Дело № 12а-233/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

РЕШЕНИЕ

«05» апреля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего юридического лица – Открытого акционерного общества «Петропавловская судоверфь» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-1101/2019 от 11 февраля 2019 года, которым юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Петропавловская судоверфь» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-1101/2019 от 11 февраля 2019 года юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Петропавловская судоверфь» (далее по тексту – ОАО «ПСРВ», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, конкурсный управляющий юридического лица – Открытого акционерного общества «Петропавловская судоверфь» ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ОАО «ПСРВ» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В обоснование жалобы со ссылками на ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указал, что вины в неуплате штрафа по постановлению государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от 10 августа 2018 года у ОАО «ПСРВ» не имеется, в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 23 декабря 2014 года ОАО «ПСРВ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Реестр требований кредиторов ОАО «ПСРВ» составляет 1568508713,98 рублей, имеется задолженность по текущим платежам на сумму свыше 234 млн. рублей.

Фактически предприятие является недействующим ввиду отсутствия как трудовых, так и финансовых ресурсов для осуществления обычной хозяйственной деятельности.

В отличие от предприятий, не находящихся в банкротстве, предприятия-должники не имеют возможности брать займы, распоряжаться денежными средствами и активами вне рамок Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Все денежные средства от реализации имущества распределяются в соответствии со ст. 134 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Уплата штрафов, являющихся текущими денежными обязательствами должника, осуществляется в пятую очередь. У ОАО «ПСРВ» недостаточно денежных средств для погашения всех требований 1-3 очередей по текущим платежам.

Соответственно ОАО «ПСРВ» не имеет возможности уплатить штраф, так как это нарушит требования законодательства о банкротстве.

Административный орган и суд первой инстанции в целях определения состава правонарушения, должны были установить наличие возможности у ОАО «ПСРВ» оплатить штраф, однако не сделали этого.

В судебном заседании конкурсный управляющий ОАО «ПСРВ» ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю обжалуемое судебное постановление законным и не нахожу оснований для его отмены или изменения.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является неуплата административного штрафа в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, ОАО «ПСРВ» в срок по 20 ноября 2018 года не уплатило административный штраф в размере 30000 рублей назначенный Обществу постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора № 10-50/2018 от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 21 сентября 2018 года.

Указанные обстоятельства и виновность ОАО «ПСРВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена мировым судьей на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств: постановления по делу об административном правонарушении № 10-50/2018 от 10 августа 2018 года; протокола об административном правонарушении № 10-01/2019 от 16 января 2019 года; выписки из ЕГРЮЛ.

Содержание указанных доказательств, приведено в постановлении мирового судьи от 11 февраля 2019 года. 

Вывод о виновности ОАО «ПСРВ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подробно мотивирован в постановлении мирового судьи, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, доказательства, на основании которых установлена вина МКУ «УДХ ПКГО» в совершении вмененного ему правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу, не усматриваю.

При этом доводы жалобы, основывающиеся на том, что ОАО «ПСРВ» признано банкротом, фактически является недействующим ввиду отсутствия как трудовых, так и финансовых ресурсов для осуществления обычной хозяйственной деятельности, уплата штрафов, являющихся текущими денежными обязательствами должника, осуществляется в пятую очередь, в связи с чем, ОАО «ПСРВ» не имеет возможности уплатить штраф, так как это нарушит требования законодательства о банкротстве, несостоятельны по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 26.1, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предметом рассмотрения по настоящему делу является только факт неуплаты ОАО «ПСРВ» административного штрафа назначенного постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора № 10-50/2018 от 10 августа 2018 года, вступившим в законную силу 21 сентября 2018 года в срок, определенный требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

При этом утверждение в жалобе о том, что ОАО «ПСРВ» не имело возможности оплатить штраф без нарушения законодательства о банкротстве и не могло взять кредит для оплаты штрафа, также не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

Как установлено положениями ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Вместе с тем, ОАО «ПСРВ» не обращалось в орган вынесший постановление о предоставлении ему рассрочки либо отсрочки уплаты административного штрафа, с предоставлением доказательств наличия обстоятельств невозможности исполнить постановление о назначении административного штрафа в установленные сроки.

В связи с чем, ОАО «ПСРВ» никакие меры для исполнения постановления не принимались.

Доказательств обратного материалы дела не содержат и в суд не представлено.

Доводы жалобы об отсутствии у Общества вины в совершении административного правонарушения, несостоятельны.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за неуплату административного штрафа в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

ОАО «ПСРВ» за предоставлением рассрочки либо отсрочки уплаты штрафа не обращалось, следовательно, штраф по постановлению № 10-50/2018 от 10 августа 2018 года, вступившего в законную силу 21 сентября 2018 года, Общество обязано было оплатить в срок не позднее 20 ноября 2018 года.

Согласно материалам дела, штраф по постановлению № 10-50/2018 от 10 августа 2018 года Обществом оплачен не был.

Иных доводов влекущих отмену постановления, жалоба не содержит.

Административное наказание ОАО «ПСРВ» назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за фактически содеянное, в связи с чем, оснований для отмены постановления не имеется. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края № 5-1101/2019 от 11 февраля 2019 года, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Петропавловская судоверфь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ФИО1, без удовлетворения.

Судья Е.А. Лобановская