УИД05RS0008-01-2025-000246-23

дело № 2-225/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Ухумаалиевой А.М., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации МР «Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

Представитель ФИО1. в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МР «Бабаюртовский район» и Кизлярский Межмуниципальный отдел управления Росреестра по РД о признании права собственности на недвижимое имущество, на нежилое здание общей площадью 980,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, №. 

Указав в обоснование иска, что ФИО2 является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования под предпринимательскую деятельность с кадастровым номером 05:01:000003:1763, общей площадью 980,2 кв. м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.09.2024, расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, на земельном участке с кадастровым номером 05:01:000003:1763, истица построила здание банкетный зал общей площадью 980,2 кв.м. Согласно технического паспорта площадь застройки строения составляет 912,8 кв.м, которое расположено по адресу: 

<

адрес> №. Строительство банкетного зала осуществлялось в соответствии с проектной документацией. Истица осуществила строительство объекта на земельном участке, без соответствующего разрешения. В 2020 году истица с заявлением обратилась в администрацию муниципального района «Бабаюртовский район» с просьбой выдать ей разрешения на строительство объекта и ввода в эксплуатацию банкетного зала, администрация «Бабаюртовского района» со ссылкой на ст. 51 ГК РФ отказала в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что выдача разрешения на строительство при наличии уже частичного или полностью построенного здания не предусмотрена.

Представитель истца ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствии.

Истец ФИО2, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации МР «Бабаюртовский район» будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Кизлярского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Помощник прокурора Ухумаалиева А.М., не возражала против удовлетворения искового заявления. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

ФИО2 является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для строительства торговой точки с кадастровым номером № общей площадью 980,2 м.кв., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельного участка от 29 сентября 2024 г., расположенного по адресу: 

<

адрес>, №. На земельном участке с кадастровым номером 05:01:000003:1763 истица построила здание банкетного зала площадью застройки 980,2 кв.м., площадь застройки согласно проектной документации 912,8 м.кв., этажность здания - 1, по адресу: 

<

адрес>, №. 

Согласно выводов заключения эксперта №18/25 от 4 июля 2025 года, следует, что объект недвижимости - нежилое помещение, общая площадь 980,2 кв.м., этажность 1, площадь застройки 912.8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, № соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, санитарным нормам.

Возведенный объект на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>, № соответствует нормативным документам, приведенным в исследовательской части, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объект на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, 

<

адрес>, № отсутствует, является безопасным конструктивным элементом.

Возведенное строение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, Бабаюртовский pайон, 

<

адрес>, № имеет заглубленный фундамент, на грунтовом основании, произведены работы по устройству основы и ограждающих конструкций, имеется подземная, наземная и надземная части, а также имеются коммуникации, (электричество, газоснабжение, водопровод, канализация), которые невозможно отсоединить от центральных магистралей, оно признается объектом капитального строительства.

Из вышеизложенного следует, что истцом на земельном участке, находящимся во введении администрации МР «Бабаюртовский район», находится самовольное строение возведенное истцом. 

С целью регистрации самовольной постройки истец с заявлением обращался в администрацию МР «Бабаюртовский район», однако администрация отказала в регистрации предложив обратится суд.

При таких обстоятельствах следует, что фактически нарушений при строительстве вышеуказанных объектом выявлено не было, кроме того, что отсутствовало разрешение на строительство.

При этом суд отмечает, что истец принимал все необходимые меры для получения разрешительной документации, однако в ее предоставлении ему было отказано.

Поскольку строительство ФИО2 самовольной постройки в виде одноэтажного нежилого помещения общая площадь 980,2 кв.м., этажность 1, площадь застройки 912,8 кв.м., с кадастровым номером 05:01:00003:1763, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, № не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истца о признании права собственности на самовольную постройку следует удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования представителя ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО8 к администрации МР «Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на нежилое здание, общей площадь 980,2 кв.м., этажность 1, площадь застройки 912,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Бабаюртовский районный суд РД.

Мотивированное решение составлено 4 сентября 2025 года.

Председательствующий З.М. Джалаев