Дело № 2- 4102/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года г. Мурманск

(в окончательной форме принято 30.06.2017)

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Пестерникова М.В.,

при секретаре Харченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в *** (далее - ГУ УПФ РФ в ***) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ в ***. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С решением комиссии ответчика от *** №*** ФИО1 не согласилась в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа *** деятельности. Просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением *** деятельности с момента обращения – ***, включив в страховой стаж периоды *** с *** по ***, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в ***, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** деятельность в учреждениях ***. 

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** деятельность в учреждениях ***

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, *** года рождения, согласно справке исх. №*** от ***, выданной ***, работает с *** по настоящее время в *** (в результате переименования - ***). В период с *** выполнение нормы рабочего времени (*** нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), составляла у ФИО1 от *** часов при норме в *** часов.

ФИО1 *** обратилась в ГУ- УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** №*** истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием у заявителя требуемого стажа работы на соответствующих видах работ. Документально подтвержденный стаж истца на соответствующих видах работ составил ***, при требуемом не менее 25 лет.

Из стажа исключены периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, а также периоды *** с *** по ***. 

Как усматривается из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** №*** документально подтвержденный стаж истца на соответствующих видах работ составил *** при требуемом не менее 25 лет.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ответчиком курсы повышения квалификации исключены из специального стажа необоснованно по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации имело место во время ее работы, при этом за ней сохранялись рабочее место, заработная плата, работодатель за нее, согласно законодательству, производил отчисления во внебюджетные фонды. 

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что повышение квалификации для *** работника является обязательным условием *** деятельности по ***, в силу характера выполняемой работы. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы для назначения пенсии. 

При этом возражения представителя ответчика в данной части иска суд отклоняет как основанные на ошибочном толковании положений законодательства.

Кроме того, ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу, поскольку период *** с *** по ***, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о *** деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных (основного и дополнительных) отпусков. 

Вместе с тем, в спорный период с *** по *** истцу предоставлен листок нетрудоспособности и назначено пособие по государственному социальному страхованию.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №9-П от 10.07.2007, невыполнение страхователем требований федеральных законов №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 и №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001, само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ во включении в специальный страховой стаж периода нахождения истца *** с *** по *** является незаконным и необоснованным, в связи с чем, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** деятельность в учреждениях ***.

При включении периодов учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, а также периодов *** с *** по ***, в специальный стаж, суд находит установленным право истца на назначение досрочной трудовой пенсии на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец обратилась в отдел пенсионного фонда с соответствующим заявлением ***. В связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена ей с указанной даты.

Доказательств, которые бы опровергали изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; период *** с *** по ***, и назначить ей трудовую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий подпись М.В. Пестерников