Копия. Дело № 2а-960/2023

УИД:66RS0022-01-2023-000638-40

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.05.2023 г. Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханецкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-960/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Березовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО4 о признании незаконными действий, выразившиеся в принудительном взыскании с должника ФИО1 сумм, превышающих размер взыскания в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившегося в невозврате ФИО1 излишне взысканных денежных средств в сумме 798,26 рублей в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г., возложении на старшего судебного пристава березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 и возвратить ФИО1 излишне взысканные денежные средства в размере 798,26 рублей в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г. 

В обоснование административного иска представителем административного истца ФИО5, действующим на основании доверенности от 03.03.2023 г., указано, что 23.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 99245/22/66021-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Фактически по исполнительному производству № 99245/22/66021-ИП судебным приставом взыскано 1298 рублей 26 копеек. Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 99245/22/66021-ИП по состоянию на 22.03.2023 г., в рамках указанного производства взыскано 1298 рублей 26 копеек, что составляет сумму больше, чем сумма взыскания 500 рублей 00 копеек. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 нарушены положения п. 11 ст. 70 Закона об исполнительном производстве. Действия судебного пристава по принудительному взысканию сумм, превышающих сумму в рамках исполнительного производства, административный истец считает не соответствующими закону. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившиеся в принудительном взыскании с должника ФИО1 сумм, превышающих размер взыскания в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившегося в невозврате ФИО1 излишне взысканных денежных средств в сумме 798,26 рублей в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г., возложении на старшего судебного пристава березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 и возвратить ФИО1 излишне взысканные денежные средства в размере 798,26 рублей в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г. 

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением от 14.04.2023 г. судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица – ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 с административным иском не согласилась, суду пояснила, что исполнительное производство № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г. в сводное исполнительное производство объединено не было, распределять излишне поступившие от должника денежные средства на погашение задолженности по другим исполнительным производствам судебный пристав-исполнитель вправе, если исполнительные производства объединены в сводное. В данном случае, часть излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству № 99245/22/66021-ИП направлена на уплату исполнительского сбора, что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству № 99245/22/66021-ИП. Так, 09.12.2022 г. денежные средства в размере 55,89 рублей перечислены в счет уплаты исполнительского сбора, 12.12.2022 г. – 30,00 рублей, 14.12.2022 г. – 200,00 рублей, 18.12.2022 г. – 30,00 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ей 19.01.2023 г.

Административный ответчик старший судебный пристав Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО4, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела ввиду наличия уважительных причин неявки в суд не обращались.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области своего представителя в судебное заседание также не направили, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Суд, на основании положений ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке. 

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке. 

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам. 

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № 18810566220621191781 от 21.06.2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек (постановление вступило в законную силу 22.07.2022 г.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов ФИО3 от 23.09.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 99245/22/66021-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № 18810566220621191781 от 21.06.2022 г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области по делу № 18810566220621191781, вступившему в законную силу 22.07.2022 г., предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей 00 копеек.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.10.2022 г. должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.09.2022 г. доставлено и прочитано должником ФИО1 26.09.2022 г., что подтверждается скриншотом страницы АИС ФССП.

Согласно представленной суду справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 99245/22/66021-ИП по состоянию на 10.05.2023 г., с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г. за период с 05.10.2022 г. по 18.12.2022 г. взысканы денежные средства на общую сумму 815 рублей 89 копеек.

Из них перечислено взыскателю ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области перечислено 500 рублей 00 копеек. Сумма денежных средств, излишне взысканная с должника ФИО1, составила 315 рублей 89 копеек.

19.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г. в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа. Согласно текста постановления, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. В связи с чем, на основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлено взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 1000 рублей. 

На основании исполнительного документа – постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 19.01.2023 г. 24.02.2023 г. начальником отдела – старшим судебным приставом Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 79175/23/66021-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – Березовский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 684 рубля 11 копеек.

Как установлено в судебном заседании и следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 99245/22/66021-ИП по состоянию на 10.05.2023 г., поручениями судебного пристава-исполнителя о перечислении от 25.01.2023 г. излишне взысканные 09.12.2022 г., 12.12.2022 г., 14.12.2022 г., 18.12.2022 г. денежные средства в сумме 315 рублей 89 копеек направлены в счет уплаты исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 19.01.2023 г.

Таким образом, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 79175/23/66021-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – Березовский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, предмет исполнения – исполнительский сбор, размер исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП, составил 684 рубля 11 копеек.

Денежные средства в размере 315,89 рублей, поступившие на депозитный счет Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области от должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г., находились на счете с 09.12.2022 г. и 25.01.2023 г. перечислены судебным приставом-исполнителем ФИО3 на счет УФК по Свердловской области (УФССП по Свердловской области) в счет уплаты части исполнительского сбора.

При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.01.2023 г. вынесено начальником Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области только 24.02.2023 г. Пунктом 2 указанного постановления должнику ФИО1 установлен срок для добровольной уплаты исполнительского сбора – 5 дней.

В соответствии с ч. 11 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Выше изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 являются незаконными, противоречат положениям п. 11 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушают права административного истца. Поскольку ФИО1 мог пользоваться излишне удержанными с него денежными средствами в размере 315.89 рублей, начиная с 18.12.2022 г. до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требования об уплате исполнительского сбора (постановление получено ФИО1 25.02.2023 г., следовательно, срок для добровольной уплаты исполнительского сбора истек 02 марта 2023 года).

Исходя из изложенного, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выразившихся в принудительном взыскании с должника ФИО1 денежных средств в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г. в размере, превышающем размер требования имущественного характера, указанный в исполнительном документе – Акте по делу об административном правонарушении № 18810566220621191781 от 21.06.2022 г., а также в невозвращении излишне полученной денежной суммы должнику ФИО1

Вместе с тем, судом учтен тот факт, что излишне взысканные с административного истца денежные средства в сумме 315,89 рублей были перечислены судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 на счет УФК по Свердловской области (УФССП России по Свердловской области) в счет уплаты исполнительского сбора, что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству № 99245/22/66021-ИП. Так, 09.12.2022 г. денежные средства в размере 55,89 рублей перечислены в счет уплаты исполнительского сбора, 12.12.2022 г. – 30,00 рублей, 14.12.2022 г. – 200,00 рублей, 18.12.2022 г. – 30,00 рублей.

Таким образом, в настоящее время возможность возврата указанных излишне взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП административному истцу утрачена. Указанное не нарушает прав административного истца, поскольку 24.02.2023 г. старшим судебным приставом Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 684,11 рублей (1000 рублей – 315,89 рублей).

В указанной части административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 овича удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выразившиеся в принудительном взыскании с должника ФИО1 денежных средств в рамках исполнительного производства № 99245/22/66021-ИП от 23.09.2022 г. в размере, превышающем размер требования имущественного характера, указанный в исполнительном документе – Акте по делу об административном правонарушении № 18810566220621191781 от 21.06.2022 г., а также в невозвращении излишне полученной денежной суммы должнику ФИО1

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Березовского городского суда Свердловской области

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу 

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая