Копия

Дело № 2-1369/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Салават 27 июля 2020 года 

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой 

при секретаре Н.А.Корневой 

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ООО «Домоуправление» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах (данные изъяты) к ООО «Домоуправление №9» об обязании произвести безвозмездную замену радиаторов отопления, 

установил:

А-вы обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Домоуправление №9» об обязании произвести безвозмездную замену радиаторов отопления в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцам. Требования мотивированы тем, что истцы являются долевыми собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес), что подтверждается договором купли-продажи от 00.00.0000 и свидетельством о государственной регистрации права. Управляющей организацией данного жилого дома является ООО «Домоуправление ...». Многоквартирный жилой дом относится к серии 1-447с-38, построен и введен в эксплуатацию в 1972 году, то есть 48 лет назад. Общий износ здания по электронному паспорту жилого дома составляет 29%, а физический износ внутридомовой системы отопления 30%, капитальный ремонт системы отопления не производился. В соответствии с действующим законодательством продолжительность эксплуатации в жилых зданиях радиаторов чугунного центрального отопления при открытых схемах подключения до капитального ремонта (замены) составляет 30(15) лет и в зависимости от климатических условий может быть сокращен. Таким образом, система отопления в спорном доме за прошедшие 48 лет уже давно отработала свой нормативный срок и нуждается в замене. Фактический износ радиаторов отопления подтверждается фотоотчетом. Собственники спорного жилого помещения на протяжении нескольких последних лет обращались в управляющую компанию с устными просьбами о замене и принятии необходимых мер для предупреждения аварийной ситуации. Однако ответчик не производил реальных действий. В октябре 2019 года, после очередного обращения, управляющая компания произвела осмотр и установив факт коррозии выдала на руки уведомление о необходимости собственникам жилого помещения принять меры по устранению выявленных нарушений. 11.11.2019 ФИО2 было подано письменное заявление в ООО «Домоуправление №9» о замене аварийных радиаторов отопления, однако ответчик 21.11.2019 отказал в удовлетворении нашего заявления сославшись на то, что радиаторы отопления не включены в состав общего имущества. В спорной квартире радиаторы отопления не имеют отключающих устройств, это значит, радиаторы относятся к общедомовой системе отопления. 

В судебном заседании истцы, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, истец ФИО1 пояснил, что радиаторы отопления во всем жилом помещении, должны быть заменены за счет собранных денежных средств, по статье «содержание и текущий ремонт» собственниками жилых помещений МКД по (адрес), вместе тем указал на то, что истцы не обращались к собственникам для рассмотрения вопроса о замене радиаторов отопления в квартире, за счет средств собственников МКД на внеочередном общем собрании собственников МКД по (адрес).

Представитель ответчика ООО «Домоуправление № 9» ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что радиаторы не входят в состав общего имущества, при планировании работ денежные средства на них не закладываются. В договоре управления указано, что радиаторы не входят в состав общего имущества, договор утвержден протоколом общего собрания от 05.03.2011. Согласно типовому проекту по системе отопления в квартирах предусмотрены отсекающие вентили. 

Председатель Совета дома МКД ... по (адрес) в (адрес) ФИО13 в ходе судебного заседания 00.00.0000 суду пояснила, что А-вы не обращались к собственникам МКД с вопросам, о замене радиаторов отопления в их квартире за счет средств собственников МКД, в этой связи указанный вопрос на внеочередном общем собрании собственников МКД не рассматривался. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о дате рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения сторон, суд рассмотрел дело без участия не явившихся сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации также включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогичная норма содержится в пп. "д" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил закреплено, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 6 Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по их содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Как следует из п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности подп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 и п. 2 ст. 36).

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р, включает СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", предусматривающие установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях холодного и горячего водоснабжения, в том числе на ответвлениях в каждую квартиру, обеспечивающей плавное закрывание и открывание потока воды (п. 10.4, п. 10.5).

Из приведенных норм следует, что первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки являются элементами внутридомовых инженерных систем, предназначенных для выполнения функций горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, а также безопасности помещений многоквартирного дома. Обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, указанные элементы изменяют параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществляя влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома.

С учетом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. Факт нахождения указанного оборудования в квартире не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку подп. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что А-вы являются долевыми собственниками жилого помещения (по ? доли каждый), расположенного по адресу (адрес), что подтверждается договором купли-продажи от 00.00.0000 и свидетельствами о государственной регистрации права от 00.00.0000.

00.00.0000 собственник ФИО1 уведомлен о необходимости принятия мер по устранению выявленных ООО «Домоуправление № 9» нарушений коррозии радиаторов отопления расположенных в жилом помещении, расположенном по адресу: РБ, (адрес).

00.00.0000 ФИО2 в адрес ООО «Домоуправление ...» направлено заявление, согласно которому истец просила произвести замену аварийных радиаторов отопления к квартире, расположенной по адресу: РБ, (адрес).

00.00.0000 из ответа ООО «Домоуправление №9» следует, что собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Радиаторы отопления, находящиеся в жилых помещениях, обслуживают только помещение собственника, они не включены в состав общего имущества и соответственно их замена не учитывается при формировании плана работ на очередной финансовый год и не утверждается собственниками в составе размера платы на содержание и ремонт жилого помещения, в этой связи заявление ФИО2 оставлено без удовлетворения. 

Из протокола ... общего собрания собственников помещений МКД ... по (адрес) в (адрес) от 00.00.0000 следует, что по шестому вопросу решено утвердить перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно (приложение ...).

В приложении ... к протоколу общего собрания собственников помещений МКД ... по (адрес) в (адрес) от 00.00.0000 установлен перечень дополнительных мероприятий в отношении общего имущества в многоквартирном доме по системе отопления, где предусмотрена установка запорных вентилей на радиаторах. Протокол общего собрания от 00.00.0000, действующий, недействительным не признан, не отменен, что сторонами не оспаривается.

Протоколом от 00.00.0000 общего собрания собственников помещений МКД ... по (адрес) в (адрес) утверждены условия договора управления МКД управляющей организацией ООО «Домоуправление ...».

Согласно п.2.1 данного договора Управляющая организация в течение согласованного в п.9.2 настоящего договора срока за плату, указанную в разделе 4 настоящего договора, обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению жилыми помещениями многоквартирных домов, включающих в себя оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, состав и состояние которых указаны в Приложение ... к настоящему договору. Предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещением(ями), осуществление иной направленной на достижение целей управления МКД.

Из приложения ... к договору управления следует, что в состав общего имущества, входят радиаторы (обогревающие элементы) расположенные на лестничных клетках, из материала-чугун, в количестве 60 ребер, в том числе входит система отопления (разводящие трубопроводы) в местах общего пользования, то есть радиаторы отопления находящиеся внутри квартир не отнесены к общему имуществу собственников МКД ... по (адрес) в (адрес) Республики Башкортостан. 

Вместе с тем, Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №98/пр от 15.02.2017 утверждены примерные формы перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использовании энергетических ресурсов в многоквартирном доме. Данным перечнем определено по системе отопления: установка запорных вентилей на радиаторах.

Абзац первый пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 36).

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р, включает СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", предусматривающие установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях холодного и горячего водоснабжения, в том числе на ответвлениях в каждую квартиру, обеспечивающей плавное закрывание и открывание потока воды (пункты 10.4, 10.5).

Между тем, сам факт отсутствия отключающих устройств и запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки, не свидетельствует о том, что радиатор отопления, который обогревает квартиру, отвечает основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. В соответствии с п. 3.1, п. 3.2 ГОСТ 31311-2005 "Приборы отопительные. Общие технические условия", введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 26 апреля 2006 года N 80-ст, отопительным прибором является устройство, предназначенное для обогрева помещения путем передачи теплоты от теплоносителя (вода, пар), поступающего от источника теплоты, в окружающую среду; радиатор является отопительным прибором, отдающим теплоту путем конвекции и радиации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что радиаторы, установленные в помещении квартиры истцов, принадлежащей им на праве долевой собственности, предназначены для отопления только данного помещения. В то же время радиаторы предназначены для транспортировки теплоносителя по стояку отопления в нижерасположенные квартиры. Для этой же цели установлена перемычка перед радиатором. По отношению к общей системе отопления радиаторы отопления являются неделимой вещью, так как радиатор может выполнять свое предназначение только в составе общей системы отопления. При отсутствии или удалении радиатора работоспособность системы отопления функционально не изменяется.

При таких данных, суд учитывает, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включается лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, подвалах и т.п.). Радиаторы, находящиеся в квартирах, не обслуживающие более одной квартиры не относятся к общему имуществу и являются собственностью владельца квартиры. Таким образом, законодательство не возлагает на управляющую или подрядную организацию обязанности проводить за свой счет замену радиаторов отопления, расположенных в квартирах собственников жилых помещений, а закрепляет только лишь обязанность по мере необходимости осуществлять контроль за состоянием, поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, осматривать элементы инженерных систем, помещений и выдавать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам помещений на выполнение текущего ремонта за их счет.

Учитывая вышеизложенное, исследовав представленные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что собственниками МКД определена установка запорных вентилей на радиаторах отопления (протокол ... общего собрания собственников помещений МКД ... по (адрес) в (адрес) от 00.00.0000), что также предусмотрено Приказом Министерства и строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №98/пр от 15.02.2017 об утверждении примерных форм перечня мероприятий, где данным перечнем определено по системе отопления: установка запорных вентилей на радиаторах отопления, при этом договором управления радиаторы отопления, находящиеся в квартирах, не отнесены к общему имуществу собственников МКД ... по (адрес), при таких данных исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах ФИО3, ФИО3, действующей с согласия ФИО2 к ООО «Домоуправление №9» об обязании произвести безвозмездную замену радиаторов отопления в жилом помещении истцов, удовлетворению не подлежат, а поскольку Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту только общего имущества за плату на основании договора управления (статьи 158, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), то у суда отсутствуют законные основания для возложения на управляющую компанию обязанности по приобретению радиаторов в квартиру истцов за счет средств, уплаченных по статьям содержание и ремонт жилья. Доводы истцов направлены на иное толкование понятия "общего имущества многоквартирного дома", с чем суд согласиться не может по указанным выше основаниям.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 36, 39, 158 ЖК РФ, ст. ст. 290, 210 ГК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 и исходит из того, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения. Само по себе то обстоятельство, что на находящихся в квартире А-вых батареях отсутствуют отключающие устройства на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, не свидетельствует о том, что спорные радиаторы входят в состав общего имущества, поскольку из представленных фотоснимков следует, что имеется перемычка, устройство системы отопления позволяет установить указанные отключающие устройства и общедомовая система отопления может функционировать и без спорных батарей. Находящиеся в квартире истцов батареи отопления обслуживают только одну квартиру и, соответственно в состав общего имущества многоквартирного дома не входят, должны поддерживаться в надлежащем состоянии самими собственниками квартиры, а не ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах (данные изъяты). к ООО «Домоуправление №9» об обязании произвести безвозмездную замену радиаторов отопления - оставить без удовлетворения.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий, подпись Е.Ю.Елисеева 

Копия верна. Судья Е.Ю. Елисеева 

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2020

Решение не вступило в законную силу 30.07.2020 Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда:

Судья:

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-1369/2020 (УИД 03RS0015-01-2020-001996-95) Салаватского городского суда РБ.