии 24 созыва Алупкинского городского совета от 30 марта 2004 года № 39 в частную собственность ФИО4 передан земельный участок площадью 0,0424 га по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок площадью 424 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» поставлен на кадастровый учет 30 марта 2004 года, в настоящее время ему присвоен кадастровый №.

17 ноября 2017 года ФИО1 в Госкомрегистр подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию была представлена архивная выписка решения 20 сессии 24 созыва Алупкинского городского совета от 30 марта 2014 года № 39.

Госкомрегистром 2 февраля 2018 года ФИО4 сообщено об отказе в государственной регистрации права в связи с тем, что на момент принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, она не являлась гражданином Украины, предоставление ей в собственность земельного участка противоречило действовавшему законодательству.

Указанные обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам.

П. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Также разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, отсутствуют основания для применения к спорным правоотношениям ст. 234 ГК РФ, в связи с чем иск ФИО4 о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не обоснован и удовлетворению не подлежит.

При этом отсутствуют основания для признания права собственности истца на земельный участок на основании решения 20 сессии 24 созыва Алупкинского городского совета от 30 марта 2004 года № 39 по следующим основаниям.

Правоотношения по передаче в собственность спорного земельного участка возникли в период нахождения Крыма в составе Украины и регулировались законодательством Украины, которым должно соответствовать данное решение.

Так, п. «б» ст. 12 Земельного Кодекса Украины (далее – ЗК Украины) к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов была отнесена передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с этим Кодексом.

Ст. 116 ЗК Украины было установлено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона.

При этом право на бесплатную передачу земельного участка имели граждане Украины, а иностранные граждане путем выкупа могли приобрести земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие им на праве собственности (ст. ст. 81, 121 ЗК Украины).

Из объяснений представителя истца следует, что истец гражданином Украины на момент принятия решения о передаче ей земельного участка в собственность не являлась, при этом Алупкинский городской совет при принятии данного решения руководствовался ст. 121 ЗК Украины, предусматривающей право граждан Украины на бесплатную передачу земельных участков.

Более того, судом установлено, что истцом была приобретена квартира, следовательно, дом по адресу: 

<

адрес> является многоквартирным.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок переходит в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме бесплатно с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Как следует из смысла закона, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, исходя из содержания ч. 3 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При этом при определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке расположены хозяйственные постройки, которые также включены в состав многоквартирного дома, в связи с чем, данный земельный участок являются частью придомовой территории, собственностью муниципального образования городской округ Ялта, а собственник (ответчик) не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО4 к Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева