Дело № 2-107/2025 

УИД: 54RS0015-01-2025-000121-63

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социального развития Новосибирской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее по тексту - министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 указывая, что в министерство через ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Кыштовского района» ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ответчика, имеющей трех детей, о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставление документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, ФИО1 была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако, в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) его не предоставила, тем самым не исполнила обязательство о целевом использовании денежных средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области. На основании поступивших от ФИО1 документов и принятого министерством решения ДД.ММ.ГГГГ №-Н о предоставлении ей единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику была перечислена единовременная денежная выплаты в размере 268825,39 рублей на счет №, открытый в Новосибирском ОСБ 8047/0000. На дату подачи искового заявления ответчиком указанный отчет не предоставлен, денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области не возвращены. Истец просит взыскать в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области с ФИО1 единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 268825,39 рублей.

Представитель истца Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Исходя из характера отношений, возникших между сторонами спора, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств долгового характера (факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком, доказыванию также подлежит размер неосновательного обогащения), а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства основательно.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.

Согласно п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии со ст. 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 №112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, нуждающиеся в жилых помещениях, состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 №23-п установлен Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее – Порядок). 

Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 24.12.2024 N 540-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - органы местного самоуправления).

Согласно п. 2 Порядка граждане обеспечиваются единовременной денежной выплатой в порядке очередности постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Новосибирской области или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно (далее - учет на земельный участок) для индивидуального жилищного строительства, исходя из даты обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты.

Согласно п. 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на:

1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);

2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);

3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов;

4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области;

5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 4 Порядка единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере, установленном частью 2 статьи 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области" (далее - Закон N 112-ОЗ).

Размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.

При подсчете количества детей для определения размера единовременной денежной выплаты учитываются дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения (п. 4.1. Порядка).

Единовременная денежная выплата осуществляется Министерством труда и социального развития Новосибирской области на основании заявления и документов, определённых п. 8 Порядка, поданных через Центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (п. 5, п. 12 Порядка).

Согласно п. 14 Порядка право на предоставление единовременной денежной выплаты считается реализованным со дня перечисления заявителю суммы единовременной денежной выплаты в полном объеме.

Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня перечисления единовременной денежной выплаты вносит в информационную систему информацию о реализации гражданином права на предоставление единовременной денежной выплаты и снятии гражданина с учета на земельный участок (п. 15 Порядка).

В течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в орган местного самоуправления по месту жительства отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.

Гражданин вправе представить по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимости (представляется в отношении объектов, на которые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка используется единовременная денежная выплата).

В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат органу местного самоуправления неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (п. 16 Порядка).

Министерство труда и социального развития формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете в администрации Кыштовского сельсовета с.Кыштовка Кыштовского района Новосибирской области в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма на основании постановления администрации Кыштовского сельсовета с.Кыштовка Кыштовского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2023 году прошла перерегистрацию граждан на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. На учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма ФИО1 состоит со следующим составом семьи: муж ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в Министерство социального развития Новосибирской области о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов (л.д.8-19, 20-21).

В этот же день ФИО1 подписала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, которым уведомлена о необходимости в течение 1 года предоставить в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Кыштовского района» отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы (л.д.22).

Министерством труда и социального развития Новосибирской области принято решение от 23.10.2023 №174-Н о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 268825,39 рублей, в котором указано, что в соответствии с обязательством о целевом использовании единовременной денежной выплаты, использование единовременной денежной выплаты допускается только по целевому назначению; в течение 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на счет необходимо предоставит отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства и документы, подтверждающие произведенные расходы, в министерство труда и социального развития Новосибирской области через центр социальной поддержки населения по месту жительства (л.д.37, 38).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, реестру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ перечислена единовременная денежная выплата в размере 268825,39 рублей на счет, указанный в заявлении ФИО1, №, открытый в Новосибирском ОСБ 8047/0000 (л.д.48, 49), что также подтверждается приказом Министерства труда и социального развития Новосибирской области №1869 от 25.10.2023 «О перечислении денежных средств», списком получателей денежной единовременной выплаты многодетным семьям взамен земельных участком для индивидуального жилищного строительства (л.д.44-45, 46-47).

Согласно уведомлению Министерства труда и социального развития Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства отчет о целевом использовании выплаты по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Новосибирской области и документы, подтверждающие произведенные расходы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставила. В связи с чем ФИО1 была повторно уведомлена о возврате в бюджет необоснованно полученной денежной суммы в размере 269825,39 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено (л.д.39-40).

Таким образом, суд соглашается с доводами Министерства труда и социального развития Новосибирской области о том, что на сумму 268825 руб. 39 коп. на стороне ответчика ФИО1 возникло неосновательное обогащение.

Таким образом, суд приходит к выводу о применении к возникшим правоотношениям положений ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела суд исходит из представленных доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено, возражений от ответчика не поступило.

Таким образом, вышеуказанные требования Министерства труда и социального развития Новосибирской области к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку Министерство труда и социального развития Новосибирской области освобождено в соответствии со ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 9065 руб. в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства труда и социального развития Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт № выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерств труда и социального развития Новосибирской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 268 825 (двести шестьдесят восемь тысяч восемьсот двадцать пять) рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9065 рублей.

Ответчик вправе подать в Венгеровский районный суд Новосибирской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.П.Зеленкова