Дело № 2-298/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 2 октября 2018 года 

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Л., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области ФИО2,

при секретаре Кузьминой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о включении специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ РФ (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Свое заявление мотивировала тем, что решением Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации - 6 месяцев 22 дня; работа в должности воспитателя детского комбината Октябрьского торфопредприятия «Ивановоторф» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, учителя в Октябрьской средней школе ( МОУ Октябрьская СОШ Комсомольского района Ивановской области). Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования, увеличила исковые требования, просила также включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в должности воспитателя детского комбината Октябрьского торфопредприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, возражает против их удовлетворения, о чем представила письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области УПФ истцу не были включены в специальный стаж работы следующие периоды: 

курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 27 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -12 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -10 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -9 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -13 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, а всего продолжительностью 6 месяцев 22 дня. Также не включены в специальный стаж работа в должности воспитателя детского комбината Октябрьского торфопредприятия «Ивановоторф» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога, учителя в Октябрьской средней школе ( МОУ Октябрьская СОШ Комсомольского района Ивановской области) по совместительству. В связи с чем, ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

С учетом позиции Европейского Суда по правам человека пенсия является одним из видов собственности (имущества). В соответствии со ст. 1 Протокола N 1 от 20 марта 1952 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации. 

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года. 

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная платы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года, предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствуют гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, расчетный период пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 1 постановления Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ от 17 октября 2003 года № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации в указанные периоды, и на эти периоды времени за ФИО1 сохранялись : место работы, средняя заработная плата, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком. 

Таким образом, суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью устанавливается на основании п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования для детей.

Довод ответчика о том, что истец на курсах повышения квалификации, не подвергалась неблагоприятному воздействию, наличие которого дает право на пенсионные льготы, суд полагает необоснованным, поскольку в процессе прохождения курсов повышения квалификации истец работала непосредственно с детьми, следовательно она занималась своей непосредственной педагогической работой, подвергаясь неблагоприятному психофизическому воздействию.

Отказывая ФИО1 в досрочном назначении пенсии, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), свое решение мотивировала тем, что учреждения с такими наименованиями как «детский комбинат» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П по делу о проверке конституционных положений п.п. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28, п.п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выразил правовую позицию о том, что установление тождественности учреждений с учетом работы, в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, может производиться судами общей юрисдикции. Эта правовая позиция неоднократно подтверждалась Конституционным Судом РФ в своих определениях, так от 04 марта 2004 года № 81-О, от 18 июня 2004 г. № 197-О. 

В абз.2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд считает, что отказ Управления ПФ РФ (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 по вышеуказанным основаниям не соответствует положениям ст. ст. 19, 39 и 53 Конституции РФ, устанавливающим принципы равенства и запрещения дискриминации, право на социальное обеспечение по старости и пределы ограничения прав граждан. Согласно вышеуказанному Постановлению Конституционного Суда РФ от 02 июня 2004 г. № 11-П «различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им». Как указал Конституционный Суд РФ в определении № 187-О от 18 июня 2004 года «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)». В этом же Определении, которое по аналогии применимо к возникшему между ФИО1 и пенсионным органом спору, указано, что «в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения трудовой пенсии по старости (так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривающееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются так же и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях».

Судом установлено, что ФИО1 работала в должности воспитателя детского комбината Октябрьского торфопредприятия «Ивановоторф» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем детский комбинат переименован в детский сад. 

За период работы в учреждении по воспитанию детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который ФИО1 не был зачтен в специальный трудовой стаж, Детский комбинат Октябрьского торфопредприятия был детским дошкольным учреждением. 

Судом установлено, что действовавшим в то время законодательством не был установлен исчерпывающий перечень возможных наименований учреждений для детей, в связи с чем, в указанном случае было произвольно использовано название «Детский комбинат». В состав детского комбината в качестве структурных подразделений входили детский сад и детские ясли, которые в свою очередь предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

Правовые отношения, связанные с приобретением гражданином специального трудового (льготного) стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступившие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период времени законодательством. Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении № 320-О от 05 ноября 2002 г. следует, что, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 1 ч. 1; 2; 18; 54 ч. 1 ; 55 ч.ч.2,3 и 57 Конституции РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО1 работала в должности воспитателя детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и её работа была связана с педагогической деятельностью, которая осуществлялась согласно Положения о дошкольном общеобразовательном учреждении. Фактически детский комбинат включал ясельные и садовые группы, т.е. считался учреждением равнозначным яслям - саду или саду комбинированного вида. Детский комбинат осуществлял те же функции, что и учреждения, именуемые детскими садами. Таким образом, наименование «Детский комбинат» Октябрьского торфопредприятия «Ивановоторф» тождественно наименованию «детский сад», указанному в списке и работа истицы в указанном учреждении подлежит зачету в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. 

Работа в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении, в том числе и в детском комбинате, предполагает осуществление воспитательных функций. Действующим до 01 февраля 2002 г. Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в ред. от 16 апреля 2001 г.) пенсия в связи с педагогической деятельностью назначалась при выслуге не менее 25 лет. В соответствии со ст. 83 Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ. В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. от 22 сентября 1993 года) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Неточность наименования учреждения не может ограничивать право ФИО1 на включение периода работы в данном учреждении в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет с осуществлением определенного рода деятельности, в данном случае педагогической.

При таких обстоятельствах, суд делает вывод о том, что спорный период работы ФИО1 в должности воспитателя «Детского комбината» Октябрьского торфопредприятия «Ивановоторф» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен стаж работы, который необходимо включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 работала в Октябрьской средней школе, МОУ Октябрьская СОШ Комсомольского района Ивановской области в должности педагога-психолога и учителя ( по совместительству) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период не был включен в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку приказа о зачислении на штатную должность учителя нет, а также не выполнено условие о выполнении учебной нагрузки, учебная нагрузка указана от 8 часов - 14,5 часов в неделю при требуемых 18 часах в неделю. 

Суд установил, что в оспариваемые ответчиком периоды истица работала учителем русского языка и литературы, работа в данной должности (в том числе без занятия штатной должности) до ДД.ММ.ГГГГ не требовала соблюдения условия о выполнении нагрузки, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Место работы и должность истицы предусмотрены названным выше Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", а условие о выполнении нагрузки или о зачислении на штатную должность не являлось обязательным.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица продолжала работать в Октябрьской средней школе педагогом-психологом, совмещая должность учителя русского языка и литературы. 

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 года, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, в наименовании должностей имеется должность педагога-психолога, в наименовании учреждений – в школах.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии установлено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Настоящее постановление вступило в силу 1 ноября 1999 года, при этом абзац 1 п. 1 и абзац 1 п. 2 Правил введены в действие с 1 сентября 2000 года. Таким образом, условие о выполнении нагрузки до 1 сентября 2000 года не являлось обязательным.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании изложенного суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 (ред.от 22.09.1993 года), предусмотрена должность учителя и учреждение- школа-интернат всех типов и наименований.

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, согласно п. 11 указанных Правил работа должности педагога- психолога в средней образовательной школе, где работала ФИО1 не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с этим суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в части включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ рабочий поселок Октябрьский переименован в село Октябрьский, в связи с чем периоды работы учителем в сельской местности, включаются в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исследуя имеющиеся в деле доказательства, суд пришел выводу о зачете спорного периода работы в специальный (педагогический) стаж истца ФИО1 с применением пункта 6 Правил 2002 года, то есть независимо от выполняемой учебной нагрузки, поскольку установлен факт работы истца в должности учителя в средней школе, расположенной в сельской местности.

Таким образом, кроме указанных в Решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающих право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы ФИО1 : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает также необходимым в стаж включить периоды обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 27 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -12 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -10 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -9 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -13 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, а всего продолжительностью 6 месяцев 17 дней. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить периоды обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 27 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -12 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -10 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -9 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -13 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, в ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, а всего продолжительностью 6 месяцев 17 дней. 

В удовлетворении остальной части иска - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2018 года. 

Председательствующий А.Л. Коротков