№03RS0014-01-2020-002454-35

НП 2-1788/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 год г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю.,

при секретаре Александровой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа города Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа города Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, в обосновании заявленных исковых требований указав, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, общей площадью 758 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке построен новый дом, площадью 193,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. При обращении в администрацию ГО г. Октябрьский РБ об оформлении документов на строительство нового жилого дома, истцу было отказано. В настоящий момент, оформить право собственности на спорный жилой дом иным способом, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным. С учетом изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 193,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Октябрьский РБ и третьего лица муниципального бюджетного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании, учитывая соответствие объекта строительным нормам, мнения смежных землепользователей, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, представили суду заявления, согласно которым не возражают против удовлетворения заявленных требований, споров по границам земельного участка и построенным жилым домом нет, претензий не имеют.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Октябрьский РБ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

По п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, договором дарения от 19.05.2009 года истцу безвозмездно переданы в собственность индивидуальный жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, с надворными строениями и сооружениями. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 758 кв.м., относящемся к категории земель населенных пунктов (кадастровый №).

Право собственности на вышеназванные объекты недвижимости за истцом зарегистрированы 25.05.2009 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.05.2009 года сделаны записи регистрации № и №, что подтверждаются представленными истцом свидетельствами о государственной регистрации права серии № (копии приобщены в материалах дела).

Постановлением Администрации ГО г. Октябрьский РБ №5121 от 05.12.2019 года присвоен земельному участку с кадастровым номером №, адрес - 

<

адрес>.

Также материалами дела подтверждается, не оспаривается сторонами, на вышеуказанном земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, возведен жилой дом, площадью 193,8 кв.м., о чем представлен технический план здания, составленный по состоянию на 19.12.2019 года.

Как указано в п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.Согласно п. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 01.03.2020 основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Пунктом 26 названного Постановления также установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из уведомления Администрации ГО города Октябрьский РБ №2 от 10.01.2020 года следует, что названный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует требованиям соответствующего законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: отступ от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 м до построенного объекта капитального строительства – в нарушение Правил землепользования и застройки, утвержденные решением Совета городского округа г. Октябрьский РБ от 29.06.2017 года №. 

Как видно из Экспертного заключения от 16.07.2020 года о техническом обследовании объекта – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-Кадастровая Служба», техническое состояние строения и его несущих строительных конструкций имеет работоспособное состояние, несущие конструкции каркаса удовлетворяют условиям прочности, несущей способности и устойчивости. Устойчивость каркаса строения, прочность и эксплуатационные свойства конструкций соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-86 «Нагрузки и воздействия». Надежность и эксплуатационные свойства строения позволяют использовать строение по его функциональному назначению и не представляют опасности для людей и окружающей среды. Планировочное решение здания соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности по условиям безопасной эвакуации людей при чрезвычайной ситуации. 

Кроме того, в заключении указано, что объект недвижимости построен без нарушения установленных противопожарных, строительных и санитарных норм. Жилой дом построен в границах земельного участка с кадастровым номером 02:57:020901:12. Имеется нарушение градостроительных норм, а именно отступ от границы смежного земельного участка с кадастровым номером 02:57:020901:60 составляет 2,40 м. Объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Помимо выше представленных истцом документов, согласно приложенным в материалы настоящего дела заявлениям ФИО5 и ФИО4, следует, что они являются смежными землепользователями, споров по границам земельного участка и построенного нового жилого дома нет, претензии не имеют.

Факт того, что истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, подтверждается представленными истцом в материалы дела документами.

Учитывая, что объект недвижимости возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также с учетом отсутствия взаимных претензий смежных землепользователей по границам земельного участка и построенного нового жилого дома, отсутствия правообладателей и правопритязаний к спорному объекту недвижимости, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 193,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст.23, 98, 100, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа города Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 193,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья С.Ю. Большакова