Дело № 2а-578/2025

Уникальный идентификатор дела: 45RS0023-01-2025-000888-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шумиха 27 октября 2025 года

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Морсковой Е.И., 

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Тихомирова К.Ю.,

при секретаре Усмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, указывая следующее.

ФИО1 осужден:

20.06.2017 Шумихинским районным судом Курганской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения с наказанием по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 12.04.2017, с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 23.04.2021, к 4 годам лишения свободы. Освобожден 06.04.2018 условно-досрочно по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 26.03.2018 на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 4 дня;

14.11.2019 Шумихинским районным судом Курганской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании частей 79, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 20.06.2017, к 1 году 11 месяцам лишения свободы. Освобожден 19.10.2021 по отбытию наказания.

09.07.2021 решением Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

26.09.2023 ФИО1 осужден Шумихинским районным судом Курганской области по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ. Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27.02.2024 наказание по приговору от 26.09.2023 заменено на 6 месяцев лишения свободы. 

03.06.2024 решением Кетовского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором от 14.11.2019 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости 19.10.2029. 

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей и дочерью, не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет на протяжении пяти месяцев, по характеру спокоен, на замечания реагирует адекватно, жалоб от населения в его отношении не поступало. 

Ссылаясь на положения части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 19.10.2029 со следующими ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором он проживает или пребывает, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, полученной 20.10.2025, просила рассмотреть административное дело без ее участия, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, по заявленным требованиям, доводам административного искового заявления не высказал.

Прокурор административный иск поддержал.

Заслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 названного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что:

при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (пункт 38);

осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ (пункт 3 части 1 статьи 9 названного Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 названного Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 названного Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (пункт 44).

Из материалов дела следует, что ФИО1 судим:

24.03.2016 Шумихинским районным судом Курганской области по трем преступлениям, предусмотренным пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 18.10.2017, к 1 году 10 месяцам лишения свободы;

12.04.2016 Шумихинским районным судом Курганской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором от 24.03.2016, с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 18.10.2017, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

20.06.2017 Шумихинским районным судом Курганской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором от 12.04.2017 (судимость по которому погашена, наказание назначалось на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором от 12.04.2016), с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 18.10.2017, к 4 годам лишения свободы. Освобожден 06.04.2018 постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 26.03.2018, с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 23.04.2021, условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 24 дня;

14.11.2019 Шумихинским районным судом Курганской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статей 79, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 20.06.2017, с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 21.01.2020, постановления Кетовского районного суда Курганской области от 23.04.2021, к 1 году 11 месяцам лишения свободы, освобожден 19.10.2021 по отбытию наказания;

26.09.2023 Шумихинским районным судом Курганской области по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам принудительных работ с удержанием в доход государства, перечисляемым на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, 15% из заработной платы, с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27.02.2024 наказание по приговору от 26.09.2023 заменено на 6 месяцев лишения свободы. Освобожден 29.07.2024 по отбытию наказания. 

Приговором от 14.11.2019 (с учетом апелляционного определения от 21.01.2020) ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Срок погашения судимости по приговору от 14.09.2019 - 21.09.2029.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 09.07.2021 в отношении ФИО1 в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания (по приговору от 14.09.2019).

При осуждении ФИО1 к лишению свободы приговором от 26.09.2023 (с учетом постановления от 27.02.2024) административный надзор, установленный решением от 09.07.2021, прекращен в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 03.06.2024 в отношении ФИО1 в соответствии с положениями пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ был установлен административный надзор сроком на один год за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания (по приговору от 26.09.2023).

19.07.2025 срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением от 03.06.2024, истек.

При этом предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, судимого приговором от 14.11.2019 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, до настоящего времени сохраняются, поскольку указанная судимость не снята и не погашена. Учитывая положения пунктов 38, 44 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при таких обстоятельствах установление в отношении ФИО1 административного надзора в рамках срока непогашенной судимости по приговору от 14.11.2019 обязательно, не является повторным, и не может быть поставлено в зависимость от прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением от 03.06.2024.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в характеристиках отмечается проживание с сожительницей и дочерью, отсутствие трудоустройства, отсутствие жалоб от соседей на поведение в быту.

В 2024-2025 годах ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 14.11.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении ему административных ограничений в соответствии с административными исковыми требованиями.

При этом суд принимает во внимание, что приведенная в административном исковом заявлении формулировка административного ограничения в виде запрета выезд за пределы муниципального образования, в котором он проживает или пребывает, содержащая указания на запрет выезда без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ. Требование получения разрешения органа внутренних дел на выезд является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 названного Закона. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося 

<

Дата> в ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Шумихинского районного суда Курганской области от 14.11.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: 

1) один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором он проживает или пребывает;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор за соблюдением ФИО1 установленных ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.

Председательствующий Е.И. Морскова