№ * *

*

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2020 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Н.А. Карташова, с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

* года в Петушинский районный суд поступил административный материал по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от * года № *, * года в * минут при рассмотрении обращения потребителя установлено нарушение в ООО «*», АЗС № * по адресу: * постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года № 15 «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», ст.ст. 6,11,29,31 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: при посещении потребителем * г. АЗС № * по адресу: * оператор-кассир ФИО1 не соблюдала правил личной гигиены, при обслуживании потребителя, находилась без средств индивидуальной защиты (отсутствовала маска) (фото прилагается), т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. В представленной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Пояснила, что у нее на иждивении трое детей * года рождения, просила снизить наказание.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО действующая по доверенности, в судебном заседании с учетом того, что ФИО1 правонарушение допущено впервые просила назначить наказание в минимальном размере.

Потерпевший ФИО., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. В представленной суду телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, применить строгое наказание. 

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данная норма закона устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). 

Санитарно-эпидемиологическими требованиями, в силу ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 указанного Закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ. Указанные правила действуют до 1 января 2021 г.

Согласно п.п. 4.4. мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе являются соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Пунктом 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора возложена организация контроля за соблюдением дезинфекционного режима в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах), за организацией и проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужил тот факт, что *. АЗС № * ООО «*», по адресу: * оператор-кассир ФИО1 не соблюдала правила личной гигиены, при обслуживании потребителя, находилась без средств индивидуальной защиты (отсутствовала маска), т.е. нарушила действующие санитарные правила и гигиенические нормативы и санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия по предупреждению распространения инфекционных заболеваний в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, включая сотрудников и клиентов 

Обстоятельства нарушения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 479-20 от 13 августа 2020 г., обращением и объяснением потерпевшего ФИО фотоматериалами, объяснениями ФИО1, должностной инструкцией старшего оператора-кассира, приказом о приеме работника на работу от * года. 

Оснований сомневаться в достоверности перечисленных материалов дела суд не находит.

Суд установил, что в деле имеются все необходимые юридически значимые доказательства нарушения ФИО2 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Сама ФИО2 свою вину в совершении правонарушения не оспаривала. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена и доказана.

При назначении ФИО1 административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, трудоустроена.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность виновной, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на её иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с пп. 2.2 - 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В данном случае санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает минимальный размер наказания для должностных лиц в размере 15 000 рублей.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности, наличием на иждивении двоих несовершеннолетних детей, то обстоятельство, что ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Суд считает возможным снизить размер назначенного административного наказания в виде штрафа с 15 000 рублей до 7 500 рублей, назначив административное наказание ниже низшего предела, установленного законом.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот рублей 00 копеек). 

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу на расчетный счет № 

<

***> в отделение Владимир г. Владимир ИНН 

<

***>, КПП 332701001, БИК 041708001, ОКТМО 17701000, код штрафа (КБК) 141 1 16 01061 01 0003 140, получатель УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Петушинского районного суда * Н.А. Карташова