Дело 

<

Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

Дата обезличена> г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Аршинюк О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, в обоснование требований указав, что названное жилое помещение находится на балансе муниципального образования Овсянковский сельсовет Зейского района Амурской области. 

<

Дата обезличена> администрацией Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области с Приставка А.Л. был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, согласно которому совместно с нанимателем в квартиру были вселены ФИО1, Приставка А.Н., Приставка А.А., Приставка А.А., Приставка Н.А., которые также были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, ответчик ФИО1 по указанному адресу длительное время не проживает, при этом поддерживает связь с сестрой - Приставка А.Л., со слов которой ФИО1 в 2012 году выехал в Республику Дагестан, с этого времени ни разу не приезжал, о его фактическом местонахождении и месте проживания информации не имеется. В спорной квартире находятся личные вещи ответчика - брюки, рубашка, дубленка, пуховик, вместе с тем расходы и обязанности по содержанию жилого помещения он не несет. 

Определением суда от 06 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Приставка А.Л. и МО МВД России «Зейский».

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>. Судебная повестка возвратилась с отместкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Третье лицо Приставка А.Л. в судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Из пояснений третьего лица Приставка А.Л., данных в судебном заседании ранее, следует, что в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ее семья была вселена в 2008 году, ответчик в это время обучался в ДВКУ в 

<

адрес>, проживал в указанном жилом помещении во время нахождения в отпуске, в 2012 году он выехал в Республику Дагестан и с этого времени в спорном жилом помещении не проживает, бремя его содержания не несет. Иногда ФИО1 выходит на связь по телефону и с его слов ей известно, что в с.Овсянка Зейского района он возвращаться не намерен. Личные вещи ответчика, которые находятся в занимаемом ее семьей жилом помещении не востребованы им с момента окончания учебы в ДВКУ, она хранит их, но, насколько ей известно, эти вещи ответчику не нужны. Никаких препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику никогда не создавалось, он добровольно выехал из него и не проживает в нем исключительно по своей инициативе 

Представитель третьего лица - МО МВД России «Зейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в нем доказательствам. 

При этом также учитывает, что по смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Из договора социального найма жилого помещения 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, имеющегося в материалах дела следует, что ответчику, как члену семьи нанимателя -Приставка А.Л., было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Согласно данным Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Зейский» от 

<

Дата обезличена>, ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> состоит на балансе администрации Овсянковского сельсовета Зейского района. 

Также установлено, что 

<

Дата обезличена> с Приставка А.Л. был заключен договор 

<

Номер обезличен> социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому совместно с нанимателем в качестве члена ее семьи в данное жилое помещение был вселен, в том числе ответчик ФИО1

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении подтверждается сведениями ОВМ МО МВД России «Зейский» от 

<

Дата обезличена>.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес> не проживает. 

Так, из акта обследования жилого помещения от 

<

Дата обезличена> следует, что при осмотре жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес> установлено, что в данной квартире зарегистрированы Приставка А.Л., Приставка А.Н., Приставка А.А., Приставка А.А., Приставка Н.А., ФИО1 Квартира находится на балансе Овсянковского сельсовета, состоит из трех комнат, общей площадью 60,8 кв.м., отопление печное, материал стен - дерево, кровля - шифер. Осмотр жилого помещения выявил, что по данному адресу ФИО1 фактически не проживает. В доме находятся его личные вещи: брюки, рубашка, дубленка и пуховик. Со слов сестры Приставка А.Л. ФИО1 выехал в Республику Дагестан в 2012 году.

Факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, а также не исполнения обязанности по содержанию указанного жилого помещения подтвержден в судебном заседании пояснениями третьего лица Приставка А.Л.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г № 5242 – I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. 

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. 

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не проживая в спорной квартире, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие кем, и когда его право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильём он предпринял.

Судом установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, не принимает меры к сохранности жилого помещения и не заинтересован в его использовании в будущем. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, не представлено. Факт наличия в спорном жилом помещении нескольких личных вещей ответчика, не востребованных им длительное время, сам по себе о временном или вынужденном характере отсутствия ответчика в спорном жилом помещении не свидетельствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик, в добровольном порядке выехав из спорного жилого помещения, не проживая в нём на протяжении длительного времени, не принимая меры к сохранности жилого помещения, фактически отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, расторг в отношении себя договор социального найма, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I).

Поскольку суд признаёт ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, он подлежат снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> снять ФИО1 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его оглашения.

Председательствующий Н.В. Клаус