УИД 44RS0003-01-021-001509-19

Дело № 2-536/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора, обратившегося в интересах Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную долю, ФИО1, расположенную по адресу: Шарьинский район, Ивановское сельское поселение, земли колхоза «Дружба» с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную долю, ФИО1., расположенную по адресу: Шарьинский район, Ивановское сельское поселение, земли колхоза «Дружба» с кадастровым номером №.

Заявленные требование мотивировано тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 года № «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

Я ходе проведенной проверки установлено что постановлением главы администрации Шарьинского района №401 от 29.12.1992года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизованных колхозов «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход». «Россия» и совхозов «Успех» и «Восточный» бесплатно предоставлены сельскохозяйственные угодья согласно приложению.

Постановление администрации Шарьинского района Костромской области №45 от 18.03.1974года ТОО «Россия» переименовано в ТОО «Дружба»

В 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», товариществом с ограниченной ответственностью «Дружба» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи в том числе ФИО2 ДАТА года рождения площадью 9,2 га. на земельном участке в границах ТОО «Дружба», то подтверждается списком собственников земельных долей утвержденного постановлением главы администрации Шарьинского района от 01.06.1994 г.№192.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину -члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 28.01.2009.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба» от 10.12.2014 следует, что список собственников земельных долей опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008, в вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 № 26. В связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным.

Постановлением главы Ивановского сельского поселения № от 21.01.2015 утвержден список невостребованных земельных долей, в данном списке указаны Ш.А.А. и Ш.М.И.

Согласно сведениям представленным миграционным пунктом МО МВД России «Шарьинский» Ш.А.А. снят с регистрационного учета в связи со смертью ДАТА., Ш.М.И. снята с регистрационного учета в связи со смертью ДАТА..

Согласно данным нотариуса Ш.Л.Н. к имуществу Ш.А.А. и Ш.М.И. открыты наследственные дела, наследником является ФИО1 ДАТА г.р..

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Ивановского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из выписки из ЕГРН следует, что права ответчика на земельную долю не зарегистрированы.

Собственники не распорядились земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Шарьинский межрайонный прокурор просит суд прекратить право собственности ФИО1 ДАТА.р. на невостребованную земельную долю площадью 9,2га. ранее принадлежавшую Ш.А.А. ДАТА.р. и на невостребованную земельную долю площадью 9,2 га ранее принадлежавшую Ш.М.И. ДАТА.р. в границах колхоза «Дружба» с кадастровым номером № расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ФИО1 ДАТА.р. площадь. 9,2 га. и невостребованную земельную долю ФИО1 ДАТА г.р. площадью 9,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах колхоза «Дружба» с кадастровым номером №.

В судебном заседании старшийпомощник Шарьинского межрайонного прокурораШабалина Т.А. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель третьего лица администрации Шарьинского муниципального района в судебном заседании не участвовал. Согласно представленного суду письменного ходатайства он был уведомлен надлежащим образом о времени и песте рассмотрения дела. Ходатайствовала о проведении судебного заседания без его участи (л.д. 33,38).

Представитель Ивановского сельского поселения в судебном заседании не участвовал. Был надлежаще уведомлён о времени и месте разбирательства дела, согласно имеющейся в материалах дела почтового уведомления. Уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял (л.д.37).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал. Была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без её участия (л.д.39). 

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя Шарьинской межрайонной прокуратуры, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Шарьинского района Костромской области от 29.12.1992 года № 401 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов «Большевик», «Победа», «Родина», «Восход», «Россия» и совхозов «Успех» и «Восточный» в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза «Россия» предоставлено 2616 га сельскохозяйственных угодий, из них 2219 га пашни, 276 га сенокосов, 117 га пастбищ (л.д. 7,8).

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области №74 от 18 марта 1994г. ТОО «Россия» переименовано в ТОО «Дружба» (л.д.9)

Постановлением главы администрации Шарьинского района Костромской области от 01 июля 1994 года № 192 утвержден список лиц ТОО «Дружба» по предоставлению земельного пая. Комитету по земельным ресурсам землеустроительству подготовить и выдать свидетельств на право собственности на землю по утвержденным спискам. В список включены Ш.А.А. и Ш.М.И.(л.д.10-11).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Утвержденный список владельцев невостребованных земельных долей был опубликован 28 января 2009года в газете «Ветлужский край» (л.д. 12).

Постановлением № от 21.01.2015 года Администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района был утвержден список владельцев долей, не распорядившихся своей земельной долей колхоза «Дружба». В списке под номерами 69 и 70 значатся Ш.А.А. и Ш.М.И.(л.д.14-15).

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 года № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 4-6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба» от 10.12.2014г. следует, что список собственников земельных долей был опубликован в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008г. и в информационном бюллетене Шарьинского муниципального района Костромской области «Вестник Шарьинского района» от 20.07.2011г. № 26. Уведомление участников долевой собственности о времени и месте проведения собрания произведено путем опубликования сообщения в информационном бюллетене «Ивановские вести» № 19. от 30.10.2014 г. В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание не состоялось. (л.д. 13).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются не востребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из ответа на запрос нотариуса Ш.Л.Н. от 22 мая 2021г. № следует, что в её производстве имеется наследственное дело № к имуществу Ш.А.А. и наследственное дело № к имуществу Ш.М.И. наследником которых является дочь - ФИО1 ДАТА.р.(л.д.26).

В соответствии с абз.2 п.2 ст.1152 ГК РФ принятие части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства.

Согласно ч.1 ст. 24.1 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25 мая 2021г. № земельного участка следует, что в числе собственников земельных долейв праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: Костромская обл., Шарьинский район, колхоз «Дружба» Ш.А.А.. Ш.М.И. и ФИО1 не значатся (л.д.16-25).

Следовательно, суд считает установленным, что ответчик ФИО1 не зарегистрировала в соответствии с действующим законодательством свое право собственности на долю в праве общей совместной собственности на указанный земельный участок. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд считает установленным, что собственник земельной доли не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, наследник землей не распорядилась, свое право на неё не зарегистрировала, не пользуется и на неё не претендует так же уже более трех лет, а следовательно земельная доля может быть признана невостребованной.

Порядок признания спорной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюдён.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованные земельные доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 9,2 га и 9.2 га. ранее принадлежавшие Ш.А.А. ДАТА.р. и Ш.М.И. ДАТА г.р. в границах колхоза «Дружба» с кадастровым номером № расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованные земельные доли ФИО1 ДАТА г.р. площадь. 9,2 га. и 9,2 га. в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Дружба» с кадастровым номером №, перешедшие по наследству от Ш.А.А. и Ш.М.И. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021г.