Дело 2-1023/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года 

Суздальский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Морковкина Я.Н.,

при секретаре Логиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности самовольную постройку. В обоснование исковых требований, указав следующее.

На основании договора дарения от 14.07.2016 года, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1068 кв.м. с кадастровым номером ###, разрешенным использованием: для строительства жилого дома, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Без обращения за разрешительной документацией на строительство, им был выстроен индивидуальный жилой дом, имеющий согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 19.07.2017 года, общую площадь 112,9 кв.м, и состоящий из помещений первого этажа (60,3 кв.м), помещений второго этажа (52,6 кв.м.).

Учитывая, что на строительство дома разрешения им не получалось, в настоящее время не возможна ни постановка дома на кадастровый учет, ни регистрация прав на вновь созданный объект.

Принимая во внимание, что выстроенным домом он не нарушил границы собственного земельного участка, дом соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений противопожарных требований не допущено, просит признать за ним – ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 112,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

В судебное заседание истец – ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель истца ФИО2 – исковые требования поддержала, при этом пояснила, что истцом, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, без получения разрешительной документации был выстроен жилой дом. Данный дом был построен на месте сгоревшего дома, в тех же размерах по площади (на том же фундаменте 8.24х8.79 м.), и по высоте (два этажа – первый этаж и мансарда), после того, как старый дом был снят с кадастрового учета. Подготовка к строительству началась с 2015 года, закупались материалы. В июле 2016 года ФИО3 стал собственником земельного участка, и сразу начал строительство дома. На октябрь 2016 года уже была готова коробка (стены) дома и крыша, начались внутренние и наружные работы. 

Представитель ответчика – администрации Суздальского района Владимирской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, в ходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в ранее представленном ответе на запрос пояснили, что по адресу: 

<

...>, расположен объект культурного наследия «Дом Артамоновых» кон. ХIХ в., в настоящее время границы и режим использования территорий которого не утверждены. В соответствии с п.4 ст.34.1 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае отсутствия утвержденных границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стороны памятника. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ### по адресу: 

<

...>, входит в указанную зону. 

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3. ст.222 ГПК РФ устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 14.07.2016 года ФИО6 подарил ФИО1 земельный участок общей площадью 1068 кв.м, с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, с разрешенным использованием: для строительства жилого дома (л.д.9). 

Согласно выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ###, принадлежащий ФИО1, предназначен для строительства жилого дома (л.д.6-8).

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома ФИО1 администрацией Суздальского района было отказано, из-за отсутствия необходимых документов, в том числе – разрешения на строительство (л.д. ) 

Из представленной суду выписки из Правил землепользования и застройки муниципального образования Павловское следует, что земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...> расположен в зоне Ж-1- зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, кроме того, - в защитной зоне объекта культурного наследия (л.д.50-61).

Согласно п.п.1, 4 ст.34.1 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного назначения и композиционно-видовых связей (панорам) запрещается строительство объектов капительного строительства и их реконструкция, связанная с изменениями их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В случае отсутствия утвержденных границ, территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, граница защитной зоны такого объекта устанавливается на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. 

Согласно п. 4 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2016 №95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры» народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», положение п.1 ст. 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика. 

Федеральный закон от 05.04.2016 года №95-ФЗ вступил в силу 03.10.2016 года. 

Представителем истца суду представлены доказательства того, что подготовка к строительству жилого дома была начата в ноябре 2015 года, а непосредственно строительство жилого дома – в июле 2016 года, после приобретения ФИО1 права собственности на земельный участок и снятия с кадастрового учета сгоревшего дома, то есть до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2016 № 95-ФЗ. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно копии технического паспорта от 12.08.2010 (план земельного участка), жилой дом по адресу 

<

...> имел в плане размеры 8.26х8.79 м. (л.д. )

Согласно копии технического паспорта от 19.07.2017 в настоящее время дом имеет в плане размеры 8.24х8.79 м., общую площадь - 112,9 кв.м. и состоит из двух этажей (л.д.10-18).

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.02.2015 г. жилой дом по адресу 

<

...> поврежден в результате пожара 07.02.2015 года (л.д. )

Согласно справочной информации по объектам недвижимости жилой дом по указанному адресу, имевший кадастровый ### снят с кадастрового учета 22.07.2016 г. Дом имел 2 этажа. (л.д. )

Как следует из заключения специалистов ООО «Ингопроект», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, соответствует строительным нормам и техническим регламентам. Он пригоден для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам). Жилой дом полностью расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером 33:05:090101:427, предоставленного для строительства жилого дома в собственность. Дом является безопасным, так как соответствует строительным нормам и техническим регламентам по безопасности строительных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации ограничения (обременения) прав на землю, связанные с установлением зон особых условий использования земельного участка. Сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.19-45). 

Таким образом, суду представлены достаточные доказательства того, что до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2016 № 95-ФЗ, запрещающего капитальное строительство и реконструкцию объектов с изменением высоты, площади и этажности в защитной зоне объектов культурного наследия, истцом возведен дом на принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для строительства жилого дома. Жилой дом соответствует строительным нормам и техническим регламентам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не угрожает здоровью и жизни граждан. Доказательств существенного превышения габаритов и параметров ранее существовавшей постройки суду не представлено. Доказательств негативного воздействия строительством данного жилого дома на объект культурного наследия, суду не представлено. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 112,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 ноября 2017 года.

Председательствующий: подпись Я.Н.Морковкин