Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2017 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда жалобу 

ФИО1, Данные изъяты,

на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 №18810058160002674274 от 01.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 от 01.09.2017г. ФИО1 подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, выразившегося в том, что 01.09.2017г. в г. Пензе, на ул. 8 Марта, 7, водитель ФИО1 управляя автомашиной Тойота Авенсис г/н Номер , произвел остановку, стоянку в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», 8.24 «Работает эвакуатор», чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Не согласившись с постановлением инспектора, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что его автомобиль находился вне зоны действия дорожного знака 3.27, т.к. стоял на прилегающей территории вне проезжей части, на придомовой территории. Считает, что действие знака 3.27 распространяется на дорогу, на которой установлен знак. Указывает, что в зоне действия знака 3.27 и 8.24 не установлен знак дополнительной информации о способе постановки транспортного средства на стоянку. Полагает, что знак 3.27 установлен на придомовой территории с нарушением требований Российского законодательства.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрении жалобы не ходатайствовал, на рассмотрении жалобы с его участием не настаивал.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. 

В соответствии с п.1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Приложению N 1 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1080 дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Разделом 3 приложения 1 к Правилам предусмотрено, что запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Наряду с другими запрещающими знаками указаны знаки 3.27 «Остановка запрещена». Зона действия знака 3.27 ПДД РФ распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторного знака 3.27 с табличкой 8.2.3 "Конец зоны действия" или применением таблички 8.2.2 "Зона действия" в месте установки знака 3.27 либо установкой в конце зоны действия знака 3.27 знака 3.31 "Конец зоны всех ограничений".

Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Приложение к Правилам дорожного движения РФ являются их неотъемлемой частью, в связи с чем несоблюдение требований, предусмотренных Приложениями дорожных знаков и разметки, являются нарушением Правил дорожного движения РФ, а в данном случае – квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, при применении дорожных знаков необходимо руководствоваться также положениями ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения.

Так, в соответствии с п. 5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 зона действия знака 3.27 может быть уменьшена установкой знака 6.4 "Место стоянки".

Согласно п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2004 знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2013 N 621 знак 6.4 "Место стоянки" изменен на "Парковка (парковочное место)" и введено понятие "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 1.2 Правила дорожного движения "Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 при вынесении обжалуемого постановления было установлено, что 01.09.2017г. в г. Пензе, на ул. 8 Марта, 7, водитель ФИО1 управляя автомашиной Тойота Авенсис г/н Номер , произвел остановку, стоянку в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», 8.24 «Работает эвакуатор», чем нарушил п.1.3 ПДД РФ.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: 

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА №349131 от 01.09.2017г., в котором указаны, приведенные выше обстоятельства;

- постановлением по делу об административном правонарушении №18810058160002674274 от 01.09.2017г.;

- протоколом о задержании транспортного средства 58 АТ №051154 от 01.09.2017г.;

- сообщением Администрации г. Пензы от 18.08.2017г. в ГИБДД УМВД России по Пензенской области, в котором указано, что в результате выезда на земельный участок, прилегающий к дому №7 по ул. 8 Марта было установлено, что на данном участке, на газоне припаркован автотранспорт (гос. номер – Номер ), в связи с чем просила принять меры в рамках полномочий;

- представленными фотоснимками.

Каких-либо нарушений, повлиявших на допустимость вышеперечисленных доказательств, в судебном заседании не установлено, не соглашаться с выводами должностного лица, вынесшего постановление, оснований нет. 

Доводы жалобы о том, что автомобиль стоял вне зоны действия дорожного знака 3.27, на прилегающей территории вне проезжей части, являются несостоятельными, поскольку установлено, что автомобиль ФИО1, располагался на грунтовом покрытии, непосредственно примыкающем к проезжей части, на одном уровне с ней и отделен от проезжей части бордюрным камнем. В указанном месте отсутствует знак 6.4. «Парковка (парковочное место)».

Согласно требованиям ПДД РФ, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии, в связи с чем знак 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ распространяет свое действие на всю вышеуказанную территорию, в том числе на место, где был припаркован автомобиль марки Тойота Авенсис г/н Номер .

Довод жалобы относительно нарушения требований Российского законодательства о правильности установки знака 3.27 не входит в компетенцию суда при рассмотрении жалоб в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы ФИО1 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение обоснованность постановления инспектора ДПС.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности квалификации инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе действий ФИО1 по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не выполнил требование дорожного знака, запрещающего остановку или стоянку транспортных средств.

С учетом изложенного выше, каких-либо оснований для отмены оспариваемого постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе от 01.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не имеется.

Не подлежит изменению и назначенная ФИО1 за совершенное правонарушение мера наказания, поскольку наказание соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 №18810058160002674274 от 01.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В. Танченко