Дело №12-702/2025 

УИД 14RS0035-01-2025-008134-20 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 13 августа 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Егорова Т.О., единолично, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя по доверенности Габышева А.Г. в интересах ФИО1 на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черниговский» №18810025220035697622 от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , 

установил:

Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черниговский» №18810025220035697622 от 12 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

05 мая 2025 года представитель Габышев А.Г. в интересах ФИО1 обратился в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, просит постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черниговский» №18810025220035697622 от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Указал, что постановление в отношении ФИО1 было составлено в отсутствие самого ФИО1, без надлежащего извещения лица, о времени и месте составления оспариваемого постановления. В нижней части постановления, в графе «копия постановления вручена» стоит без даты и подписи привлекаемого к административной ответственности. Сотрудниками ГИБДД схема места совершения административного правонарушения не составлялась, соответственно ФИО1 ее не подписывал. 

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Габышев А.Г. (по доверенности), будучи надлежащим образом извещенными, не явились, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы без их участия. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 и ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ жалоба, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы (принесены) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В порядке ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу (протест), может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест). Таким образом, ходатайство о восстановлении срока суд находит подлежащим удовлетворению.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - и предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу пункта 9.1(1) Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В постановлении об административном правонарушении указано, что 06.12.2024 в 08:30 ФИО1, управляя транспортным средством «Хонда Фрид» без государственного регистрационного знака выехал в нарушение ПДД РФ на сплошную линию разметки, совершил маневр обгона, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черниговский» №18810025220035697622 от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, составлено в отсутствие последнего.

Между тем данных о надлежащем извещении ФИО1 материалы дела не содержат, в жалобе ФИО1 указывает, что постановление составлено в его отсутствие.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, определен в ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оно может осуществляться несколькими способами: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой, телефонограммой или телеграммой, с помощью факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. 

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Допущенное должностным лицом нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияло на законность принятого по делу решения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку правонарушение совершено 06 декабря 2024 года, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черниговский» №18810025220035697622 от 12 декабря 2024 года. 

Постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черниговский» №18810025220035697622 от 12 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ____ года рождения, уроженца г. ____ - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Т.О. Егорова