дело № 2-3450/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К-вых ФИО18, ФИО19, ФИО20 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконными решений об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО22, ФИО25, обратилась в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан, (далее по тексту – ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, указывая, что 17.01.2018 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий. 21.02.2018 ею получено уведомление об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления № 62 от 12.02.2018. Не согласившись с данным решением, истец обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, ответом от данного учреждения № ВА-15-25/3317 от 16.04.2018, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани признано обоснованным. Истец считает данные решения незаконными и нарушающими её права и права её несовершеннолетних детей, поскольку обращаясь в территориальный орган пенсионного фонда России в Приволжском районе г.Казани она указала цель использования средств – улучшение жилищных условий путём оплаты основного долга и процентов по договору займа № от 21.11.2014, заключенного с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». Выделение доли в однокомнатной квартире по адресу: 

<

адрес> совершеннолетним детям ФИО6 и ФИО7 неправомерно, т.к. квартира предоставлена членам семьи истца по программе «Социальная ипотека», тогда как ФИО6 и ФИО7 её членами семьи не являются, более того, отец ФИО8 обращался в администрацию района с заявлением об исключении его и детей ФИО8 из списка состава семьи истца с целью предоставления ему и детям отдельной квартиры, поскольку Л-вы и К-вы проживают отдельно, имеется вступившее в законную силу решение Приволжского районного суда г.Казани по делу №2-3097/06 от 08.12.2006 об определении местом жительства детей ФИО6 и ФИО7 место жительство их отца. Кроме того, право на материнский капитал у истца возникло лишь с рождением четвертого ребенка ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем интересы детей от первого брака - ФИО6 и ФИО7, по её мнению, в данном случае учитываться не должны. В связи с изложенным, истец просила признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани № 62 от 12.02.2018 и обязать ответчика предоставить возможность распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, направив средства на уплату основного долга и процентов по договору займа № 1659007118/3 от 21.11.2014, заключенного с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». 

Судом к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО6, ФИО7

В судебном заседании истец, уточнив и дополнив исковые требования, просила признать незаконными решения как Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани № 62 от 08.02.2018, так и Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от 01.09.2010 на улучшение жилищных условий, направив средства на уплату основного долга и процентов по договору займа № от 21.11.2014, заключенного между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, в котором выразил т свое несогласие с требованиями истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, ранее представили письменные отзывы, в котором не возражают против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Статьёй 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели

Этой же нормой, закреплённой в части 4 статьи 10 предписано, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Пунктами 6, 13 Правил установлено, что заявление на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях; з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Материалами дела установлено, что на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного 01.09.2010 ФИО3 является лицом, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д. 14).

28.05.2013 между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также гр.ФИО11 заключен договор социальной ипотеки №, по условиям которого семья К-вых обязалась внести сумму задатка и осуществлять ежемесячные платежи предварительных накоплений, а Фонд обязался предоставить «право выбора будущей собственной квартиры» на условиях договора (л.д. 21-24).

Дополнительным соглашением от 14.12.2017 к договору социальной ипотеки № от 28.05.2013 в состав участников социальной ипотеки включен несовершеннолетний ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

21.11.2014 между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (заимодавец) и ФИО3, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО28, а также ФИО11 (заемщики) заключен договор № целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья, по условиям которого займодавец передал заемщикам целевой заем в размере 

<

данные изъяты> руб., а заемщики обязались уплачивать заимодавцу проценты из расчета 7% годовых с равномерным ежемесячным платежом по займу и уплатой процентов на погашаемую сумму с учетом сроков пользования займом (л.д. 26-28).

Дополнительным соглашением от 28.12.2017 к договору № от 21.11.2014 целевого денежного займа в состав участников договора включен несовершеннолетний ФИО15 ФИО14 (л.д. 29-30).

Согласно справки о задолженности № 2 к договору целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья № от 21.11.2014 по программе «Соципотека учетный №», выданной Казанским межрегиональным представительством Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» 28.12.2017, общая сумма задолженности по займу составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 31).

По сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сособственниками жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются в равных долях по 1/5 доли за каждым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, ФИО11 При этом на указанное жилое помещение зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (л.д. 32-46). 

Далее, по материалам дела следует, что согласно решения Приволжского районного суда г.Казани от 08.12.2006 по делу № 2-3097/06, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республик Татарстан от 22.01.2007, определено место жительство детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту регистрации и проживания их отца ФИО39 по адресу: 

<

адрес> (л.д. 47-53).

17.01.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем направления средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение жилья (л.д. 65-69).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани от 08.02.2018 № 62 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: в погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в соответствии с договором займа № от 21.11.2014, предоставленного для приобретения квартиры по адресу: 

<

адрес> в сумме 

<

данные изъяты> руб., со ссылкой на подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При этом в решении указано, что из выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что квартира оформлена в собственность по 1/5 доли в праве каждому: ФИО1, супругу ФИО11 и её детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако на старших детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. доля в приобретаемой квартире не выделена и в представленном пакете документов отсутствует обязательство, засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке о выделении доли в приобретаемой квартире на ФИО8, согласно подпункта «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (л.д. 63-64).

Ответом Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 16.04.2018 г. № ВА-15-25/3317 на заявление истца от 12.02.2018 о несогласии с уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани от 08.02.2018 № 62 об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, содержащим просьбу принять положительное решение о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 17-18) истцу сообщено об обоснованности принятого Управлением Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани решения от 08.02.2018 № 62 (л.д. 19-20). 

Суд не может согласиться с обоснованностью причин отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как усматривается из материалов дела решением суда в 2006 г. местом жительства детей истца ФИО7 и ФИО6 было определено место жительства их отца ФИО4 

С 2009 г. ФИО7 и ФИО6 зарегистрированы и проживают отдельно от матери ФИО1 вместе со своим отцом по адресу: 

<

адрес> (л.д. 108-110). 

Таким образом, на момент обращения 17.01.2018 истца к ответчикам с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала уже совершеннолетние дети истца ФИО6 и ФИО7 не являлись членами её семьи, поскольку не проживали совместно с ней. 

Данное обстоятельство подтверждается и тем фактом, что при заключении договора социальной ипотеки и договора займа с Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», а также дополнительных соглашений к ним, ФИО7 и ФИО6 не указывались членами семьи истца, и жилое помещение по программе социальной ипотеки предоставлялось истцу в составе семьи из 5 человек: истца, супруга ФИО11 и их несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО13, ФИО14 

Более того, при разрешении настоящего спора суд принимает во внимание согласие ФИО7 и ФИО6 на использование истцом средств материнского (семейного) капитала в полном объеме на улучшение жилищных условий на приобретение однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> без выделения им долей (л.д. 111, 112).

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани № 62 от 08.02.2018, а также ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 16.04.2018 г. № ВА-15-25/3317 об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий ФИО1 

При таких данных, уточнённые исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2., ФИО13, ФИО14 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО34, ФИО35, ФИО36 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконными решений об отказе в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан № 62 от 08.02.2018, а также ответ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 16.04.2018 г. № ВА-15-25/3317 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от 01.09.2010 на улучшение жилищных условий, направив средства на уплату основного долга и процентов по договору займа № от 21.11.2014, заключенного между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Д.И. Галяутдинова