Дело № 2-653/2019

61RS0048-01-2019-000865-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года

пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области о признании права на включение периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Орловский районный суд Ростовской области иском к ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области о признании права на включение периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области №28322 от 10.04.2019 года ему было отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы: - с 04.09.1989 года по 23.11.1989 года, с 01.02.1990 года по 30.04.1991 год – 01 год 05 месяцев 19 дней в кооперативе «*****», так как в записи ***** трудовой книжки ***** от 24.11.1977 года отсутствует основание на увольнение, печать не соответствует первичному наименованию организации и в записи ***** трудовой книжки ***** от 24.11.1977 года отсутствует основание на увольнение, печать на увольнении не соответствует первичному наименованию организации и отсутствует подпись руководителя. 

С указанным решением УПФ РФ в Орловском районе истец не согласен и в силу действующего законодательства, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1 Конституции РФ, просит суд зачесть в страховой стаж периоды работы: с 04.09.1989 года по 23.11.1989 года, с 01.02.1990 года по 30.04.1991 год – 01 год 05 месяцев 19 дней в кооперативе «Рубин» и обязать ГУ УПФ России в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО2, в судебное заседание явился, исковые требования ФИО1 просил оставить без удовлетворения, по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно ч.1 и ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 27.03.2017 года назначена досрочно страховая пенсия как отцу инвалида с детства согласно п.1 ч.1 чт.32 ФЗ «О страховых пенсиях№ №400-ФЗ.

Решением комиссии о назначении досрочной страховой пенсии по старости как отец инвалида с детства ***** от 10.04.2019 года не включены в страховой стаж периоды работы:

- с 04.09.1989 года по 23.11.1989 года в качестве члена кооператива ****» в связи с отсутствием документального подтверждения;

- с 01.02.1990 года по 30.04.1991 год в качестве члена кооператива «****» в связи с отсутствием документального подтверждения (л.д.8).

Из представленной суду копии трудовой книжки ***** от 24.11.1977 года на имя ФИО1 усматривается следующее:

- запись под ***** от 4.09.1989 года «зачислен членом кооператива «****» при Орловском АТП; основание пр. ***** от 01.09.1989 года.

Печать организации, подпись руководителя отсутствуют. 

- запись под ***** от 23.11.1989 года уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию). Председатель кооператива: подпись; основание Пр.8 от 23.11.1989 года. Оттиск печати не читается.

- запись под ***** от 1.02.1990 года «зачислить членом кооператива «****» в качестве строителя; основание пр. ***** от 01.02.1990 года.

Печать организации, подпись руководителя отсутствуют. 

- запись под ***** от 30.04.1991 года уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию). Председатель кооператива: подпись отсутствует; основание Пр.2 от 29.04.1991 года.

Печать «Орловский филиал, Зимовниковское производственное объединение». 

С целью проверки доводов истца судом были направлены запросы в МИФНС России №16 по Ростовской области, Муниципальный архив Администрации Орловского района Ростовской области, ГУ УПФ РФ Орловском районе Ростовской области.

Так, согласно ответа Архивного сектора Администрация Орловского района Ростовской области от 27.11.2019 года, предоставить сведения о работе ФИО1 в кооперативе **** не представляется возможным, так как документы от указанного кооператива на хранение в архивный сектор Администрации Орловского района не поступали (л.д.58).

Из ответа ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области от 29.11.2019 года следует, что сведения о регистрации кооператива *****» в качестве плательщика страховых взносов, выплатах работникам заработной платы в ГУ УПФР по Орловскому району РО отсутствуют (л.д.59).

МИФНС №16 по Ростовской области 03.12.2019 года на запрос суда сообщает следующее: запрос не может быть исполнен с однозначной идентификацией запрошенного лица, в связи с отсутствием в запросе сведений, идентифицирующих юридическое лицо (ИНН или ОГРН) (л.д.61-62).

Из представленной справки МИФНС №16 по Ростовской области следует, что в Едином государственной реестре юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице кооператив «****» (л.д.60).

В судебном заседании были допрошены свидетели Д. Л.Ф., П.

Свидетель Д. пояснил, что в период 1990-1991 годов он работал в кооперативе «****» совместно с Дудником. Выполняли они строительные работы. В его трудовой книжке также отсутствует печать и подпись руководителя. 

Свидетелем Д. в судебном заседании была представлена на обозрение трудовая книжка. Из записи под ***** от 1.02.1990 года следует - «зачислить членом кооператива «****» в качестве строителя; основание пр. ***** от ****, печать организации, подпись руководителя отсутствуют; из записи под ***** от 30.04.1991 года следует «уволить по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию), председатель кооператива: печать организации, подпись руководителя, основание увольнения отсутствуют.

Свидетель П. пояснил, что работал в кооперативе «****» в качестве каменщика, штукатура, который располагался при АТП. Директором кооператива был Джало. В 1990-1991 году кооператив «**** распался, но он месяц работал в данном кооперативе председателем. Ему известно, что печати у кооператива «****» не было. Решением суда, примерно 25 лет назад, ему был установлен факт работы в кооперативе ****» и засчитан в трудовой стаж. Заключался ли с ним договор, писал ли он заявление о приеме на работу, не помнит. 

Свидетелем П. представлена на обозрение трудовая книжка *****, согласно которой:

- из записи ***** от 1.02.1990 года следует - «зачислить членом кооператива «****» в качестве каменщика, основание пр.*****. Отсутствует печать, подпись руководителя;

- из записи ***** от 13.03.1991 года следует - «уволить по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию», председатель кооператива «****». Присутствует подпись, отсутствует печать.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. От 19.10.1990 г.) - далее Инструкция, действующей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 (п. 35).

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в спорный период осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.01.1991 № 190. Указанный документ в части подтверждения трудового стажа не противоречит действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (п. 2.1).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Документов в подтверждение работы истца в спорные периоды в организациях, в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено допустимых доказательств, документальное подтверждение спорного периода стажа работы отсутствует, а показания допрошенных свидетелей Д., П. не являются достаточными доказательствами для подтверждения доводов истца. 

Кроме того, свидетель Д. является истцом по гражданскому делу №2-654/2019 ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области о признании права на включение периодов работы в кооперативе «****» с 04.09.1989 года по 23.11.1989 года, с 01.02.1990 года по 30.04.1991 год в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости.

Также в трудовой книжке истца отсутствует указание на наименование, дату и номер документа, на основании которого произведена запись об увольнении.

Ни один из ответов на судебные запросы не подтвердил доводы истцовой стороны, иных письменных документов, суду представлено не было.

При отсутствии письменных доказательств работодателя, показания свидетелей не могут быть положены в основу решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

С учетом изложенного выше, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований и приходит к выводу об оставлении их без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области о признании права на включение периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2019 года.