№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи ФИО8.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>1, мотивируя тем, что она является владельцем указанного земельного участка. При обращении истца в администрации г. Дивногорска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в его удовлетворении. Истцом проведены кадастровые работы по установлению характерных точек, а также о частях границ спорного земельного участка, границы согласованы с администрацией г.Дивногорска. Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Земельный участок площадью № кв.м., куда входит и испрашиваемый земельный участок, предоставлен садоводческому обществу «Жарки» решением №-М от ДД.ММ.ГГГГ Дивногорского городского Совета народных депутатов, что подтверждается свидетельством ККР № №. Истец является членом ДНТ «Жарки», добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, что свидетельствует о непрерывном, открытом владении земельным участком как своим собственным. 

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в нем. 

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истцом не представлено схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отводимого под коллективное садоводство.

Представители третьих лиц - ПАО «ФСК ЕЭС», СНТСН «Жарки», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Одной из таких характеристик является описание местоположения границ земельного участка. При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с 01 января 2019 г., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации. 

Согласно ст.74 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 15.04.1981) земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов. 

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование (ст.76) и они используются в соответствии с уставом СТ (ст.77). 

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.

В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.

После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до 1 марта 2015 года, устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.2.1 ст.3 данного Закона право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены: некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками. 

Согласно ст.22 ФЗ от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены требования к определению местоположения земельного участка. Границы устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из представленных материалов следует, что на основании решения Дивногорского городского Совета народных депутатов №-М от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому обществу «Жарки» (п.Овсянка, под ЛЭП) предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью № кв.м., что подтверждается копией свидетельства № №, выданного Дивногорским городским комитетом по земельной реформе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДНТ «Жарки» является юридическим лицом. 

Из справки председателя СНТСН «Жарки» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 была принята в члены СНТСН «Жарки», за ней с ДД.ММ.ГГГГ закреплен земельный участок №, расположенный адресу: 

<

адрес> который находится в надлежащем состоянии.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № имеет кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира в границах участка. Почтовый адрес ориентира: р-н Дивногорск, 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. 

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, площадь земельного участка составляет № кв.м., соответствует сведениям из ЕГРН. Участок находится на землях сельскохозяйственного назначения. Границы участка огорожены частично деревянным забором. На участке находится строение с кадастровым номером №. Границы земельного участка установлены на местности согласно каталогу координат: 

Обозначение характерных точек границ 

КоординатыX 

КоординатыY 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Границы спорного земельного участка согласованы с администрацией г.Дивногорска. 

Спорный земельный участок не пересекается с землями лесного фонда, в сведениях государственного лесного реестра не содержится информации о наличии защитных лесов и особо защитных участков лесов в районе площади изысканий, что подтверждается письмом начальника отдела государственного лесного реестра, государственной экспертизы проектов освоения лесов и земельных отношений министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок выделен из земельного участка, предоставленного садоводческому обществу «Жарки» на праве постоянного (бессрочного) пользования, с ДД.ММ.ГГГГ года закреплен за ФИО2, которая является членом СНТСН «Жарки», земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, у ФИО2 имеются все предусмотренные п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи ей испрашиваемого земельного участка в собственность. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., 

<

данные изъяты>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в установленном законом порядке. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2025 года. 

Согласовано: судья Боровкова Л.В.