Производство № 2а-4165/2025

УИД 28RS0004-01-2025-008155-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием помощника прокурора Суворовой М.А., представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» (далее – МУ МВД России «Благовещенское») обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 11 октября 2022 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году исправительных работ. Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 26 апреля 2024 года ФИО2 исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 3 месяца 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 24 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаем связанных с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области. 25 июля 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 4 сентября 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 февраля 2024 года в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 сентября 2024 года в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 октября 2024 года в отношении ФИО2 было изменено административное ограничение и изложено следующим образом: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 31 января 2025 года в отношении ФИО2 было изменено административное ограничение и изложено следующим образом: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов. Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года: 26 февраля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 16 апреля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 21 апреля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1040 руб. Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступила в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО2 административное ограничение в виде: «обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», изложив в следующей редакции: «обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, согласно письменному заявлению административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке. 

Представитель административного истца на требованиях искового заявления настаивала, просила административный иск удовлетворить. 

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отменой или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 11 октября 2022 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 1 году исправительных работ. 

Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 26 апреля 2023 года ФИО2 исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 3 месяца 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 24 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаем связанных с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области. 

25 июля 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

4 сентября 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 28 февраля 2024 года в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 сентября 2024 года в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, ресторанах, клубах, барах), в которых производится реализация алкогольной продукции. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 октября 2024 года в отношении ФИО2 было изменено административное ограничение и изложено следующим образом: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 31 января 2025 года в отношении ФИО2 было изменено административное ограничение и изложено следующим образом: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов.

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года: 26 февраля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 22 февраля 2025 года в 22 часа 40 минут, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 16 апреля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, по факту нахождения в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, 10 марта 2025 года в 14 часов 55 минут, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 21 апреля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неуплаты штрафа в размере 520 руб., назначенного постановлением от 27 декабря 2024 года, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1040 руб.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступила в законную силу. 

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного решением Белогорского городского суда Амурской области от 24 июля 2023 года, в отношении ФИО2, *** года рождения, в виде: «обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», изложив в следующем виде: «обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник