Дело №2-278/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

02 июля 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В., 

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края и МВД России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района в 2000 году,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края и МВД России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района в 2000 году, в размере 25000 рублей. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в феврале 2000 года (примерно с 15.02.2000г. по 02.03.2000г.) он отбывал наказание за административное правонарушение в виде 15 суток в ИВС при ОВД по Тальменскому району Алтайского края в ненадлежащих условиях, а именно: площадь камер не соответствовала санитарной норме на 1 человека; на прогулки ежедневно не выводили; не выдавались средства личной гигиены (бритва, мыло, и.т.п.); не выдавалось пастельное белье и столовые приборы; не соблюдались требования приватности, так как санитарный узел отсутствовал, вместо этого предоставлялся бак; не было кроватей, вместо них были нары; не было бани, не было шкафа для продуктов питания; было плохое освещение, так как окно было маленькое, естественное освещение было плохое, а электрическое освещение тусклое; не проводилась дезинфекция камер.

Ненадлежащие условия содержания причинили ему нравственные страдания, размер компенсации которых он оценивает в 25000 рублей. 

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что доказательств в обоснование исковых требований он представить не может, так как их не имеет. Но он точно помнит, что содержался в Тальменском ИВС в 2000 году как административно задержанный, поскольку он помнит все периоды своих задержаний. Считает, что если он содержался в Тальменском ИВС, то у ответчика должны быть все документы подтверждающие данный факт. Не обращался с таким иском много лет, так как не было настроения, в настоящее время обратился, так как это его право. Доказательства по иску предоставит в суд, когда сочтет нужным. Постановление по делу об административном правонарушении, которым на него возлагалось административное наказание в виде административного ареста в 2000 году, у него не сохранилось, но он считает, что все документы должны храниться у ответчика. Он постоянно проживал в г.Барнауле, где совершал преступления до и после 2000 года и приговоры выносил в отношении него соответствующий районный суд г.Барнаула. Однако административное правонарушение он совершил на территории Тальменского района вскоре после своего освобождения из мест лишения свободы, поэтому это обстоятельство хорошо запомнил, постановление об административной аресте сроком на 15 суток вынес судья-мужчина. 

Представитель ответчика ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что документальное подтверждение содержания истца в ИВС Тальменского района в 2000 году отсутствует. Размер требуемой истцом компенсации не соответствует требованиям разумности и справедливости. Также указала, что документально подтвердить в каких камерах содержался истец не представляется возможным, так как нормативными актами, регулирующими деятельность охранно-конвойной службы, не было предусмотрено ведение журнала покамерного содержания. Иные документы по содержанию истца в ИСВ, в том числе журнал учета административно-арестованных лиц за период с 25.07.1991 по 27.06.2004 тоже не сохранились, так как были уничтожены за истечением срока их хранения. Лицам подвергнутым административному аресту и содержащимся в ИВС предоставлялись индивидуальные спальные места, камеры были оборудованы кроватями, либо нарами, что допускалось на тот момент, выдавались пастельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), постельное белье (простыни, наволочка), полотенце, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная паста и щетка, одноразовая бритва, кроме того предоставлялось право пользоваться собственными гигиеническими принадлежностями, в том числе приобретать их за свой счет, либо получать в посылках и передачах. Вентиляция в ИВС была естественная, в камерах ИВС не было санузла, вместо него был бак для отправления естественных надобностей. Условия приватности обеспечивалось наличием шторок, для этих целей использовались простыни. Освещение камер ИВС было естественное и искусственное, для освещения камер в нише над дверьми установлены электрические энергосберегающие лампочки. Санитарное состояние помещений ИВС, освещенность камер ИВС контролировались сотрудниками ЦГСЭН МСЧ ГУВД по АК, согласно утвержденному графику выездов. Производилась регулярная генеральная и текущая санитарная обработка камер, коридора, медицинского кабинета, служебного кабинета, столовой, дежурной части 0,5% растворами хлорамина. Прогулка предоставлялась в прогулочном дворе площадью 70 кв.м. в течение часа. 

Представила аналогичные письменные объяснения в материалы дела. 

Представитель ответчика Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В поступивших в суд письменных возражениях ФИО3, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истец не представил достаточных доказательств нарушения его права в период содержания его в ИВС Тальменский в период с 15.02.2000 по 02.03.2000. Кроме того, исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Доводы истца, указанные в исковом заявлении, не свидетельствуют о том, что ему причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась основанием для возмещения государством вреда, в частности, в связи с отсутствием требований приватности санитарного узла. Истцом не приведены доводы о перенесенных им в этой связи физических и нравственных страданий высокой степени. В тоже время отбывание наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взыскан компенсации морального вреда. Непродолжительность нахождения истца в ИВС не позволяет констатировать, условия его содержания достигли порога, позволяющего охарактеризовать обращение бесчеловечное и унижающее достоинство в значении ст.З Конвенции. Доводы истца, указанные в исковом заявлении, не свидетельствуют о том, что ему причинены физические и нравственные страдания в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда. Истцом также не приведены доводы о перенесенных им в этой связи физических и нравственных страданий высокой степени. В тоже время отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения по возмещению неимущественного вреда, считаем, что доводы искового заявления о ненадлежащих условиях его содержания в ИВС надлежащими доказательствами не подтверждены, и, как следствие, доводы о нравственных и физических страданиях, связанных с ненадлежащими условиями содержания, причинивших моральный вред - бездоказательны. Кроме того, суду необходимо учесть, что истец содержался в ИВС в 2000г., а с иском обратился в суд только в 2018 году, что вызывает сомнение в причинении ему морального вреда именно ненадлежащими условиями во время содержания в ИВС, к тому же им не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. Требования истца о взыскании суммы в счет возмещения вреда не отвечают требованиям соразмерности, разумности и справедливости. 

В прокуратуру Тальменского района Алтайского края были направлена копия искового заявления и предложено представить ответ о намерении вступить в дело в качестве третьих лица, если решение может повлиять на права или обязанности прокуратуры. Согласно поступившей из прокуратуры Тальменского района Алтайского края информации, в прокуратуру Тальменского района обращения ФИО1 по вопросам ненадлежащих условий содержания в ИВС ОВД Тальменского района не поступали, решение суда не может повлиять на права или обязанности прокуратуры по отношению к сторонам спора, прокуратура не является лицом, участвующим в настоящем деле. 

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» (в редакциях закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ,

действовавшей на момент содержания в ИВС истца), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с действующими на момент содержания истца Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ от 26.01.1996 года №41, - пунктами 3.1, 3.2, 6.1 указанных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом (при наличии соответствующих условий);

- постельными принадлежностями, постельным бельем;

- столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с п.6.2 Правил, подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности; соблюдать установленный распорядок дня.

Дежурный по камере обязан: следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол; выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

Информацией от 24.05.2018г. и справкой от 28.05.2018г. временно исполняющего начальника ОМВД России по Тальменскому району от года подтверждается, что документы: журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, журнал санитарного состояния ИВС, журнал учета (отсутствя) претензий к сотрудникам ИВС за 2000г. не могут быть представлены, поскольку в канцелярии ОМВД России по Тальменскому району по журналу учета журналов и картотек не значится. Иные документы, подтверждающие условия содержания истца в ИВС: книгу учета лиц, содержащихся в ИВС, журнал учета административно-арестованных лиц, договоры на оказание возмездных услуг по отоплению, питанию и дезинфекции помещений ИВС за 2000г. также представить невозможно, поскольку они уничтожены за истечением срока их хранения.

Документально установить в каких камерах содержался ФИО1 в ИВС в 2000 году, не представляется возможным, в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы, не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС. На сотрудников ИВС законодательно не возлагалась обязанность по ведению камерных карточек учета лиц, содержащихся в ИВС, поэтому на сегодняшний день не представляется возможным определить номера камер, в которых содержался истец в период нахождения в ИВС.

Также сообщается, что в 2000 году лица, содержащиеся в ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края, обеспечивались постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; пастельным бельем: простынями, наволочкой, а также полотенцем и индивидуальными средствами гигиены (мылом, бумага для гигиенических целей, зубная паста, щетка, бритвенные принадлежности). Однако предоставить документы, подтверждающие данный факт не представляется возможным, так как они уничтожены в связи с истечением срока хранения. Кроме того, в 2000 году в ИВС ОВД Тальменского района Алтайского края находилось отдельное помещение для прохождения санитарной обработки и помывки. В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района от 2004 года оно указано как подсобное помещение. В данном помещении находилась раковина с проточной водой, слив центральный, предоставлялась теплая вода для принятия душа и стирки белья.

Изложенные в информации и справке обстоятельства подтверждаются предоставленными актами №1 от 15.05.2015г. и №15 от 28.04.2014г. об уничтожении номенклатурных дел, журналов ОМВД России по Тальменскому району.

В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 20.01.2004 года, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение. Сведения о вентиляции в паспорте не отражены. 

Согласно ответу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 04.06.2018г. следует, что по учетным документам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ИВС Тальменского района в 2000 году из СИЗО-1 г. Барнаула не этапировался.

Из справки Тальменского районного суда Алтайского края от 09.06.2018г. следует, что согласно Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения утвержденного приказом №171 Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 28.12.1999 года, срок хранения документов об административной ответственности граждан составляет 3 года – ст. 111 ВП, в связи с этим постановление об административном аресте в 2000г. в отношении ФИО1, 20.01.1977г.р. представить невозможно.

В сведениях Регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю отсутствуют сведения об административном аресте ФИО1 за 2000 год. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не установлен факт содержания ФИО1 в ИВС Тальменского района в 2000 году, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края и МВД России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района в 2000 году отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 06.07.2018 года.

Судья Л.В.Гусева