Дело № 2а-933/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 26 ноября 2020 года 

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Горохова Е.А.,

административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, 

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с вышеназванным административным иском указав, что поднадзорное лицо ФИО2 совершил в течение 1 года 2 административных правонарушения, одно из которых -против порядка управления, другое посягает на общественный порядок и общественную безопасность, осужден к условному лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести. Ссылаясь на недостаточность ранее установленных административных ограничений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета покидать свое место жительства в ночное время с 22 ч. 00мин. до 06 ч. 00мин., кроме работы в ночную смену.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и полном признании заявленных административных исковых требований.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Горохов Е.А. в заключении указал на целесообразность удовлетворения заявленных административных требований.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим: 

Согласно части 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом 2 и более административных правонарушений в течение 1 года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 23.04.2015 ФИО2 осужден по части 1 статьи 222, статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию, неотбытой части наказания по приговору Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 11.11.2014, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафа в размере 15000 руб. (л.д. 9-10).

Из характеристики начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.22).

20.06.2019 решением Зубово –Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с наложением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-16).

22.07.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 8).

29.07.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» в связи с установлением административного надзора (л.д. 21).

Однако, несмотря на проводимую с поднадзорным лицом профилактическую работу в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности и был осужден за совершение двух умышленных преступлений против собственности (л.д.7).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 01.06.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.30-33).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 28.10.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 2 суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 30-33).

После совершения каждого административного правонарушения ФИО2 выносилось предупреждение о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений (л.д. 34,38), которые поднадзорным лицом проигнорированы.

Он же, 21.07.2020 приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО2 осужден по части 1 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 мес. с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных (л.д.17-20).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО2, зная от недопустимости совершения административных правонарушений, в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, 1 - против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и второе посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте), осужден за совершение 2 умышленных преступлений небольшой и средней тяжести к лишению свободы условно. 

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО2 семьи не имеет (л.д. 29), не является депутатом Совета депутатов и (или) членом избирательной комиссии Силинского сельского поселения (л.д. 24), по месту жительства и работы характеризуется положительно в ночное время не работает (л.д. 25,26), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Ардатовский» -неудовлетворительно (л.д. 27),, на учете в качестве безработного не зарегистрирован (л.д. 28), состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции (л.д. 29), в период нахождения под административным надзором в течение 1 года 2 раза привлекался к административной ответственности.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих его личность, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 административных ограничений, а именно запрещением покидать свое место жительства в ночное время с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00мин., кроме работы в ночную смену.

По мнению суда, названное административное ограничение отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений, административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, 

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещение покидать свое место жительства в ночное время с 22 ч. 00мин. до 06 ч. 00мин., кроме работы в ночную смену.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2020.

Дело № 2а-933/2020