Дело № 2-529/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Петрашевской К.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.01.2024,

представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности № НП-63 от 01.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал на то, что 30.10.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Решением от 29.11.2023 ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. На основании представленных документов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости были засчитаны периоды его работы: с 11.06.1986 по 21.11.1986 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования мартеновского цеха ОХМК; с 27.06.1987 по 15.05.1989 военная служба по призыву; с 17.07.1989 по 09.07.1993 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования копрового цеха ОАО «НОСТА»; с 01.08.1993 по 25.07.1994 в качестве нагревальщика металла обжимного цеха ОАО «НОСТА»; с 10.08.1994 по 27.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт» (засчитано по фактически отработанному времени по картам учета рабочего времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда). Однако, в его специальный стаж по Списку № 2 не был засчитан период его работы с 28.08.1995 по 31.12.1995 и с 01.01.1996 по 01.07.1997 в качестве слесаря-ремонтника в ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт». Период работы с 10.08.1994 по 27.08.1995 был засчитан в специальный стаж по фактически отработанному времени, а период с 28.08.1995 по 31.12.1995 не включен в его специальный стаж. Указывает не незаконность невключения в его специальный стаж по Списку № 2 периода его работы с 10.08.1994 по 01.07.1997 в качестве слесаря-ремонтника в ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт», поскольку в спорный период он являлся работником специализированной ремонтной организации, постоянно занятым полный рабочий день на работах по Списку № 2.

Просит признать незаконным решение от 29.11.2023 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 10.08.1994 по 27.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника по картам учета рабочего времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 28.08.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 01.07.1997 в качестве слесаря-ремонтника в ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт». Также просит обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № в календарном исчислении период его работы в качестве слесаря-ремонтника в ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт» с 10.08.1994 по 01.07.1997 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 26.11.2023, выплати ее. Кроме того, просит взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины и юридических услуг представителя.

До рассмотрения дела по существу истцом требования искового заявления были дополнены требованием о компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Истец ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указав на их незаконность и необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из ч.3 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Cписком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены слесари-ремонтники в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, агломерация, брикетирование, окомкование», позиция 2030000а-18559, в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделах 1. «Доменное производство», 2. «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести», 3. «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла», 4. «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» и 5. «Прямое восстановление железа и производство порошков черных металлов», соответственно позиции 2040100а-18559, 2040200а-18559, 2040300а-18559, 2040400а-18559, 2040500а-18559.

Таким образом, для учета по Списку № 2 периода работы в качестве слесаря-ремонтника необходимо подтвердить постоянную занятость по данной профессии в тех видах производств, относящихся к металлургическому производству, в которых данная профессия поименована. 

Согласно п.14 разъяснения Министерства труда РСФСР от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда».

В соответствии с п. 5 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991г. № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10» работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и в должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений. В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 настоящего разъяснения). 

Из материалов дела следует, что истец в период с 10.08.1994 по 01.07.1997 осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря-ремонтника ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт».

Также установлено, что по фактически отработанному времени по картам учета рабочего времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда период работы истца с 10.08.1994 по 11.07.1995 ответчиком был включен в специальный стаж истца по Списку № 2, а период с 12.07.1995 по 27.08.1995 – по Списку № 1.

Разрешая заявленные истцом исковые требования о включении в его специальный стаж по Списку № 2 в календарном исчислении периода работы с 10.08.1994 по 01.07.1997, суд приходит к следующему.

Из ответа МКУ «Архив МО г. Новотроицк» карточки учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда (трест «Уралдомнаремонт») на ФИО3 за 1994-1997 гг. на хранение не поступали.

Из представленных карточек учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию в льготных условиях и в льготных размерах, следует, что ФИО3 трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда по Списку № 2 осуществлял в 1994 году: в августе – 16 дней, в сентябре – 22 дня, в октябре – 20 дней, в ноябре – 21 день, в декабре – 21 день; в 1995 году: в январе – 14 дней, в феврале – 7 дней, в марте – 6 дней, в апреле – 16 дней, в мае – 8 дней, в июне – 21 день, в июле – 14 дней, в сентябре 16 дней, в октябре – 18 дней, в ноябре – 14 дней и в декабре – 1 день.

Также из указанных карточек следует, что истец осуществлял трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 в 1995 году: в марте – 15 часов, в апреле – 4 часа, в мае – 5 часов, в сентябре 4 час и в ноябре 5 часов.

Таким образом, из приведенных карточек учета отработанного времени просматривается отсутствие полной занятости и указывается фактически отработанные ФИО3 дни по Списку № 1 и Списку № 2.

Анализируя изложенное, принимая во внимание приведенное выше законодательство, суд приходит к выводу об обоснованности включения ответчиком в специальный стаж истца периода его работы с 10.08.1994 по 11.07.1995 по фактически отработанному времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Более того, представленные в материалы дела документы не содержат указания на конкретные производства, предусмотренные Списком № 2, в которых истец работал в период с 28.08.1995 по 01.07.1997.

Из представленных истцом доказательств не представляется возможным установить вид производства, предусмотренный Списком № 2, в котором был занят истец в данный спорный период работы.

В материалы дела представлена копия договора подряда № 1965/93 от 01.04.1993, заключенного между АО «НОСТА» (Заказчик) и ТОО «Уралдомнаремонт» (Подрядчик), согласно которому подрядчик на срок до 31.12.1993 принял на себя выполнение текущих и капитальных ремонтов металлургических агрегатов в соответствии с годовым графиком планируемых ремонтов. 

Также суду представлена копия должностной инструкции на слесаря-ремонтника Новотроицкой фирмы «Уралдомнаремонт» от 29.12.1992, из которой следует, что слесарь-ремонтник постоянно работает в действующих цехах АО «НОСТА»: доменный цех – ремонт оборудования доменных печей; мартеновский цех – ремонт оборудования мартеновских печей; электросталеплавильный цех – ремонт оборудования; прокатные цеха – ремонт оборудования, нагревательные колодцы, металлические печи, колпаковые печи, нагревательные печи, ремонт рольгангов (п. 1.1 Договора).

В разделе II «Характеристика работ» указаны разборка, ремонт, сборка и испытание сложных и особо сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдачи после ремонта, слесарная обработка деталей и узлов. Изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа, выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования при проверке в процессе ремонта.

Вместе с тем, из указанных документов не представляется возможным установить факт постоянной занятости истца (в течение полного рабочего времени) в спорный период времени на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт» являлось специализированной организацией по строительству и ремонту металлургического оборудования. Соответственно занятость истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, должна подтверждаться документами. 

Однако такие документы суду представлены не были.

Более того, из приведенных выше карточек учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, следует, что ФИО3 был занят как на работах, предусмотренных Списком № 2, так и на работах, предусмотренных Списком № 1. При этом, не каждый день его занятость на работах, предусмотренных списками, была в течение полного рабочего дня.

Анализируя изложенное, в отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорный период времени, установить, что он был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 в течение полного рабочего дня, не представляется возможным.

Таким образом, требование истца о включении в его специальный стаж по Списку № 2 в календарном исчислении период работы с 10.08.1994 по 01.07.1997 не подлежит удовлетворению. 

Следовательно, требование истца о признании незаконным решение от 29.11.2023 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 10.08.1994 по 27.08.1995 в качестве слесаря-ремонтника по картам учета рабочего времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, и в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 28.08.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 01.07.1997 в качестве слесаря-ремонтника в ТсОО «Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт», а также об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 26.11.2023, удовлетворению не подлежат. 

Что касается требования истца о компенсации морального вреда, то суд не находит оснований для его удовлетворении, поскольку ст. 151 ГК РФ предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии указания об этом в законе. Однако, законом не предусмотрена возможность компенсации гражданину морального вреда в случае отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 23.05.2024

Судья