Дело № 2-1755/2025

УИД 22RS0015-01-2025-002330-56

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 августа 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края 

в составе председательствующего судьи Труновой А.В., 

при секретаре Масниковой Ю.А., 

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Алтайского края Твердохлебовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Первомайский район Алтайского края, главы Первомайского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2, администрации Первомайского района Алтайского края, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Первомайский район Алтайского края, главы Первомайского района Алтайского края обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, администрации Первомайского района Алтайского края, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края и в исковом заявлении просит:

- признать недействительным (ничтожным) договор от 01.09.2023 НОМЕРк купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 30 700 кв.м., местоположение участка: АДРЕС, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края и ФИО1;

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи НОМЕРк от 11.03.2022 земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 224 681 кв.м., местоположение участка: АДРЕС в северо-западном направлении, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края и ФИО1;

- применить последствия недействительности ничтожных сделок:

- обязать комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края возвратить ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 01.09.2023 НОМЕРк в размере 61 707 руб.,

- обязать комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края возвратить ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от НОМЕРк от 11.03.2022 в размере 604 391,89 руб.,

- признать недействительным (ничтожным) договор дарения от 19.10.2023 земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР площадью 58 015 кв.м., НОМЕР площадью 25 001 кв.м., НОМЕР площадью 25 002 кв.м., НОМЕР площадью 42 919 кв.м., заключенный между ФИО1 и ФИО2,

- признать недействительным (ничтожным) договор дарения от 19.10.2023 земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 28 564 кв.м. и нежилого здания «дом охранника» площадью 15 кв.м., заключенный между ФИО1 и ФИО2;

- признать недействительным (ничтожным) договор дарения от 19.10.2023 земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 75 880 кв.м. и нежилого здания «склад» площадью 15,1 кв.м., заключенный между ФИО1 и ФИО2;

- признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами: НОМЕР площадью 20 164 кв.м., НОМЕР площадью 30 600 кв.м., НОМЕР площадью 100 000 кв.м., НОМЕР площадью 124 781 кв.м. (за исключением площади 20 164 кв.м., расположенной в границах ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР) и здания с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР;

- возложить на ФИО2 обязанность возвратить комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района земельные участки с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР НОМЕР, НОМЕР (за исключением площади 20 164 кв.м., расположенной в границах ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР) по акту приема-передачи в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда, освободив от расположенного здания с кадастровым номером НОМЕР.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность граждан. В ходе проверки установлено, что 18.02.2011 между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края (далее по тексту – КУМИЗО) и ФИО1 был заключен договор аренды НОМЕРА (с учетом дополнительных соглашений о пролонгации и изменении от 05.03.2011, 02.09.2013, 10.11.2016, 14.08.2019) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 224 681 кв.м., сроком на 49 лет, для ведения сельского хозяйства. Вид разрешенного использования земельного участка – для сельскохозяйственного производства. На указанном участке было осуществлено строительство нежилого здания – дома охранника площадью 15,1 кв.м., которое 28.02.2022 было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера НОМЕР. 10.03.2022 между комитетом и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды, 11.03.2022 заключен договор НОМЕРк купли-продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. На основании заявления ФИО3 и межевого плана от 21.02.2023 из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР образовано 6 новых земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР НОМЕР, которые поставлены на кадастровый учет 07.03.2023. Из земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР на основании заявления ФИО1 и межевого плана от 14.09.2023 образован земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, который поставлен на кадастровый учет 13.10.2023. Кроме того земельный участок площадью 30 700 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.09.2023 НОМЕРк, заключенного между КУМИЗО и ФИО1, передан в собственность ФИО1 в связи со строительством на нем и оформлением в собственность нежилого здания с назначением «склад», с кадастровым номером НОМЕР площадью 15,1 кв.м. Проведенной проверкой установлено, что территории земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР не используются по целевому назначению, являются заброшенными; на участке НОМЕР какие-либо объекты отсутствуют, на участке НОМЕР расположен объект площадью 15,1 кв.м., выполненный из ленточного газобетонного фундамента, имеющий крышу из металлического сайдинга. 19.10.2023 ФИО1 подарила своей матери ФИО2 по договорам дарения от 19.10.2023 земельные участки с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР и нежилое здание «дом охранника», земельный участок с кадастровым номером НОМЕР и нежилое здание «склад». На основании заявления ФИО2 и межевого плана от 11.01.2024 из земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР образован земельный участок с кадастровым номером НОМЕР (площадь 275 545 кв.м.), который был поставлен на кадастровый 15.01.2024, и 29.01.2024 снят с учета по заявлению ФИО2 в связи с образованием из него трех земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР (площадь 20 164 кв.м.), НОМЕР (площадь 30 600 кв.м.), НОМЕР (площадь 224 781 кв.м.). При этом земельный участок площадью 20 164 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР образован из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, который был подарен ФИО2 02.07.2014 ФИО4 Участок с кадастровым номером НОМЕР снят с учета 18.04.2024 на основании заявления ФИО2 и межевого плана от 17.04.2024 в связи с образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР (площадь 100 000 кв.м.), НОМЕР (площадь 124 781 кв.м.), поставленных на кадастровый учет 18.04.2024. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР в настоящее время представлен в виде следующих земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, которые принадлежат на праве собственности ФИО2 Из положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках. Одним из оснований отказа в предоставлении участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, является несоразмерность испрашиваемого участка. Условием приобретения права на земельный участок, необходимых для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является необходимость обеспечения функционального использования расположенного на этом участке здания или сооружения. Площадь земельного участка НОМЕР в 224 681 кв.м. превышает площадь расположенного на нем здания в 15,1 кв.м. в 14 880 раз Площадь земельного участка НОМЕР в 30 700 кв.м. превышает площадь расположенного на нем здания в 15,1 кв.м. в 2 033 раз. Вышеуказанные сделки заключены с нарушением требований закона, посягают на публичные интересы. Два земельных участка были предоставлены ФИО1 без проведения торгов, хотя право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно. По факту совершения вышеуказанных сделок с земельными участками возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении должностных лиц администрации Первомайского района. Признание недействительными первоначальных договоров купли-продажи влечет недействительность и последующих договоров дарения, произведенных межеваний участков. Объекты недвижимости: «дом охранника» и «склад» были возведены ФИО1 с целью получения земельных участков в собственность без проведения торгов, и данные действия следует расценивать как заведомо недобросовестные, повлекшие выбытие из собственности органа местного самоуправления спорных земельных участков и нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новоалтайска Алтайского края Твердохлебова Л.А. поддержала исковые требования.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. 

Представитель ФИО1 – ФИО5, представитель ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на заключение спорных сделок в соответствии с требованиями закона; на использование земельных участков по назначению; на пропуск истцом срока исковой давности

Представитель третьего лица – администрации Первомайского района ФИО7 в судебном заседании оставила рассмотрение требований на усмотрение суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Согласно п. 78 данного постановления Пленума Верховного Суда исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

В п. 84 постановления Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 N 25 указано, что согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –ЗК РФ) (в редакции Федерального закона от 16.02.2022 № 9-ФЗ, на дату заключения оспариваемого договора от 11.03.2022) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. 

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель. Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Согласно приказу Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" сельскохозяйственное использование земельного участка предполагает его хозяйственное использование и возможность размещения только зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Ведение личного подсобного хозяйства предполагает производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году" были утверждены особенности регулирования земельных отношений в 2022 году.

Согласно преамбуле и ст. 1 Закона Алтайского края от 14.03.2003 N 8-ЗС "О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирует отдельные отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Алтайского края. Действие настоящего Закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится с 1 января 2052 года.

По делу установлены следующие обстоятельства.

По договору аренды земельного участка НОМЕРА от 18.02.2011 комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края (арендодатель) предоставил ООО «Агросиб» (арендатор) земельный участок площадью 267 00 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС в северо-западном направлении. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, цель предоставления участка – сельскохозяйственное производство.

Соглашением этих же сторон от 05.03.2011 названный договор аренды пролонгирован на 49 лет, участку присвоен кадастровый НОМЕР.

Постановлением администрации Первомайского района от 15.08.2013 земельный участок с кадастровым номером НОМЕР разделен на несколько участков.

Соглашением от 02.09.2013 сторон договора аренды от 18.02.2011 внесены изменения в данный договор аренды, в том числе в части того, что предметом аренды является участок с кадастровым номером НОМЕР, предназначенный для сельскохозяйственного производства.

По соглашению от 10.11.2016 права арендатора по договору аренды от 18.02.2011 были переданы ООО «Алтай – Агро».

По соглашению от 14.08.2019 права арендатора по договору аренды от 18.02.2011 были переданы ФИО1

Согласно сведениям ЕГРН 28.02.2022 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.02.2022, договора аренды земельного участка НОМЕРА от 18.02.2011, соглашения о пролонгации договора от 05.03.2011, соглашения о внесении изменений в договора аренды от 02.09.2013, соглашений о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 10.11.2016, от 14.08.2019 зарегистрировано право собственности ФИО1 на нежилое здание – дом охранника общей площадью 15,1 кв.м., год строительства 2022, кадастровый НОМЕР; постройка расположена в пределах объекта с кадастровым номером НОМЕР

02.03.2022 ФИО1 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района с заявлением об оформлении договора купли-продажи земельного участка площадью 224 681 кв.м., приложив разрешение на строительство от 29.12.2021, выданное администрацией Первомайского района, на объект капитального строительства – дом охранника общей площадью 15,1 кв.м.; разрешение администрации Первомайского района от 10.02.2022 на ввод данного здания, расположенного на участке НОМЕР, в эксплуатацию.

10.03.2022 между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка НОМЕРА от 18.02.2011 с 10.03.2022.

По договору купли-продажи НОМЕРк от 11.03.2022 комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края в лице председателя ФИО8 (продавец) продал ФИО1 (покупатель) земельный участок, находящийся по адресу: АДРЕС в северо-западном направлении. Земельный участок отчуждается покупателю для сельскохозяйственного производства. Площадь участка – 224 681 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый НОМЕР. Цена участка равна 100 % от кадастровой стоимости и составляет 604 391,89 руб.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР было зарегистрировано 27.04.2022, прекращено 07.03.2023, и в эту же дату участок снят с кадастрового учета. Площадь участка – 224 681 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Из данного земельного участка были образованы участки с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР.

По договору дарения от 19.10.2023 ФИО1 подарила ФИО2 здание – дом охранника с кадастровым номером НОМЕР и земельный участок площадью 28 564 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР.

По договору аренды земельного участка НОМЕРА от 04.07.2012 комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края (арендодатель) предоставил ООО «Агросиб» (арендатор) земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 3,07 га, по адресу: АДРЕС в северо-западном направлении. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, цель предоставления участка – сельскохозяйственное производство.

По соглашению от 10.11.2016 права арендатора по договору аренды от 04.07.2012 переданы ООО «Агро-Алтай», а по соглашению от 19.08.2019 - ФИО1

20.03.2023 администрация Первомайского района выдала ФИО1 разрешение на строительство склада на участке с кадастровым номером НОМЕР.

20.06.2023 здание – склад площадью 15,1 кв.м. на участке с кадастровым номером НОМЕР поставлено на кадастровый учет под кадастровым номером НОМЕР; право собственности 20.06.2023 зарегистрировано за ФИО1

Соглашением от 31.08.2023 между КУМИЗО и ФИО1 расторгнут договор аренды земельного участка НОМЕРА от 04.07.2012.

По договору купли-продажи НОМЕРк от 01.09.2023 комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края в лице председателя ФИО9 (продавец) продал ФИО1 (покупатель) земельный участок, находящийся по адресу: АДРЕС. Земельный участок отчуждается покупателю для сельскохозяйственного производства. Площадь участка – 30 700 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый НОМЕР. Цена участка равна 100 % от кадастровой стоимости и составляет 61 707 руб.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР было образовано 6 новых земельных участков; из земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР и НОМЕР образован участок НОМЕР.

По договорам дарения от 19.10.2023 ФИО1 подарила своей матери ФИО2 девять земельных участков, а также здание склада с кадастровым номером НОМЕР, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Вышеприведенные положения Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают возможность передачи земельного участка без проведения торгов в собственность гражданина при условии нахождения на данном участке зданий, принадлежащих гражданину.

На момент заключения спорных договоров купли-продажи на земельных участках находились принадлежащие ФИО1 здания.

Земельный кодекс Российской Федерации не содержит положений относительно необходимости оценки соразмерности площади предоставляемых участков площади расположенных на них строений. 

Покупка ФИО1 земельных участков не осуществлялась применительно к какой-либо очередности.

Следовательно нарушений положений Земельного кодекса при заключении спорных сделок купли-продажи земельных участков не имеется.

Доводы прокурора о наличии уголовных дел в отношении должностных лиц администрации Первомайского района не являются основанием для удовлетворения иска.

Приговора суда, вступившего в законную силу, в рамках настоящего гражданского дела суду не предоставлено.

Привлечение к уголовной ответственности должностных лиц администрации Первомайского района само по себе не предопределяет виновные действия и злоупотребление правом со стороны второй стороны сделки. Истцом таких доказательств не представлено.

Кроме того в отношении оспариваемых договоров от 11.03.2022, от 01.09.2023 истцом пропущен годичный срок исковой давности для признания недействительными оспоримых сделок.

Указанные обстоятельства в совокупности дают основание для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Первомайский район Алтайского края, главы Первомайского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2, администрации Первомайского района Алтайского края, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025.