РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 октября 2024 г. 

<

адрес>

Усть-Кутский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а-1403/2024 по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения №.

Согласно сведениям ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» следует, что ФИО2 состоит на медицинском учете с диагнозом «эпилепсия» (код заболевания по G40.8). 

Управление автотранспортным средством ФИО2, страдающим заболеванием «эпилепсия» (код заболевания по G40.8), и, следовательно, имеющего медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В связи с указанными обстоятельствами №М, А, А1, В, В1, С. С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО2 сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес> водительское удостоверение№, категории «М№», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок суду не сообщил.

Административный ответчик в судебном заседании признал заявленные административным истцом требования в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица - Управление ГИБДД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представил письменное заявление, которым просил рассмотреть административный иск без участия представителя. 

Представитель заинтересованного лица - Областного Государственного автономного учреждения здравоохранения «Иркутская клиническая больница №» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, которым просил рассмотреть административный иск без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации") прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Абзацем 2 статьи 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ "О безопасности дорожного движения") установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Согласно абз. 9 ст. 5 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у кандидатов в водители, водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения"). 

Статьей 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 

В соответствии с п. п. 1, 4 вышеуказанной статьи установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В ч. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами. Одним из таких оснований является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения"). 

Таким образом, в соответствии с законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (до момента достижения стойкой ремиссии 1 год).

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 2 раздела 1 которого указаны - Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания. 

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. При этом, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - Flx.l) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года. 

Как следует из материалов дела, что 

<

адрес> в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. 

Согласно сведениям ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» следует, что ФИО2 состоит на медицинском учете с диагнозом «эпилепсия» (код заболевания по G40.8). 

В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «М, А, А1, В, В1, С. С1» на основании водительского удостоверения №.

Согласно сведениям, представленным ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» ФИО2 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, состоит на диспансерном учете с диагнозом G40.8, заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку административный ответчик, имеющий удостоверения на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению автотранспортом всех категорий согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, что подтверждается имеющимися в деле медицинскими документами. Данные медицинской документации ответчиком объективно не опровергнуты, доказательств отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, суду не представлено.

Состояние здоровья ответчика не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба, 

<

данные изъяты>

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прекращение права управления транспортными средствами влечет недействительность выданных ответчику водительских удостоверений. 

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Учитывая, что прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, а в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> в 

<

адрес>) в связи с наличием медицинского противопоказания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «№», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ФИО2, возвратить водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р.Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ