№ 5-214/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 г. гор. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Кузьменко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении гражданки Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Грузии, пребывающей по адресу: 

<

адрес>,русским языком владеет, ранее не привлекалась к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой Грузии, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, дающих право на такое пребывание. Так, Антиа Нато вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации07.07.2010 через Республику Беларусь и пребывает до настоящего времени без документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушила положения п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

ФИО2 в суд явилась, свою вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что въезд на территорию России через Республику Беларусь был обусловлен закрытием в то время границы между Грузией и Россией. Поэтому документов на законное пребывание у нее нет. В г. Шахты проживает ее супруг - ФИО1, являющийся гражданином РФ. Просит не назначать дополнительное наказание в виде выдворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, прихожу к выводу о её виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). 

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.07.2019г., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ФИО2 данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе: сведениями паспорта гражданина Грузии на имя ФИО2 и ее несовершеннолетнего ребенка Антиа Наны, выпиской из базы СПО «Мигрант-1».

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, учитываю степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, которая вину в совершении административного правонарушения признала, учитывая, что ФИО2 проживает на территории Российской Федерации с супругом – ФИО1, который является гражданами РФ, считаю, что назначение административного выдворения являлось бы безусловным вмешательством в личную и семейную жизнь, что в соответствии с п. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод недопустимо. При таких обстоятельствах считаю, возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет 

<

***>, УФК по Ростовской области (Управление МВД Российской Федерации по гор.Шахты), БИК 046015001, ИНН 

<

***>, КПП 615501001, ОКТМО 60740000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880361195000010483.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в десятидневный срок.

Судья: