Дело № 2–90/2020

УИД 16RS0015-01-2020-000087-65

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 мая 2020 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан к исполнительному комитету Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кайбицкого района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением к исполнительному комитету Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия в вывозе отходов потребления с земельного участка и понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства путем вывоза с территории села Большие Кайбицы Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан отходов потребления на площади 100 кв.м, находящихся между домовладениями №А по улице «Качкалак» и № по улице «Центральная» между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, в связи с тем, что в селе Большие Кайбицы Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан между домовладениями №А по улице «Качкалак» и № по улице «Центральная» между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, на площади 100 кв.м находится несанкционированная свалка бытовых отходов потребления. ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан прокуратурой района было внесено представление об устранении данных нарушений, однако требования прокурора не исполнены, нарушения не устранены.

Прокурор Сафиуллин Р.Р. в судебном заседании просил признать незаконным бездействие исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан по вывозу из села Большие Кайбицы Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан отходов потребления на площади 100 кв.м, находящихся между домовладениями №А по улице «Качкалак» и № по улице «Центральная» между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, на основании указанных в заявлении доводов. В части понуждения исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения природоохранного законодательства путем вывоза вышеуказанных отходов потребления полагал возможным производство по делу прекратить в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора. 

Ответчик – исполнительный комитет Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Суд в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

еспуРеспу

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

Согласно статье 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно пункту 24 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 49 Устава муниципального образования «Большекайбицкое сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», исполнительный комитет сельского поселения участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что на территории Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в селе Большие Кайбицы на землях сельского поселения между домовладениями №А по улице «Качкалак» и № по улице «Центральная» между земельными участками с кадастровыми номерами №, № и № произведено несанкционированное складирование отходов потребления на площади 100 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан прокуратурой района было внесено представление об устранении данных нарушений.

Таким образом установлено, что ответчиком не выполнялась обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения отходов, его бездействием нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, бездействие ответчика способно было оказать вредное воздействие на среду обитания человека, создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать возникновение, распространение заболеваний, очагов инфекций, в связи с этим данное бездействие суд считает незаконным.

В связи с тем, что исполнительным комитетом Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан после обращения прокурора с заявлением в суд вывезены вышеуказанные отходы потребления с территории населенного пункта, необходимости в удовлетворении заявления в части понуждения устранить нарушения природоохранного законодательства не имеется, поскольку требования прокурора удовлетворены добровольно.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что в силу закона прокурор и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК РФ данная государственная пошлина возмещается за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан к исполнительному комитету Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в вывозе с территории села Большие Кайбицы Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан отходов потребления на площади 100 кв.м, находящихся между домовладениями №А по улице «Качкалак» и № по улице «Центральная» между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня провозглашения через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись И.А. Багавиев