Дело № 5-477/2023

64RS0043-01-2023-002920-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июня 2023 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Кондрашкина Ю.А., при секретаре Клевцовой К.Ф., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении АМ № в отношении ФИО1 об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. у 

<

адрес>. был остановлен гражданин, в ходе проверки документов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно миграционной карте 4620 № и данным АС ЦБДУИГ России въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметево-С», с указанием цели визита «работа». С заявлением о выдаче патента не обращался, разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности не оформлял. Состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ дек, ДД.ММ.ГГГГ, после чего постановки на миграционный учет не имел. Никаких действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, тем самым в настоящий момент уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать незаконно, что является нарушением: абзаца 1 статьи 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное 4.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния).

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335 (далее - Положение).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения).

Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на основании приглашения дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на срок действия заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 1 год для каждой последующей визы (ст. 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 35 Положения).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно миграционной карте № и данным АС ЦБДУИГ России въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметево-С», с указанием цели визита «работа».

ФИО1 Состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был задержан и доставлен в ОП 1 г. Саратова для составления протокола об административном правонарушении в г. Саратове.

На момент административного задержания срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не истек.

На момент административного задержания срок подачи заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства на территории г. Саратова на момент административного задержания не истек.В связи с чем, в действиях ФИО1 не содержится состава административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ФИО1 с момента въезда на территорию Российской Федерации с заявлением о выдаче патента не обращался, разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности не оформлял.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Переквалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция части 2 статьи 18.8 КоАП РФ не ухудшает положение лица. В отношении которого ведется производство по делу, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о переквалификации действий ФИО1 с части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, на часть 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства изложенные в протоколе ФИО1 не оспаривал в ходе судебного заседания; паспортом на имя ФИО1; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой, и иными материалами дела.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт продления срока временного пребывания в Российской Федерации, а также наличие действующего патента на работу, в материалах дела не содержится.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1. суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие ответственность судом не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ФИО1 суд не усматривает.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1). Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 6).

В силу ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6). Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (часть 7).

Учитывая характер совершенного правонарушения, нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8 (ч. 1.1), 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, не работающего, на территории Российской Федерации регистрации и постоянного местожительства, не имеющего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит оплате в УФК по 

<

адрес>, расчетный счет №, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК 18№, уникальный идентификатор начисления №.

Судья