Дело №

86RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 ноября 2025 года 

<

адрес>

Сургутский районный суд 

<

адрес> - Югры в составе: 

председательствующего судьи Гариной Н.В., 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании незаконным заключения межведомственной комиссии в части признания аварийным и подлежащим сносу изолированной части дома, о внесении сведений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к администрации 

<

адрес> с указанным иском, требования мотивировав тем, что она является собственником 4-х комнатной квартиры расположенной в отдельной части жилого 4-х квартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес>, действующей на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление администрации 

<

адрес> «О создании межведомственной комиссии по оценки и обследованию помещений», в результате проведенной оценки соответствия жилого 

<

адрес> установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям было вынесено распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым указанный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное распоряжение принято на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано что, согласно экспертного заключения №-СЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлен, физический износ здания 78,25%, техническое состояние строительных конструкций - оценивается как аварийное, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец считает заключение от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу незаконным, поскольку оно противоречит п.33 и 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и нарушает права и законные интересы истца, а именно: 

<

адрес> находящаяся в её собственности в соответствии с пункт 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является самостоятельной частью (дом блокированной застройки). Данная часть дома обследовалась, эксперт при оценке состояний конструкций видела, что в данной части дома проведен капитальный ремонт, несущие элементы не подвержены гниению, нет просадки углов, часть дома изолированная, не имеет общих помещений чердака и подвала, однако данные факты не отражены в заключении, что подтверждено отсутствием в заключении фотографий 

<

адрес>. Истец присутствовала на заседании комиссии, где так же поясняла что против признания части дома аварийной, т.к. она находится в хорошем состоянии, после капитального ремонта и отсутствуют основания признавать часть дома 

<

адрес> аварийной и подлежащей сносу, просила повторно провести обследование. Собственник 

<

адрес> ФИО4 о заседании комиссии не знал, не извещен. Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о несогласии с решением комиссии и просьбой повторно произвести обследование части дома, предоставив ответчику экспертное заключение №, согласно которому 

<

адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам. По результатам рассмотрения обращения ей получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ будет организован комиссионный выезд для осмотра дома на предмет выявления признаков блокированной застройки и повторной оценке технического состояния. ДД.ММ.ГГГГ состоялось комиссионное обследование жилого помещения 

<

адрес>, составлен акт согласно которому: обследованное жилое помещение обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки, с учетом акта обследования МУП «ТО УТВиВ№» МО СР, согласно которому имеется возможность подключения 

<

адрес> сетям теплоснабжения независимо от остальных помещений дома. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ истцу направлена информация о рассмотрении вопроса о несогласии с решением комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу, согласно которой рекомендовано, обратится в суд за оспариванием решения о признании дома аварийным и признанием дома домом блокированной застройки. Заключение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного многоквартирного дома вынесено межведомственной комиссией в отсутствие всех собственников помещений или их представителей, что нарушает абзац 5 пункта 7 Положения. Данное обстоятельство само по себе не влияет на результат работы комиссии, но, тем не менее, свидетельствует о нарушении процедуры признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленной Положением №. Кроме того, сводом правил СП 55.13330.2011 "СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" дом жилой блокированный определен как дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на при квартирный участок, а также имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям и не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Как следует из технического паспорта на жилой дом общей площадью 229 кв. м, расположенный: по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес> дом является одноэтажным домом, состоящим из 4-х частей, не имеющих общего имущества и помещений общего пользования в связи, с чем не может быть многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки. С учетом изложенного, истец просит признать жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 229 кв.м, жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех изолированных и обособленных блоков; блок № - 

<

адрес>, блок № - 

<

адрес>, блок №- 

<

адрес>; блок № - 

<

адрес>; признать незаконным заключение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес> части признания аварийной и подлежащей сносу изолированной части 

<

адрес> (блок №).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО6 просила принять решение на усмотрение суда с учетом экспертного заключения. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по ХМАО-Югре и Управление капитального строительства 

<

адрес> уведомлялись надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно пункту 40 статьи 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в п. 2 части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи.

С принятием и вступлением в силу Закона № 476-ФЗ каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Действующее законодательство (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона № 476-ФЗ) позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десятиквартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Этой же нормой определено понятие индивидуального жилого дома, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и перегородки являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

При этом блоки в доме блокированной застройки могут иметь только общую стену (общие стены) без проемов, иных общих конструктивных элементов у самостоятельных блоков в доме блокированной застройки не имеется.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

Между тем прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом и выделом доли в порядке статьи 252 ГК РФ в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета дома блокированной застройки либо многоквартирного дома.

Образованные в результате раздела объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов, а часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, только в случае, если она является обособленной и изолированной (п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Согласно ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Учитывая изложенное, здание возможно отнести к дому блокированной застройки, каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома, в случае соответствия блокированного дома вышеуказанным строительным нормам и правилам.

Как следует из имеющихся в деле документов жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, состоит из четырех квартир, имеющих различные входы.

Согласно технического паспорта, дом имеет фундамент бетонный, крышу из шифера, брусчатые стены, перегородки дощатые, перекрытия деревянные отепленные.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>.

При этом истец полагает, что её квартира является отдельным блоком, поскольку одноэтажный 

<

адрес> в 

<

адрес>, состоящий из четырех частей, не имеет общего имущества и помещений общего пользования.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес> признан авариным и подлежащим сносу, с учетом физического износа здания – 78,25%.

Распоряжением администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом признан авариным и подлежащим сносу со сроком расселения граждан до 2027 года.

Не согласившись с тем, что жилое помещение, в котором проживает истец, является аварийным и подлежащим сносу, а также полагая, что её квартира относится к помещениям блокированной застройки, ФИО2 обратилась к независимому эксперту.

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение № по адресу 

<

адрес>, с.

<

адрес> соответствует требованиям, которым должно отвечать строение блокированной застройки.

Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комиссией произведено обследование жилого помещения № в указанном доме по вопросу о возможности признания жилого помещения блокированной застройкой, и установлено, что жилое помещение № расположено в одном ряду с другими жилыми помещениями (

<

адрес> – 

<

адрес>); жилое помещение имеет общую боковую стену с жилым помещением кв. без проемов; жилое помещение имеет отдельный вход на земельный участок; в соответствии с актом обследования МУП «ТО УТВиВ» №» МО СР от ДД.ММ.ГГГГ имеется техническая возможность подключения 

<

адрес> сетям тепло-водоснабжения независимо от остальных жилых помещений. В настоящее время объект (

<

адрес>) подключен к инженерным сетям общего пользования. Вывод: по результатам проведенного обследования жилое помещение обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки, описанные в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, является отдельным блоком жилого дома блокированной застройки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ИП ФИО7

Поскольку в адрес суда поступили сведения о том, что эксперт ФИО7 умерла, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ проведение экспертизы поручено ООО «Ассоциация независимой оценки и экспертизы».

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Ассоциация независимой оценки и экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения экспертизы, с учетом проведения натурного исследования, жилой дом многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> с.

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, обладает характерными и устойчивыми признаками блокированной застройки. Часть спорного жилого дома (

<

адрес>) является отдельным блоком жилого дома блокированной застройки. Аварийность части спорного жилого дома (

<

адрес>), расположенного в спорном доме, признанном, в установленном действующем законодательстве РФ порядке, с учетом того весь дом признан аварийным и подлежащем сносу не подтверждается, ввиду того что собственником помещения произведены работы по ремонту перекрытий чердачного помещения и кровли, перекрытий, внутренней отделки. Основания и несущие конструкции обособленного блокированного жилого помещения (

<

адрес>) не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций. Имеется техническая возможность индивидуального подключения к инженерным сетям. Разделить спорный жилой дом на блоки, учитывая его, признанную в установленном порядке, аварийность и конструктивные особенности, с целью дальнейшего демонтажа части дома с тремя помещениями (

<

адрес>, 2, 3) после их расселения, с учетом механического метода разборки учитывая требования СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (СНиП 12-01-2004), СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», СП 12-136-2002 «Безопасность труда в строительстве. Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ», технически и безопасно возможно. Специализированная организация при разработке проекта демонтажа обособленной части дома должна руководствоваться постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) с учетом механического метода разборки учитывая требования СГ1 48.13330.2019 «Организация строительства» (СНиП 12-01-2004), СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», СП 12-136-2002 «Безопасность труда в строительстве. Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ» Специализированная организация при разработке проекта демонтажа обособленной части дома должна учесть рельеф, геоморфологические, гидрологические, климатические и геологические условия района, на котором находится строение. Специализированной организации при разработке проектной документации необходимо учесть дальнейшую техническую возможность подключения к системе отопления, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем,

что необходимо учесть при демонтаже инженерных систем.

Изучив указанное экспертное заключение, суд считает возможным принять его во внимание. Приложенные к экспертному заключению документы свидетельствуют о наличии у лица, его выполнившего, необходимой квалификации. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ и ст. 86 ГПК РФ данное заключение эксперта является доказательством по делу.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес> отвечает признакам блокированной застройки, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению, поскольку из заключения эксперта следует, что спорный жилой дом является домом блокированной застройки, демонтаж части жилого домам по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, признанной аварийной, возможен с учетом конструктивных особенностей.

Оценивая доводы истца о незаконности заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление гражданами права на жилище основано, в том числе на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для его реализации, обеспечении беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда.

Обеспечение контроля за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в пределах предоставленных полномочий осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и иные вопросы в области жилищных отношений, отнесенные к их компетенции Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Указанным Положением установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания, основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

Из данного Положения следует, что органом, уполномоченным на признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления в установленном им порядке. В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления и представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в различных сферах деятельности. Председателем комиссии назначается должностное лицо органа местного самоуправления. Положением также предусмотрено, что к работе в комиссии с правом совещательного голоса привлекается собственник жилого помещения, либо уполномоченное им лицо, при необходимости квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

В соответствии с пунктом 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В силу пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Проверив оспариваемое заключение от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о его незаконности.

Так, из материалов дела следует, что при принятии оспариваемого решения о соответствии дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, комиссией принято во внимание заключение эксперта МКУ «Управление капитального строительства 

<

адрес>» №-СЗ по обследованию жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, как следует из установленных по делу обстоятельств, фактически физическое состояние конструкций жилого помещения, принадлежащего истцу, при вынесении заключения не учитывались. 

Также суд находит обоснованными довод истца, о нарушении требований абз.5 п. 7 Положения в связи с не привлечением собственника жилого помещения №, поскольку заседание комиссии проведено в отсутствие всех собственников.

При этом, ответчиком, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств невозможности соблюдения требований абзаца 5 пункта 7 Положения. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по адресу: ХМАО-

<

адрес>, с.

<

адрес> является жилым домом блокированной застройки.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу ч. 7 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Суд, исходя из предмета и оснований заявленных требований, приходит к выводу о нарушении прав истца принятием оспариваемого заключения и наличии правовых оснований для признания заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части признания жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 77.60 кв.м., расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании незаконным заключения межведомственной комиссии в части признания аварийным и подлежащим сносу изолированной части дома, о внесении сведений в ЕГРН, удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

адрес> с.

<

адрес> кадастровый №, общей площадью 229 кв.м - домом блокированной застройки, состоящим из четырех изолированных блоков: блок № - 

<

адрес>, блок № - 

<

адрес>, блок №- 

<

адрес>; блок № - 

<

адрес>.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

адрес> с.

<

адрес> – в части признания аварийной и подлежащей сносу части жилого дома с кадастровым номером №, площадью 77,6 кв.м., расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

адрес> с.

<

адрес> (блок №).

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте с кадастровым номером 86:03:0010503:400, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

адрес> с.

<

адрес> путем исключения назначения объекта «многоквартирный дом», внесение сведений о назначении - «жилой дом блокированной застройки»

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характеристиках и правах на объекты недвижимости образованные в результате раздела жилого дома с кадастровым номером 86:03:0010503:400, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

адрес> с.

<

адрес>, в отношении каждого из объектов недвижимости в отдельности в соответствии с техническим планом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда 

<

адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Гарина Н.В.

Копия верна: 

Судья Гарина Н.В.