Дело № 2а-1357/2025

УИД 44RS0001-01-2024-011989-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., при секретаре Подкопаеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований сторона указывает, что ФИО1 состоит в УФНС России по Костромской области на налоговом учете в качестве физического лица. По данным ЕГРИП ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

дата> по 

<

дата>. В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, согласно которым каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы, ответчик имеет задолженность по налогам и сборам. По данным налогового учета за налогоплательщиком числилась следующая задолженность по налогам, взносам в общей сумме 342299 руб. 53 коп, из них на обязательное пенсионное страхование зачисляемыми на страховую часть трудовой пенсии в общей сумме 293416 руб. 53 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование зачисляемые на выплату накопительной пенсии в сумме 48883 руб., штраф 1000 руб. за 2016 год со сроком уплаты до 

<

дата>, который не уплачен. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили восстановить пропущенный срок для взыскания с ФИО1 задолженности, указанной в настоящем иске. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ст. 45 НК РФ указано, что взыскание налога (взноса) с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 Кодекса.

Согласно п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период. Налогоплательщики индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.2 ст. 346.23 НК РФ).

С 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. В указанный период ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

Уплата страховых взносов в соответствии с п. 3 ст. 432 НК РФ производится плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По данным налогового учета за налогоплательщиком числилась задолженность по налогам, взносам в общей сумме 342299 руб. 53 коп, из них на обязательное пенсионное страхование зачисляемыми на страховую часть трудовой пенсии в общей сумме 293416 руб. 53 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование зачисляемые на выплату накопительной пенсии в сумме 48883 руб., штраф 1000 руб. за 2016 год по сроку уплаты до 

<

дата>, который не уплачен.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрев законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленный законом срок налог налогоплательщиком не уплачен.

Для оплаты задолженности в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 выставлялись требования об уплате налога и пени № от 

<

дата>, № от 

<

дата>; № от 

<

дата>, № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; №S01150006670 от 

<

дата>; №S01150025939 от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>; № от 

<

дата>. Требования налогового органа оставлены налогоплательщиком без оплаты. 

Срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Расчет пени производится по следующей формуле: Недоимка для пени*(ставка пени или 1/300*ставка Центробанка РФ*1/100)*количество дней просрочки.

В связи с тем, что страховые взносы своевременно не уплачены, на сумму недоимки по страховым взносам в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почту заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. 

УПФ РФ на сумму недоимки по страховым взносам вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и направлены на исполнение в службу судебных приставов.

Взыскание за счет имущества должника не было исполнено в полном объеме судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных листов взыскателю, по основаниям, предусмотренными п. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (за невозможность установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств).

Согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» задолженность, образовавшаяся до 01.01.2023, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ранее действовавшей редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Одновременно, задолженность по налоговому законодательству фактически может быть списана по вступившему в законную силу решению суда о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Пропуск срока, установленного для подачи административного искового заявления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по указанным в иске налогам и сборам.

УФНС России по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в материалы дела не представлено. Сбой в автоматизированной программе является недостатком организации работы истца и не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд, кроме того, данное обстоятельство документально не подтверждено.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По правилам ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: (в том числе) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

В п. 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС РФ № ЯК-7-8/393 от 19.08.2010 (зарегистрированного в Минюсте РФ 23.10.2010 за № 18528), предусмотрено, что решение о признании указанной в п. 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается (приложение № 1 к Порядку): руководителем налогового органа по месту нахождения организации или месту жительства физического лица при наличии обстоятельств, предусмотренных в п.п. 2.1 - 2.3 Порядка; руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. п. 2.4 - 2.7 Порядка.

Налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам в связи с истечением установленного срока взыскания, что является основанием для признания заявленной задолженности безнадежной к взысканию. 

Учитывая изложенное, исковые требования УФНС России по Костромской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам оставить без удовлетворения.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в размере 293416 руб. 53 коп., зачисляемым на выплату накопительной пенсии, в размере 48883 руб., штрафа в размере 1000 руб., а в общей сумме 342299 руб. 53 коп., а также все пени, начисленные на указанную задолженность.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025.