Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 15 августа 2017 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мингалиева Р.М., при секретаре Адиятовой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вокзальная 1» о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Нижнекамский городской суд с исковыми требованиями «Управляющая компания Вокзальная 1», муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетный центр», исполнительному комитету муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан о взыскании убытков за ... год в сумме ... рублей ... копеек и компенсации морального вреда в сумме ... рублей.

В обоснование исковых требований указал, что за период с ... года производились начисления на оплату содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг с нарушением закона. Не правильно определяли общую площадь дома, за период с ... по ... год, вместо ... кв. м., проставляли лишь ... кв.м, с ... года по ... года, вместо ... кв. м. проставляли ... кв.м., чем завышали тарифы на 30%. Оплата за теплоснабжение так же насчитывалась по не правильной формуле, а именно начислялось по постановлению ... «О нормативах потребления коммунальных услуг по г. Нижнекамску», а не по формулам, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306 и № 307, от 13.08.2006 года № 491, от 06.05.20011 года № 354, от 18.03.2012 года № 258. В формулу (Qot) был введен такой показатель, как наружный объем дома (V), частное от деления наружного объема дома на площадь жилого здания (V/S), поправочный коэффициент «а» равный 0,98 и др., которых в формулах, предусмотренных вышеуказанными Постановлениями Правительства РФ не было и нет. В результате норматив по отоплению стал определяться не в Гкал на 1 кв.м. в месяц, как этого требует закон, а в Гкал на 1 куб.м в месяц, т.е. многоквартирные дома в г. Нижнекамске с ... года стали отапливаться не изнутри, а «снаружи». К тому же с ... года, согласно счетов-квитанций, единицей измерения по отоплению стали применять не кв.м., а Гкал, что не соответствует требованиям нормативно-правовых актов. Истец считает, что за период с ... года он переплатил ... рублей ... копеек. Истец просит взыскать указанную сумму и компенсировать моральный вред, который он оценивать в сумме ... рублей. 

В последующем истец от исковых требовании в отношении муниципального унитарного предприятия «Единый расчетный центр» и исполнительный комитет муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан отказался, отказ принят судом, производство по делу в отношении вышеуказанных ответчиков прекращено. 

... истец ФИО1 исковые требования увеличил, просит взыскать с ответчика убытки на общую сумму ... рублей ... копеек.

Определением от ... увеличение истцом исковых требовании принято судом. 

... истец ФИО1 исковые требования увеличил, просит признать агентский договор от ..., заключенный между ООО «Вокзальная 1» и МУП «ЕРЦ г. Нижнекамска» и протокол общего собрания собственников многоквартирного ... ... от ... незаконными.

Определением от ... увеличение исковых требований принято к производству, в качестве соответчика по данному делу привлечен МУП «Единый расчет центр г. Нижнекамска».

... истец ФИО1 исковые требования снова увеличил, просит исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района привлечь в качестве соответчика, признать постановление исполкома ... ... ... от ... и иные постановления Исполкома г. Нижнекамска, на основании которых разрабатывались и утверждались тарифы по видам услуг незаконным.

Определением от ... увеличение исковых требований истца в части признания постановления ... от ... исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ незаконным принято к производству, в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ. 

Истец ФИО1 в судебном заедании исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК Вокзальная 1» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, предоставила отзыв, просит в удовлетворении исковых требовании отказать, так как в период с ... года по сентябрь 2015 года расчеты за услугу «отопление» осуществлялись с учетом положений постановления Кабинета Министров РТ ... от .... Согласно указанному постановлению с ... при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в Нижнекамском муниципальном районе применялись нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на .... На указанную дату на территории ... нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и услуги «теплоснабжение» определялись по правилам, утвержденным постановлением руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района ... от .... Данное постановление никем не было оспорено и не отменено. Постановление Кабинета Министров ... было изменено, в части его относимости к Нижнекамскому муниципальному району, постановлением Кабинета Министров РТ ... от ... (вступило в силу с ...). С указанного периода начисления жителям МКД ... по ... осуществлялось по показаниям общедомового прибора учета с применением формул, утвержденных постановлением Правительства РФ ... от .... Доводы истца о завышении стоимости на 30% иных указываемых в исковом заявлении услуг, путем применения постановления ... ФИО1 является ошибочным. Просит в удовлетворении исковых требовании отказать, кроме этого истцом пропущен срок исковой давности и просит применить исковую давность. 

Представитель ответчика МУП «ЕРЦ» и третьего лица ДСЖКХ и Б» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования истца не обоснованными, так как агентский договор заключен между юридическими лицами, истец не является стороной данного договора, договор его интересы не затрагивает. Все начисления производились в соответствии с законом. В период с ... года по ... года, расчеты за услугу «отопление» осуществлялись с учетом положений постановления Кабинета Министров РТ ... от ..., согласно которому, с ... при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в Нижнекамском муниципальном районе применялись нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на .... На указанную дату на территории ... нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и услуги «теплоснабжение» определялись по правилам, утвержденным постановлением руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района ... от .... Постановление Кабинета Министров ... изменено, в части его относимости к Нижнекамскому муниципальному району, постановлением Кабинета Министров РТ ... от .... Изменения вступили в силу с .... С указанного периода начисления жителям МКД ... по ... осуществлялось по показаниям общедомового прибора учета с применением формул, утвержденных постановлением Правительства РФ ... от .... В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ... «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). «Коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Руководителя Исполнительного комитета ... ... от ... «О нормативах потребления коммунальных услуг по городу Нижнекамск» регламентируются нормативы потребления коммунальных услуг. Услуги по уборке придомовой территории и подъездов, текущему ремонту санитарно-технических сетей, электрических сетей, по управлению жилищным фондом, содержанию и уборке контейнеров не являются коммунальными услугами, при расчете их стоимость не использовалось. Довод истца о нарушении его прав и завышении стоимости обозначенных услуг путем использования положений ... не основан на положениях действующего законодательства. Истцом в своих расчетах исковых требований в качестве общей площади применяется ошибочная цифра. В качестве расчетной общей площади многоквартирного дома указывается цифра ... кв.м. ... не фигурирует в техническом паспорте многоквартирного дома. В паспорте дома, общая площадь помещений здания (строения) указана ... кв.м., которая является общей площадью здания, включающая в себя лоджии, балконы, шкафы, лестничные клетки, коридоры и т.д. Из положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ ... от ... при начислениях оплаты за предоставляемую услугу «теплоснабжение» используется не общая площадь здания, а общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Расчеты при начислении осуществлялись с учетом площади всех жилых и нежилых помещений ... кв.м. Согласно положений ранее действовавшей редакции (от ...) пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с действующей редакцией пункта 40 Правил Потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме. В настоящее время плата на общедомовые нужды включена в состав платы за содержание общедомового имущества. Доводы Истца о включении платы на ОДН в состав тарифов на коммунальные услуги и вытекающие из них требования не могут быть направлены на Ответчиков по настоящему делу, поскольку установление тарифов на коммунальные ресурсы относится к компетенции Комитета по тарифам РТ. Из отзыва, предоставленного Нижнекамской зональной жилищной инспекцией следует, что факт ненадлежащего содержания внутридомовых сетей и иного имущества жилищной инспекцией не обнаружен. Начисление за услугу «отопление», до сентября ... года осуществлялось от площади ... кв.м. ... указана в техническом паспорте от 1992 г. С переходом в ... года на начисления по показаниям приборов учета используемая при расчете платы площадь жилых и нежилых помещений площадь составила ... кв.м. Изменения обусловлены тем фактом, что с переходом на расчеты на оснований показаний общедомового прибора учета программа 1111 «Коммунальные платежи», используемая МУП «ЕРЦ» в ... году, стала осуществлять подсчет площади жилых и нежилых помещений в автоматическом режиме на основании данных об открытых финансовых лицевых счетах. ... складывается из совокупной площади жилых помещений ... кв.м., площади нежилых помещений (встроено-пристроенных помещений равна ... кв.м. Итого совокупная площадь жилых и нежилых помещений составляет -... кв.м. Имеются незначительные разногласия с паспортом многоквартирного дома, составленном в ... г. Согласно технического паспорта дома от ... г. площадь нежилых помещений составляет - ... кв.м., жилых - ... кв.м., суммарно ... кв.м., разница составляет ... кв.м. Данная разница обусловлена тем фактом, что в техническом паспорте в перечень жилых помещений включены два помещения таковыми не являющимися, а также по ряду помещений имеются разногласия между данными записанными в правоустанавливающих документах и данными БТИ. В частности в перечне жилых помещений БТИ указывает помещения ... и .... Указанные служебные помещения не переведены в состав жилых помещений и не включены в состав встроено-пристроенных нежилых помещений, а являются пожарными проходами, т.е. местами общего пользования. Площадь данных помещении не участвовала в расчете, так как управляющая компания не предоставила по ним информацию. Сумма переплаты в настоящее время учтены, за период с ... год составили ... рубль ... копеек. 

Ответчик - исполнительный комитет муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, предоставил отзыв, в котором просил применить срок исковой давности к требованиям о признания постановления ... от ... исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ незаконным. Просит рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве указывает, что с ... года по ... года расчеты за услугу «отопление» осуществлялись с учетом положений постановления Кабинета Министров РТ ... от .... С ... при расчете размера платы за коммунальную услугу «отопление» в Нижнекамском муниципальном районе применялись нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на .... На указанную дату нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и услуги «теплоснабжение» определялись по правилам, утвержденным постановлением руководителя Исполнительного комитета ... ... от .... Данное постановление никем оспорено не было и действовало до .... С ... начисления жителям дома истца осуществлялось на основании показаний общедомового прибора учета с применением формул, утвержденных постановлением Правительства РФ ... от .... Соответственно расчеты с населением по услуге «теплоснабжение» осуществлялись в полном соответствии с нормами действующего законодательства. Действующее жилищное законодательство разделяет понятия жилищные и коммунальные услуги. Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением ... от ... «о нормативах потребления коммунальных услуг по городу Нижнекамск» регламентированы нормативы потребления коммунальных услуг. Данное постановление принято в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления, действовавшим на момент его принятия Федеральным законодательством. На период спорных правоотношений оно являлось действующим, никем не оспорено, отменено не было. Услуги по уборке придомовой территории и подъездов, текущему ремонту санитарно-технических сетей, электрических сетей, по управлению жилищным фондом, содержанию и уборке контейнеров не являются коммунальными услугами и при расчете их стоимости постановление ... от ... не использовалось. Соответственно доводы истца о завышении стоимости обозначенных услуг путем использования постановления от ... ... являются необоснованными. Установление тарифов на коммунальные ресурсы является компетенцией Государственного комитета РТ по тарифам. Считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, просят в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Предоставила заявление, из содержания которого следует, что она считает исковые требования истца обоснованными и полностью доверяет ему, оформила на его имя доверенность на представление ее интересов. 

Третье лицо - Нижнекамская зональная жилищная инспекция Государственной жилищной инспекции РТ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, предоставила письмо, в котором указала, что обращение ФИО5 в Нижнекамскую городскую прокуратуру РТ относительно завышенных начислений за жилищно-коммунальные услуги ими рассмотрено в апреле 2016 года в пределах компетенции инспекции. На основании информации, полученных по запросу НЗЖИ от МУП «Единый расчетный центр г. Нижнекамска» и управляющей компании ООО «УК Вокзальная-1», ФИО5 даны подробные разъяснения о порядке начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги со ссылками на нормативные документы, регламентирующие порядок начисления платежей за представляемые услуги ЖКХ. Поясняют, что вопросы утверждения тарифов при начислении платежей за коммунальные услуги находятся в компетенции Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, а тарифы на жилищные услуги для населения по муниципальным образованиям Республики Татарстан, утверждаются органами местного самоуправления. Нарушение законодательства ими не выявлено. 

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 153 ЖК Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст.154 ЖК Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Из ч. 4. ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст.157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" определен порядок определения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению.

Из материалов дела установлено, что истец проживает в ... ..., совместно с ФИО4 

Согласно технического паспорта здания, ... года постройки, площадью здания ... кв.м, общей площадью квартир (по ЖК РФ ст.15 п.5) ... кв.м. (том ..., л.д.99-107).

Согласна протокола от ..., жильцы дома выбрали способ управления, а именно через управляющую организацию. 

В качестве управляющей организации выбрана ООО «Управляющая компания «Вокзальная- 1», так же большинством голосов приняты условия договора управления многоквартирным домом (том ..., л.д. 83-85). 

Истец считает, что в результате того, что ответчиками используется не правильная формула для начисления оплаты и площадь дома установлена не верно, за период с ... года переплатил ... рублей ... копеек (л.д. 58 том 2).

Ответчики и третье лицо- Нижнекамская зональная жилищная инспекция Государственной жилищной инспекции РТ, считают данные требования необоснованными, так как все начисления произведены на законных основаниях.

Ответчик просят применить срок исковой давности, так как истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности.

К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ). 

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. 

Истец обратился с исковым заявлением в Нижнекамский городской суд РТ 26 мая 2017 года, следовательно в отношении исковых требовании по взыскании убытков, которые образовались по оплате коммунальных услуг, за период с ... года, истцом пропущен срок исковой давности. 

Исковые требования истца о взыскании убытков за период с ... года по ... года, так же не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям: 

В соответствии с пунктом «а» части 1 Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правительство Российской Федерации в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в необорудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в необорудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. 

В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением, при этом расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в следующем порядке: а) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется по следующей формуле 1:

,

где: - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения; - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306; К - коэффициент периодичности платежа, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил; - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П.2 Постановления КМ РТ от 14.09.2012 N 770 "О порядке определения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению" установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в муниципальных районах (городе), указанных в пункте 1 Постановления (в том числе в Нижнекамском муниципальном районе), применяются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Исполнительного комитета города Нижнекамска РТ от 24 ноября 2009 года N 80 "О нормативах потребления коммунальных услуг по городу Нижнекамск", опубликованному в газете публикации "Нижнекамская правда", N 232, 02.12.2009), расчет дифференцированного (индивидуального для каждого жилого здания) норматива (Q от) на отопление 1 кв. м общей площади жилого помещения производится по формуле: Q от = g х a (V/S) х tBH х tcp.град.)х 24 хТ хЮ-6, где: q - удельная отопительная характеристика здания, которая определяется по таблице 1 (для домов постройки после 1958 г. объемом от 45001 до 50000 куб.м - 0,34), а - поправочный коэффициент на климатические условия территории (для климатических условий Республики Татарстан принимается в размере 0,98); V - фактический наружный объем здания, куб. м; S - общая площадь всех жилых помещений в здании, кв. м; tBH - температура внутреннего воздуха, градусов (согласно СНиП температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже 20 °С, в угловых жилых помещениях - не ниже 22 °С); tcp. град - средняя температура наружного воздуха за отопительный период, градусов (согласно СНиП для климатических условий Республики Татарстан равняется минус 5,7 °С); 24 - число часов работы системы отопления в сутки; Т - продолжительность работы системы отопления за отопительный период, суток (для унифицирования расчетов для всех населенных пунктов республики принята 218 суток); 10~6 - коэффициент перевода в Гкал.

В период с ... года по ... года, расчеты за услугу «отопление» осуществлялись с учетом положений постановления Кабинета Министров РТ ... от ..., согласно которому, с ... при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в Нижнекамском муниципальном районе применялись нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на .... На указанную дату на территории г. Нижнекамска нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе и услуги «теплоснабжение» определялись по правилам, утвержденным постановлением руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района ... от .... 

Постановление Кабинета Министров ... изменено, в части его относимости к Нижнекамскому муниципальному району, постановлением Кабинета Министров РТ ... от .... Изменения вступили в силу с .... С указанного периода начисления жителям МКД ... по ... осуществлялось по показаниям общедомового прибора учета с применением формул, утвержденных постановлением Правительства РФ ... от ....

Ответчиками и третьими лицами суду предоставлены доказательства, согласно которым до установки общедомого прибора учета тепловой энергии, расчет платы истцу осуществлялся по нормативам и в порядке, определенным вышеприведенными нормативно-правовыми актами.

Истец просит признать незаконным постановление Исполнительного комитета города Нижнекамска РТ от 24 ноября 2009 года N 80 "О нормативах потребления коммунальных услуг по городу Нижнекамск", однако данные требования истца не могут быть удовлетворены, так как данное постановление принято в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления действовавшим на момент его принятия федеральным законодательством, кроме этого истцом пропущен срок исковой давности. 

Доводы истца о том, что о данном постановлении ему стало известно только в 2016 году, суд считает не состоятельными, так как постановление было опубликовано в средствах массовой информации (газета публикации "Нижнекамская правда", N 232, ...).

С ... (постановление руководителя исполкома муниципального образования «город Нижнекамск» Нижнекамского муниципального района РТ от ... ...) признано утратившим силу, однако на период спорных правоотношений оно являлось действующим.

Начисление платы за теплоснабжение производилось в соответствии с действовавшими на тот момент, нормативно-правовыми актам.

Истец указывает, что при начислении платы за коммунальные услуги и за содержание общего имущества, ответчиком не правильно определена площадь дома, а именно за период с ... года по ... года, вместо ... кв. м, проставляли ... кв. м, в с ... года по ... года, вместо ..., проставляли ... кв. м., то есть, по мнению истца, занижали на 30%.

Согласно документам, предоставленным суду участниками процесса, следует, что начисление за услугу «отопление» до сентября 2015 года осуществлялось от площади ... кв. м. ... указана в техническом паспорте от 1992 года (том ..., л. д. 68-75).

С переходом в ... года на начисления по показаниям приборов учета используемая при расчете платы площадь жилых и нежилых помещений площадь составила ... кв. м. 

В ... году произошли изменения в площади дома истца. С переходом на расчеты на основании показаний общедомового прибора учета программа ПП «Коммунальные платежи», используемая МУП «ЕРЦ», стала осуществлять подсчет площади жилых и нежилых помещений в автоматическом режиме на основании данных об открытых финансовых лицевых счетах.

... складывается из следующих данных, имеющихся у МУП «ЕРЦ»: совокупная площадь жилых помещений с ... по ... равна ... кв. м.; площадь нежилых помещений (встроено-пристроенных помещений ...; ...,...; ...; ...; ...; ...; ...) равна ... кв. м. Итого совокупная площадь жилых и нежилых помещений составляет -... кв. м.

Однако имеются разногласия с паспортом многоквартирного дома, составленным в ... году, а именно, согласна технического паспорта дома от ... года, площадь нежилых помещений составляет - ... кв. м., жилых - ... кв. м., итого ... кв. м. Разница составляет ... кв. м.

Ответчиком начисление производились на основании имеющихся документов у них документов, свидетельствующих о площади дома истца.

После установления факта разногласии, ответчику произведен расчет. Согласно предоставленного суду расчета, сумма переплаты за период с ... года по ... года составляет ... рубль ... копеек. Перерасчет истцу на указанную сумму ответчиком произведен (л.д. 43, том 1). 

Истец просит признать агентский договор от ..., заключенный между ООО «Управляющая компания Вокзальная 1» и с МУП «ЕРЦ г. Нижнекамска» незаконным. 

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 1005 Гражданского Кодекса РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответственно п. 1 ст. 1010 ГК РФ, агентский договор прекращается вследствие отказа одной из сторон от исполнения договора, заключенного без определения срока окончания его действия.

Сторонами вышеуказанного договора являются юридические лица, а именно: ООО «Управляющая компания Вокзальная 1» и с МУП «ЕРЦ г. Нижнекамска», истец не является стороной данного договора. Доказательств того, что вышеуказанный договор нарушает интересы истца, суду не предоставлены. Кроме этого суду не предоставлены основания для признания вышеуказанного договора не законным. 

Истец просит признать протокол общего собрания собственников многоквартирного ... ... от ..., указывая, что количество собственников и общая площадь дома в протоколе указаны не верно. 

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании части 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами. 

В силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из анализа ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для принятия решение об удовлетворении требований о признании решения общего собрания собственников недействительным необходимо наличие совокупно нескольких условий: решение принято с существенным нарушением требований ЖК РФ; собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или проголосовал против такого решения; решением нарушены его права и законные интересы, причинены убытки.

В случае отсутствия хотя бы одного из вышеперечисленных условий суд не может признать решение общего собрания собственников помещений недействительным.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для признания незаконным протокола общего собрания собственников многоквартирного ... ... от ... отсутствуют, поскольку оно принято в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, компетенцией общего собрания, наличием необходимого кворума для его принятия. При этом, доказательства, подтверждающие нарушение прав и законных интересов истца, как собственника помещения в указанном многоквартирном доме принятием решения, суду представлены не были. Кроме этого истцом пропущен установленный частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации срок обжалования в суд решений, принятых общим собранием собственников квартир, о чем было заявлено в суде представителем ответчика (письменное ходатайство), что в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Основании для восстановления срока исковой давности не имеется.

В исковом заявлении истец просит понудить ответчика незамедлительно выдать ему экземпляр договора от ..., тогда как экземпляр данного договора истец сам предоставил суду (л.д. 35).

Истец просит внести частное определение в прокуратуру города Нижнекамска РТ для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности, либо к уголовной ответственности за допущенные якобы ими нарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В данном случае суд не находит основании для внесения частного определения, так как в ходе рассмотрения дела нарушении законности не выявлено, кроме этого истец не лишен возможности лично обратиться с заявлением в правоохранительные органы. 

Согласно материалам дела истец уже обращался в прокуратуру города Нижнекамска РТ с жалобой на завышение начислении за коммунальные услуги. По его заявлению проведена проверка Нижнекамской зональной жилищной инспекции. В ходе проверки нарушении законности так же не выявлено. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вокзальная 1», муниципальному унитарному предприятия «Единый расчетный центр» и исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о взыскании убытков, компенсации морального вреда, признании агентского договора от ... и протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от ... незаконными, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев