Дело № 2а-163/2020

УИД 17RS0018-01-2020-000289-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года с. Кунгуртуг

Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сат А.К., при секретаре Рамазановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указывая, что ФИО1, согласно выписке ЕГРИП, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. МРИ ФНС России № 2 по Республике Тыва в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование № 514 по состоянию на 20.01.2018 г. об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в сумме 23400 руб., страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 4590 руб., а всего на сумму 27990 руб.00 коп., однако указанное требование Инспекции об уплате в добровольном порядке налогоплательщиком оставлено без исполнения. 

МРИ ФНС России № 2 по Республике Тыва просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей, взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 23400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 4590 руб., а всего 27990 рублей. 

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Тыва по доверенности ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд на основании ст. 150 КАС РФ рассматривает дело без участия сторон. 

Изучив доводы административного искового заявления и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента – физического лица, суду необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу названных норм налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (как физического лица, так и организации) недоимки и соответствующих пеней в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

Ввиду того, что сроки уплаты налога предусмотрены законодательством, невыполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков, если обязанность задекларирована (отражена в налоговой декларации) по завершении налоговой проверки, если по ее результатам выявляется нарушение налогового законодательства, а налога, исчисляемого налоговым органом, на дату исполнения обязанности по его уплате. При этом акт обнаружения недоимки является внутренним документом налогового органа, его несвоевременное составление никак не влияет на сроки направления требования об уплате налога, осуществляемого налоговым органом.

Таким образом, отсутствие в Налоговом кодексе Российской Федерации конкретного указания на срок, в течение которого налоговый орган должен выявить налоговую задолженность, не означает, что не ограничен во времени ее выявления.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13 мая 2020 года ФИО1 зарегистрирована в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г., в размере 23400 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. 4590 руб., что подтверждается требованием № 514 по состоянию на 20 января 2018 года. Срок для уплаты задолженности в требовании установлен до 28 февраля 2018 года. 

Согласно приложенному административным истцом списку на отправку заказных писем требование № 514 направлено ФИО1 30 января 2018 года.

С учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, в рассматриваемом случае срок, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд, у налогового органа по требованию № 514 истек 28 августа 2018 года, тогда как настоящее административное исковое заявление подано в суд только 24 сентября 2020 года.

В административном иске истец указывает, что причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности является то, что налогоплательщик заверил об уплате задолженности по страховым взносам. 

Ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ аналогично приведенным выше положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ, предусматривает возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. 

Таким образом, административный иск в суд подан с нарушением установленных законом сроков, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд судом не установлено. 

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании обязательных платежей не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года.

Председательствующий А.К. Сат